1 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaRelaciones entre el Estado y la Sociedad (Civil) en el contexto de Globalización. Tecnicatura Superior en Administración Pública

2 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaÍndice Elementos del Estado Nación. Relación entre Estado-Nación y Sociedad Civil. Sociedad Política. Concepto de Agenda. Agenda Pública y Agenda de Gobierno. Etapas del Contexto Mundial. Internacionalización/Transnacionalización/Sociedad Global. “El nuevo desorden mundial”: Cambios, Condiciones, Problemas, Conflictos, Soluciones. Globalización y Complejidad. Distinciones conceptuales. Globalismo/Globalidad/Globalización. Transformaciones de los elementos del Estado –Nación Crisis de Representación. Cambios de la Globalización en el Estado -Nación y Sociedad. Tecnicatura Superior en Administración Pública

3 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaElementos del Estado- Nación: s XVI- Estado Moderno (Maquiavelo): Territorio Población Gobierno Soberano s XVIII: Revolución Francesa: Sociedad Civil-ciudadano Nacionalidad Sociedad Política s XIX- XX: Institución Histórica complejiza sus elementos y ampliación de derechos para la ciudadanía Tecnicatura Superior en Administración Pública

4 Tecnicatura Superior en Administración Pública¿Cómo pensar la relación entre el Estado-Nación y la Sociedad (Civil)? Para ello necesitamos definir : Estado (Nacional) Sociedad Civil. Sociedad Política Tecnicatura Superior en Administración Pública

5 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaDefinición de Estado-Nación Autoridad/Gobierno: Soberana/Uso del Monopolio legítimo de la fuerza del Estado Sociedad Civil: Permanente/ Resolución pacífica de conflictos Territorio: Delimitado externamente. Organizado internamente. Maquiavelo, N; (1994), El príncipe/ Pastor Ridruejo, JA, (1996), Curso de Derecho Internacional Público y organizaciones internacionales/ Sassen, S, (2010), op.cit/ Weber,M; (1976), Economía y sociedad./NdA. Tecnicatura Superior en Administración Pública

6 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaDefinición de Sociedad Civil. Se contrapone la Sociedad Civil–interés particular- al Estado –interés general. (Rabossi,1997). Se estructura en torno a relaciones entre individuos, grupos, clases y organizaciones –interés particular (Bobbio,N; 1985). Conjunto de individuos –ciudadanos- grupos, clases e instituciones privadas que reclaman para sí una representación en el ámbito público. (PNUD-BID,2002). Tecnicatura Superior en Administración Pública

7 Definición de Sociedad Política“(…) la sociedad política tiene un pie en la sociedad civil y otro en el Estado” (Olvera y Avritzer, 1992) Ámbito de discusión pública de intereses particulares, y de éstos con el interés general. (Cohen y Arato, 2001). Distinto al Estado. (Cohen y Arato, 2001) Pretende la defensa de esos intereses particulares desde el Estado. (Cohen y Arato, 2001) Componentes: partidos políticos, los movimientos sociales, gremios y sindicatos -representan la defensa de esos intereses particulares. (Cohen y Arato,2001/NdA)/ y los expresan (medios de comunicación y ONG´s) Tecnicatura Superior en Administración Pública

8 Relación entre Estado-Nación y Sociedad Civil. Sociedad Política.Tecnicatura Superior en Administración Pública

9 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaConcepto de Agenda. Agenda Pública y Agenda de Gobierno. Concepto de Agenda: “Un proceso de formación constante y dinámica por medio del cual innumerables intereses particulares convertidos en demandas, de grupos, organizaciones e individuos de la sociedad civil, compiten por alcanzar la atención de los diferentes niveles de Gobierno con el fin de transformarse en objetivos de decisiones gubernamentales”. Aguilar Villanueva, L; (1993), Estudio introductorio. Problemas públicos y agenda de gobierno/ Cobb,R y Elder, C; (1972), Participation in America Politics: The dynamics of Agenda-Building/ NdA Tecnicatura Superior en Administración Pública

10 Etapas del Contexto MundialInternacionalización: El contexto mundial esta organizado por el Sistema Estatal (s. XVI) Transnacionalización: Aparece una sociedad internacional organizada –intereses privados- conviviendo con el sistema de Estados (Mediados s. XX) Sociedad Global: (1989) Intensificación de relaciones políticas, económicas y culturales a escala mundial. Presencia de nuevos actores: Estado (Regional, Local); la Sociedad Internacional, y el Individuo. García Canclini, N; (1999), “La globalización: objeto cultural no identificado” /NdA Tecnicatura Superior en Administración Pública

11 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaII- Distinciones conceptuales Conflicto de las papeleras sobre el Río Uruguay 2005 Asamblea Ambiental Gualeguaychú Empresa Metsa-Botnia Estado Uruguayo Grupo Guayubiva Rey Juan Carlos de España Pobladores uruguayos de Fray Bentos Greenpeace Argentina Estado Argentino Academia Nacional de Ing. De Argentina Pobladores de Gualqguaychú Mercosur Corte Internacional de Justicia ONU Diario La Nación de Argentina Cumbre Iberoamericana Gobernador de la pcia. De Entre Ríos Asamblea Ciudadana de Colón Asamblea Ciudadana de Concordia Comisión Administradora del Río Uruguay Cumbre de presidentes europeos y latinoamericanos Frente Amplio Uruguay Central Sindical PIT- CNT UBA CONICET FMI ONG Green cross Mijail Gorbachov Centro de Derechos Humanos y Ambientes Gobierno Español Asamblea Regional Ambiental del Río Uruguay Tecnicatura Superior en Administración Pública

12 El nuevo desorden mundialCambios sociales (Geopolítico/Tecnología) Nuevas condiciones (Mayor espacio/Simultaneidad/Densidad social) Nuevos problemas (Local-Global/Global Local) Nuevos conflictos sociales (Nuevos intereses) Nuevas soluciones (Nuevos canales políticos) Beck.U; (1998), ¿Qué es la globalización? / Castells,M; (1998) “La era de la información” Vol.I,II,III/García Canclini, N; (1999), “La globalización: objeto cultural no identificado” / Boltansky y Chiapello, (2002); El nuevo espíritu del capitalismo/NdA. Tecnicatura Superior en Administración Pública

13 Globalidad y Complejidad “El desafío de la globalidad es, por lo tanto, al mismo tiempo el desafío de la complejidad” (Morin,2002) Nuevos Conflictos Sociales Pensarlos Complejamente. Solucionarlos Complejamente. Tecnicatura Superior en Administración Pública

14 Globalidad y Complejidad (Nuevos) Conflictos Sociales.“…lucha con respecto a valores y derechos sobre estados, poderes y recursos escasos,...” (Coser, L: 1962) Más y nuevos actores sociales. Más y nuevos intereses. Tiene una función/disfunción social. (Coser:1962) Aparece la “violencia” cuando hay “controversia”. Coser,L, (1962); Las funciones del conflicto social/ Zizek, S; (2009); Sobre la Violencia. Seis reflexiones marginales/NdA Tecnicatura Superior en Administración Pública

15 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaGlobalidad y Complejidad Pensamiento Complejo (“lo que está tejido junto”) “(…) la inteligencia que no sabe hacer otra cosa que separar, rompe lo complejo del mundo en fragmentos disociados, fracciona los problemas, convierte lo multidimensional en unidimensional (…)” (Morin,2002: 14). Cabeza Repleta Acumula Información. No dispone de un sentido de selección y organización de la Información. Hiper-especialización Cabeza bien (dis)puesta Estimular curiosidad intelectual. Aptitud para plantear problemas. Sentidos que permitan organizar y vincular los saberes. Pensar interdisciplinariamente. Morin, E; (2002); “La cabeza bien puesta”./ NdA Tecnicatura Superior en Administración Pública

16 Globalidad y Complejidad Soluciones Complejas.“(…) para trabajar los efectos hacen falta respuestas técnicas. Para trabajar las causas hacen falta respuestas políticas.” Conciliación pacífica de intereses sociales. Involucrar más actores sociales en la toma de decisión. Nuevas instituciones mediadoras de los conflictos sociales. Beck, U; ( 1998), ¿Que es la Globalización?/Castel, R; (2006), La inseguridad social. ¿Qué es estar protegido?/ Durkheim, E; (1995), “De la división del trabajo social”/ Morin, E; (2002); “La cabeza bien puesta”./ NdA Tecnicatura Superior en Administración Pública

17 II- Distinciones conceptualesGlobalismo: “La concepción de que el mercado mundial desaloja o sustituye al quehacer político”. Globalidad: Vivimos en una sociedad mundial, plural pero sin unidad. Globalización: Proceso en el cual los Estados Nacionales soberanos se vinculan y son vinculados a actores transnacionales, componiendo “sub-sistemas globales”(económicos, ecológicos, cultural, político y social). Beck, U; (1998); ¿Qué es la globalización? /Sassen,S, (2010); Territorio, autoridad y derechos./NdA Tecnicatura Superior en Administración Pública

18 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaTransformaciones de los elementos del Estado- Nación: Soberanía: Externa Interna Nacionalidad: fragmentación Territorios: nuevas territorialidades Población: nuevos espacios sociales Tecnicatura Superior en Administración Pública

19 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaTensión en la resolución de la problemática: Beck, U.: Propone una transformación del Estado- Nación. Bauman, Z.: “Después del Estado Nacional… ¿qué?” Tecnicatura Superior en Administración Pública

20 Tecnicatura Superior en Administración PúblicaMuchas gracias. Tecnicatura Superior en Administración Pública