1 Taller regional, Morelia, México29 y 30 Noviembre de 2012 Instrumentos Financieros para Promover la Sostenibilidad y la Mitigación del Cambio Climático Cómo integrar la eficiencia energética y energías renovables en líneas de crédito La experiencia de la AFD División para el apoyo al sistema bancario y al sector privado – Agencia Francesa de Desarrollo
2 El paradigma Dos objetivos : Tres beneficios: Barreras:Desvincular el crecimiento y el consumo de la energía, Desarrollar los recursos energéticos nacionales Tres beneficios: Reducir los subsidios directos o indirectos y así reducir los gastos públicos, Minimizar los impactos negativos mundiales y locales en el medio ambiente, Crear oportunidades de empleos y nuevos sectores de desarrollo económico Barreras: Cuadro reglamentario Los precios Barreras técnicas Capacidad institucional Capacidad humana y competencia técnica Eficiencia energética : No son inversiones en activos fijos las que producen resultados productivos
3 Metodología lecciones de experiencias exitosasAnálisis integral del mercado: una revisión del marco institucional y normativo y las estrategias nacionales una descripción del mercado desde el punto de vista de los intermediarios financieros un análisis retrospectivo de las inversiones en sectores específicos en los próximos tres a cinco años antes de la transacción propuesta una lista de recomendaciones para la implementación del programa Construir el programa con todas las partes interesadas, Asegurar una adecuada coordinación entre todos los actores de la ayuda internacional, análisis de mercado es esencial para determinar los mercados de destino, proveedores de servicios, las limitaciones de financiación, falta de capacitación adecuada construir el programa con todas las partes interesadas : evitar soluciones prefabricadas que han funcionado en otros lugares El estudio de mercado deberá presentar como mínimo los siguientes cuatro componentes: una revisión del marco institucional y normativo y las estrategias nacionales en las áreas de intervención identificadas por la evaluación del nivel de aplicación. La división de funciones entre los sectores público y privado será cuidadosamente estudiado, así como la existencia y la autonomía de las autoridades reguladoras una descripción del mercado que es desde el punto de vista de los intermediarios financieros se acercó y tiene en cuenta todas las limitaciones existentes, como los reglamentos bancarios, el riesgo de cambio o cualquier otros obstáculos financieros y no financieros a su participación. El estudio a este respecto será elaborar una lista de los mecanismos financieros existentes (ya sea ofrecida por los bancos locales, los reguladores nacionales o financiadores) y elegibilidad. un análisis retrospectivo de las inversiones en sectores específicos en los próximos tres a cinco años antes de la transacción propuesta. El perfil típico de los diversos temas de inversión serán estudiados (costes unitarios, la rentabilidad, factores de riesgo, etc) .. El estudio también evaluará cinco potencial de inversión al ofrecer varios escenarios. En caso de operaciones similares a las previstas por la AFD se han traído, una breve descripción será proporcionado (importes, vencimientos de préstamos, etc) . una lista de recomendaciones para la implementación del programa Los modelos de programas deben priorizar y abordar los obstáculos críticos de manera sostenible y adaptado a las condiciones locales Los programas deben ser flexibles para responder a las condiciones cambiantes del mercado y las realidades de implementación Actores participantes deben tener incentivos adecuados para participar en los programas y acciones en recompensas proporcionales a los riesgos El programa debe fomentar la competencia (entre los proveedores de servicios, proveedores de equipos, bancos) Los programas deben ser comercialmente orientada y basada en la demanda (es decir, los usuarios / comunidades debe conducir proyectos) Los subsidios deben utilizarse con prudencia, de forma transparente y tener una estrategia clara de salida Los programas piloto debe probar la escalabilidad de arreglos institucionales y financieros, claramente documentados para el público objetivo (por ejemplo, el sector privado, los bancos) y luego comercializados intensamente Ofertas iniciales ayudar a construir la confianza y la credibilidad del programa las organizaciones Apoyo técnico permanente que se necesita para hacer frente a las barreras emergentes, mejora de habilidades en curso y contrarrestar las barreras conductuales
4 Receta para un programa ganador (no siempre!)Evitar soluciones prefabricadas Priorizar los obstáculos críticos de manera sostenible Flexibilidad para responder a las condiciones cambiantes Incentivos adecuados en recompensas proporcionales a los riesgos Un programa comercialmente orientado y basado en la demanda Utilizar subsidios con prudencia y tener una estrategia de salida Probar la escalabilidad de arreglos institucionales y financieros, Ofertas iniciales ayudan a construir la confianza y la credibilidad Evitar soluciones prefabricadas que han funcionado en otros lugares Priorizar y abordar los obstáculos críticos de manera sostenible y adaptado a las condiciones locales Flexibilidad para responder a las condiciones cambiantes del mercado y las realidades de implementación Incentivos adecuados para participar en los programas y acciones en recompensas proporcionales a los riesgos Fomentar la competencia (entre los proveedores de servicios, proveedores de equipos, bancos) Un programa comercialmente orientado y basado en la demanda Utilizar subsidios con prudencia, de forma transparente y tener una estrategia clara de salida Probar la escalabilidad de arreglos institucionales y financieros, claramente documentados para el público objetivo (por ejemplo, el sector privado, los bancos) y luego comercializados intensamente Ofertas iniciales ayudar a construir la confianza y la credibilidad del programa las organizaciones Apoyo técnico permanente que se necesita para hacer frente a las barreras emergentes, mejora de habilidades en curso y contrarrestar las barreras conductuales Emerging good practices Holistic market assessments to include financial and credit markets, demand, services and equipment Need to tailor banking products to suit critical market barriers and needs Careful selection of banking partners Incorporate good practice program principles (commercial, flexible, share risks, transparent) Standardization can help lower transaction costs Build project pipeline early and intensely Appropriate and incentive marketing to ensure strong demand and pipeline Need for flexible schemes and monitoring so program can evolve with the market
5 Objetivos operacionales del programaESTIMULAR LA DEMANDA DE INVERSIONES PROMOVER UN MERCADO SOSTENIBLE DEL FINANCIAMENTO Información Desarrollo de una pericia local Formación Asociación con los IF a largo plazo Mejorar las capacidades de los IF MEJORAR EL CUADRO INSTITUTIONAL Difusión de buenas prácticas Contribuir a la elaboración de la Políticas públicas
6 Esquema típico de un programaPréstamo con o sin subsidio Línea de crédito Asistencia técnica Subsidio I. F. Internacional I. F. Unidad de gestión de los proyectos Empresa Y certificación Unidad de gestión de los proyectos: Asistencia técnica a los bancos, los proveedores de equipos y servicios y las empresas (formación, análisis técnico y financiero, …) Asegura la elegibilidad de los inversiones Garantizar la relación con las políticas publicas El préstamo otorgado por el intermediario financiero al usuario puede estar subvencionado como incentivo a la inversión - Este sistema también puede funcionar en el caso de garantías Un rôle dual : AT Certification indépendante El diseño de un mecanismo adecuado de apoyo es clave !
7 Cifras clave de la cartera de proyectos de AFDComprometidos : 1000 millones de Euros desde 2007 y 600 millones desembolsados 50% en Asia, 35% en Países Mediterráneos y 15% en África >30 asaciones sostenibles con intermediarios financiaros Impactos Energía: ER : 700 MW capacidades adicionales y 12 millones de MWh por ano, EE : mas o menos 15 millones de MWh ahorrada por ano, Reducción de la emisión 7 Mt/ano de CO2 Turquie Méditerranée EE-ER TSKB, TEB Nouvelle Calédonie Outre-Mer EE-ER, Dépollution 5 banques de la place 15 5 Sénégal Afrique EE, Dépollution industrielle Société Générale de Banques au Sénégal 8 1 Afrique du Sud Afrique EE-ER Plusieurs banques de la place Inde Asie ER IREDA Inde Asie EE SIDBI Chine Asie Efficacité énergétique 3 banques de la place Indonésie Asie EE-ER Bank Mandiri
8 Ejemplo de producción de plástico (Turquía)Proyecto : cambiar maquinas de extrusión Energía ahorrada : 14 000 MWh per ano Gasto total del inversión : M€ 7 Parte que viene de la línea de la AFD : M€ 4 Duración :7 anos
9 Ejemplo de un proyecto hidroeléctrico (Turquía)Capacidad : 5 MW Producción Total : 15 GWh/a Gasto Total de inversión : M€ 9.5 Préstamo de la línea : M€ 3 Duración :10 anos
10 Ejemplos de proyectos de renovable (India)
11 Ejemplo de una Lavadora Industrial (Isla Mauricio)Monto del préstamo AFD : 125 K€ Monto Total de inversión : 250 K€ Volumen de la Actividad : 50 ton/dia Consumo de recursos : 900 m3 por día de agua 1 ton por día de carbón (agua caliente), Gasto de la energía : 28% del total gasto Inversiones financiados : El reemplazo de 9 máquinas, Un ozonizador en lugar de detergente químico, Reciclaje de la agua Impacto 4 300 MWh de energía ahorrada por año (20%), Gasto de energía decrece de 28% a 22%, Reducción de la emisión de CO2: ton/a m3 de agua ahorrada por año (70%)