1 Teoría y práctica evaluativa Una aproximación epistemológica Un texto de: Juan Huaylupo Alcázar Fabio Ávila Jessica Paola Ortiz Leal María Carolina Buitrago Enrique Devia Sandra Hernández Luz Stella Lizcano

2 LA EVALUACIÓN es… 1. Una PRÁCTICA… Inherente A los procesos de planificación de…  Las organizaciones empresariales.  Las instituciones estatales.  Las entidades: Privadas o públicas Nacionales o Internacionales 2. Una ACTIVIDAD… Necesaria En todas… 3. Un REQUISITO… Importante Para la continuidad de los proyectos de inversión en… Ante la necesidad de conocer los impactos de acciones en espacios de inversión en… Dictaminador De la pertinencia y consistencia de las actividades que se realizan en… 4. Un MEDIO… Útil y necesario Para conocer los efectos de las acciones que se realizan en… 5. Ha sido una PREOCUPACION OCCIDENTAL… Ancestral Por controlar y dominar el presente y futuro (en el sistema económico) Por la necesidad de prever los resultados de las acciones o inversiones realizadas en… 6. Una LABOR… Racional, técnica, útil y necesaria Para… 7. Una TAREA… Objetiva y Neutral Para una relativa autonomía de la jerarquía administrativa en… 8. No sólo es MEDICIÓN… De efectividad y eficiencia de los recursos o las inversiones realizadas en…. 9. Sino…que tiene una FUNCIÓN…Legitimadora De decisiones adoptadas en… (House y Howe, 2001)

3 Sobre la Concepción de la Evaluación Toda EVALUACIÓN debe ser concebida como una INVESTIGACIÓN porque: Se realiza con el propósito de comprender un fenómeno concreto. Pone en evidencia una concepción particular del mundo. Pretende Modelar una realidad. Permite conocer la realidad donde se interviene. Sus resultados determinarán la viabilidad de las intervenciones. Pero, al momento de realizar el análisis de dichos resultados se deberá tener en cuenta:  El contexto histórico y coyuntural  El estado del conocimiento  La concepción interpretativa y metodología utilizadas por el investigador (el evaluador).

4 La evaluación como propuesta tecnocrática La evaluación es un proceso que compara lo observado con el estándar o esperado. (Amezcua 1996) Evaluar es discernir, sopesar criterios, aplicar el razonamiento para identificar las causas de los problemas en búsqueda de su mejoramiento. (Picado, 2002) La evaluación es el proceso de juzgar el mérito de algo y, específicamente, en el área social busca garantizar un mejor cumplimiento de los programas y proyectos. (Picado, 2002) La evaluación es una herramienta fundamental para iluminar la toma de decisiones en las diferentes fases de la ejecución de los programas (Montero 2004) Busca saber los resultados de los impactos de las acciones efectuadas para ser contrastados con los resultados esperados.

5 Según Reinhard Stockmann: No tiene un fin último en sí misma. Su finalidad es la toma de decisiones. Tiene un fin último. Su finalidad es el conocimiento.

6 La evaluación efectuada en organizaciones Los discursos administrativo, empresarial y evaluativo, coinciden en creer que las prácticas arraigadas en las organizaciones y sociedades, son un obstáculo para la innovación y la competitividad, por lo que expresan la necesidad de modificar las culturas a razón de intereses empresariales, gubernamentales o de algún autócrata iluminado. Los fenómenos no son estáticos, tampoco se transforman estandarizada mente, no se comportan según patrones teóricos, tendencias estadísticas, sino por la naturaleza y peculiaridad de los fenómenos en sus contextos. La evaluación no puede ser concebida como un conocimiento que pueda predecir, tampoco es una técnica probabilística. Las técnicas evaluativas miden y describen parcialmente una realidad, no explican ni permiten comprender los resultados obtenidos, sus resultados están arraigados al contexto y a la realidad evaluada.

7 La aparente neutralidad valorativa en el pensamiento evaluativo Es una calificación que pretende crear la ilusión de un trabajo sin condicionamiento valorativo ni ideológico, así como, sin preferencias analíticas, según la formación profesional o experiencias de los evaluadores.

8 La racionalidad en Stockmann es única, solo admite una racionalidad fundada en la autosuficiencia de quienes realizan las acciones. La evaluación predominantemente de Stockmann y otros, es inconsistente al concebir que lo evaluado está comprendido en la teoría o que existen conocimientos que pueden ser aplicados en razón de lo que se quiere obtener, lo cual contradice la supuesta neutralidad. Evaluar es valorar

9 Para que la evaluación sea útil, ha de seleccionar normas de valoración adaptadas a los gustos y necesidades de los interesados. Evaluar implica establecer un juicio sobre el valor o mérito de algo, una conclusión valorativa. Para ello se requiere siempre la comparación con algún estándar o punto de referencia. Toda evaluación parte del interés por solucionar o encontrar respuesta a un problema. En la medida en que este haya sido definido claramente, la evaluación se orientará con mayor facilidad.

10 El método en la evaluación o El privilegio a los métodos en la evaluación parte de suponer que los conocimientos se encuentran en el objeto evaluado o estudiado. o El empirismo en la evaluación atribuye al método como el fundamento de toda investigación esto es una evaluación libre de valores. o La ponderación de los datos en la evaluación empirista adopta otras posturas contradictorias, se les otorga significación en razón a su contraste con modelos educativos, normas o estándares. o La validación de las evaluaciones se da por los modelos o criterios con los cuales se contrasta los resultados de ellas.

11 La evaluación y el poder LA EVALUCIÓN CARÁCTER EPISTEMOLOGICO POSICION AUTORITARIA Y OMNIPOTENTE AL CONVERTIR LA REALIDAD EN OBJETO DE DESICIONES PRIVADAS IMPLICA UNA COSMOVISION MECANISISTA DEL MUNDO Y ARROGARSE AUTORIDAD PARA INCIDIR EN EL DEVENIR SOCIAL DE ORGANIZACIONES Y NACIONES ASUMIR EL CONTROL DEL FUTURO O UNA VERDAD ABSOLUTA

12 Concebida para verificar aciertos o errores de las intervenciones en consecución de determinados propósitos. Es el paso previo para nuevas intervenciones. Trabaja, se identifica y propone en razón del poder en la organización para interactuar sobre la sociedad para su reproducción y expansión organizacional. LA EVALUACIÓN Como manifestación de poder evidencia inconsistencias y contradicciones con argumentos sobre objetividad, neutralidad y racionalidad de su quehacer.

13 La evaluación requiere ser redefinida epistemológica, teórica, política y éticamente El quehacer del evaluador en el contexto social y político privatiza el desempeño profesional no deben ignorar el desequilibrio de poder ni suponer un dialogo abierto en la evaluación La solución es afrontar las cuestiones de poder y adoptar una postura de liberación democrática El contexto no es indiferente al que hacer y pensamiento científico, como no puede serlo para la evaluación

14 ¡Gracias!