1 [Título] El Programa de Agrupaciones Empresariales Innovadoras del MITYC Gervasio Cordero Mestanza Subdirector General de Recursos a las PYME Aranjuez, 10 de julio de 2008
2 Distribución del empleo empresarial por tamaño de empresas. Europa 2003 (%) Fuente: Observatory of European SMEs (2003) SMEs in Europe 2003
3 1. Estructura empresarial de España (4) Menor productividad de las PYME españolas (en relación con UE) % empresasmicropequeñasmedianasPYMEsGrandes España94.74.60.699.90.1 EU-1593.25.80.899.80.2 % trabajadoresmicropequeñasmedianasPYMEsGrandes España46.820.012.679.520.5 EU-1534.618.912.966.333.7 % VAmicropequeñasmedianasPYMEsGrandes España20.317.5 55.344.7 EU-1517.417.217.151.748.3 VA / trabajadormicropequeñasmedianasPYMEsGrandes España (mil EUR)2951139377454785 España (UE=100)32.636.238.929.846.1 Fuente: Informe 2003/7 del Observatorio de la PYME Europea – Las PYME en Europa 2003
4 Gasto total I+D/PIB España: 1,07 % Europa-15: 2,00 % Gasto I+D empresarial/gasto total I+D España: 48 % Europa-15: 66 % Niveles España/UE-15 (UE-15=100) Gasto I+D/PIB: 56,9 % Gasto I+D público/PIB: 74,7 % Gasto I+D privado/PIB: 47,3 % (Banco de España, 2004)
5 Solicitudes de patentes (EPO) por millón de habitantes: UE-15: 161,1 España: 24,1 Disparidad regional España: 61,1 - 4,1 (Eurostat, 2003) En España: El % de empresas que se relaciona con universidades y centros técnicos es inferior en un 15% a la media de UE-15 El % de empresas que pertenecen a un cluster es inferior en un 25% a la media comunitaria. El % de empresas que tienen algún tipo de participación en un cluster es inferior en un 18% a la media comunitaria.
6 ¿Cómo se generan los rendimientos crecientes en el territorio? Las economías de aglomeración 1.1. Economías internas 1.2. Economías externas –1.2.1. Economías de localización –1.2.2. Economías de urbanización Las economías de red 2.1. Redes de empresas 2.2. Redes de ciudades Rendimientos crecientes y territorio
7 Mapa de los Distritos Industriales 2001 Fuente: Elaboración a partir de Censos de 2001 y DIRCE (INE).
8 237 distritos industriales 1.288.000 ocupados: - 46,84% de la manufactura - 30% del total de la ocupación de España 410.700 ocupados en las industrias-distrito: - 14,9% de la manufactura - 32% de la manuf. de los DI 87,2% de la ocupación de los DI son PYMES Mapa de los Distritos Industriales 2001 Fuente: Elaboración a partir de Censos de 2001 y DIRCE (INE).
9 Economía del conocimiento e innovación Especialización por intensidad de conocimiento: total de actividades Fuente: Elaboración a partir de Censos de 2001 y DIRCE (INE).
10 GRAN EMPRESA PYME EMPRESAS CENTROS DE FORMACIÓN CENTROS DE I+D+i UNIVERSIDADES ÁMBITO TERRITORIAL (1) ÁMBITO TERRITORIAL (...n)ÁMBITO TERRITORIAL (2) Configuración AEIs
11 Combinación en un espacio geográfico o sector industrial concreto de empresas, centros de formación y unidades de investigación públicos o privados Involucrados en procesos de intercambio colaborativo, dirigidos a obtener ventajas o beneficios derivados de la ejecución de proyectos conjuntos de carácter innovador. Esta actividad se organizará en torno a un mercado (o segmento o sector o rama) de referencia, alcanzando una masa crítica que permita competitividad y visibilidad internacionales. Definición de Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEIs)
12 Apoyar con recursos públicos las estrategias de innovación y competitividad empresarial desarrolladas por parte de las Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI) que se reconozcan como tales como consecuencia de su inscripción en el Registro Especial de AEI del MITYC. Objetivo último: Mejora de la competitividad internacional de las empresas a través de una mayor capacidad innovadora. Para ello: Programa AEI apoya la creación y consolidación de “clusters” o agrupaciones de empresas de carácter innovador. Los vínculos colaborativos entre empresas y componentes de los “clusters” o agrupaciones innovadoras posibilidad de acuerdos que mejoren la eficacia empresarial, económica y técnica. Esos vínculos permiten dinamizar los flujos de información y conocimiento necesarios para generar proyectos tecnológicos u organizativos innovadores de suficiente dimensión. Programa de Apoyo a las AEIs
13 1234 Actividades de base industrial Actividades de base industrial con empresa tractora Actividades basadas en desarrollo del conocimiento (innovaciones producto) «Industrias creativas» e intensivas en TICs Concentración espacial de Pymes Grandes empresas (tractoras) Competencia internacionalCon proyección internacional Patentes: competencia directa débil; competencia potencial elevada. Usuarias de tecnología Textil y confección, calzado, mobiliario y cerámica Aeronáutica, automoción, equipos de transporte, naval, siderurgia y mat. construcción Biotecnología, farmacéutica, espacial, hardware y software Media, servicios por Internet, editorial y moda Transición tecnológica hacia mercados nuevos; nuevos materiales Innovación incremental con innovaciones radicales Novedad de producto Comercialización, marketing, logística, diseño producto y marca e imagen, innovación de proceso Innovación organizativa, de gestión y logística Innovaciones de producto Combinado con marketing y tecnologías avanzadas Clasificación de las AEIs
14 Características de las empresas objetivo del programa Orientación internacional Estrategia innovadora Compromiso de invertir en innovación Compromiso de colaboración en proyectos ambiciosos con otras empresas y organizaciones Programa de Apoyo a las AEIs
15 Aplicación del Programa y Desarrollo Normativo Orden de bases AEI Agosto 2006 Convocatorias Ayudas para elaboración Planes Estratégicos Marzo 2007 Propuesta de Agencias Públicas de Desarrollo de Promotoras de AEI Propuestas directas de grupos empresariales existentes Otras propuestas de entidades promotoras (Asociaciones empresariales, etc..) Mayo 2007 Concesión Subvenciones, elaboración planes, valoración excelencia de los planes por MITYC Agosto 2007 Marzo 2008 Inscripción en Registro AEI del primer grupo de agrupaciones con planes excelentes Marzo 2008 Julio 2008 Segunda convocatoria de ayudas para elaboración de planes estratégicos. Primera convocatoria ayudas a “gobernanza” y a elaboración proyectos de AEI registradas en 2007. Nuevas inscripciones en registro AEI. Valoración especial de AEI registradas en otros programas de ayuda MITYC y, tras convenios, de otros organismos (AGE y CCAA) 2008 y ss
16 La intensidad de las ayudas para elaboración de planes estratégicos: 1.Elaboración de planes estratégicos: hasta 75% de gastos (máximo 100.000€) 2.Apoyo a la gestión: hasta 75% de gastos (máximo 100.000€/año) 3.Actuaciones específicas de análisis y preparación de proyectos (dinamización, gestión empresarial, internacionalización, logística, tecnología, innovación, …): hasta 60% de gastos (máximo 100.000€) 4.Actividades consorciadas entre diferentes AEI para preparación de proyectos catalogados de innovación: hasta 70% de gastos (máximo 100.000€/AEI) Ayuda total acumulada para cada una de las empresas beneficiarias de la AEI: máximo 100.000 € (tres años) Financiación pública: máximo 90%. Gastos subvencionables: personal técnico; colaboraciones externas (consultoría y otros servicios); viajes interurbanos y alojamiento del personal técnico. Subvenciones para la Elaboración de Proyectos
17 Beneficiarios de las ayudas: Agrupaciones o “clusters” ya existentes constituidas con naturaleza jurídica de entidades sin fines de lucro y cuyas características se correspondan con las de las AEI que define la Orden de Bases. Entidades sin fines de lucro (asociaciones, etc..) que actúen como promotoras de futuras AEI. Agencias de Desarrollo Autonómicas o locales que actúen como promotoras de futuras AEI. Subvenciones para resto de líneas de ayudas AEIs inscritas en el Registro Especial del MITYC. Subvenciones para la Elaboración de Planes Estratégicos
18 Inscripción en el Registro de AEIs Aquellas AEI cuyos planes estratégicos hayan sido valorados como excelentes serán inscritas de oficio en el Registro Especial de AEI del MITYC Criterios para valoración: Plan Estratégico de la AEI: calidad, profundidad y amplitud. Identificación de proyectos críticos de innovación colectiva Viabilidad técnica, económica y financiera Compromiso de cofinanciación por las empresas Implicación de los gobiernos regionales y locales Impacto económico del grupo: masa crítica Continuidad: posibilidad de acciones derivadas Impacto nacional, regional y local Las AEIs inscritas podrán alcanzar una valoración adicional en los criterios de selección de los programas de ayuda gestionados por el MITYC
19 Inscripción en el Registro de AEIs Aquellas AEI cuyos planes estratégicos hayan sido valorados como excelentes serán inscritas de oficio en el Registro Especial de AEI del MITYC La inscripción: Permite el acceso a ayudas del programa AEIs de la DGPYME. Faculta acceso a ayudas de otros programas del MITYC de otros ministerios de aquellas CCAA que así lo decidan.
20 Entidades Inscritas en el Registro Especial de AEIs del MITYC Aeronáutico6 Energía, Agua y Medio Ambiente 3 Automoción5Agroalimentario 2 Naval4Textil, Confección, Calzado, Madrea y Mueble, Cerámico, etc. 10 Maquinaria y B. de equipo5Biotecnología 4 TIC y "Media"6 Otros 2 Distribución por sectores de actividad (a 1/7/2008)
21 Entidades Inscritas en el Registro Especial de AEIs del MITYC Distribución por categorías “cluster” (a 1/7/2008) 1. Distritos industriales (agroalimetario, cerámico, calzado, textil, confección, madera y corcho, mueble, etc.) 12 2. Cadenas de valor con empresas tractoras (Metalmecánico, B. equipo, automoción, transportes, rural, etc.) 14 3. Actividades basadas en desarrollo del conocimiento (aeroespacial, biotecnología, salud, energía, m. ambiente) 11 4. Actividades industriales y de servicios intensivos en tecnologías de la comunicación (TIC, media, artes gráficas) 12
22 Entidades Inscritas en el Registro Especial de AEIs del MITYC
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26 Solicitudes de inscripción en curso
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32 Primera convocatoria de ayudas, Marzo 2007 171 presentadas 79 preseleccionadas – 60 Cada propuesta de AEI incluye 30-50 empresas SectoresPresentadasPreseleccionadas TIC:24.6%19.0% Maquinaria y automoción15.8%17.7% Alimentación y salud7.6%10.1% Textil/calzado:7.0%7.6% Madera/corcho:7.0%7.6% Energía y agua5.4%7.6% Químico y plástico5.3%6.3% Cerámica:4.7%5.1% Biotech:4.1%5.1% Aeronáutica:4.7%3.5% Logística:3.5%2.5% Comunicación:3.5%2.5% Const. Naval3.5%2.5% Reciclaje:2.3%2.5% Total:100%
33 PRO INNO Europe Cluster Alliance BSR InnoNet The Baltic Sea Region Innovation Network Coordinator.: Nordic Innovation Centre (NO) 12 Partners: Nordic Council of Ministers (DK) VINNOVA (SE) Ministry of Economic & Business Affairs – FORA (DK) TEKES (FI) Innovation Norway (NO) TBI Technologie-Beratungs-Institut GmbH (DE) Enterprise Estonia (EE) Estonian Ministry of Economic Affairs and Communications (EE) Latvian Investment and Development Agency Zachodniopomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. (PL) Viesoji istaiga Lietuvos inovaciju centras (LT) Icelandic Centre for Research (ICL) PRO INNO Cluster Memorandum Cluster Advisory Group 20 Members representing national and regional governments and cluster experts Europe INNOVA Cluster Mapping Coordinator: Stockholm School of Economics - Centre for Strategy and Competitiveness (SE) Partners: The Cluster Competitiveness Group, S.A.Competitiveness (ES) Fondation Sophia Antipolis (FR) Oxford Research AS (NO) INNET Networking of national/regional funding and innovation organisations for the involvement of SMEs in technology-based innovation clusters in Europe. Coordinator: OSEO anvar (FR) 17 Partners: Region Ile-de-France (FR) Ville de Grenoble (FR) VDI/VDE Innovation + Technik GmbH(DE) ZAB ZukunftsAgentur Brandenburg GmbH (DE) TSB Technology Foundation Berlin (DE) City of Dresden (DE) Pera Innovation Ltd (UK) East Midlands Development Agency (UK) Sviluppo Italia Toscana (IT) Veneto Innovazione (IT) Centro para el Desarrollo Technologico Ind (ES) Ministry of Industry, Tourism and Trade, SME (ES) Asociacion Eurobulegoa Agencia Vasca (ES) IWT (B) Innovationsbron (SE) Hellenic Oerganisation of SMEs & Handicraft (GR) Polish Agency for Enterprise Development (PL) CEE-ClusterNetwork Cluster policy Networking and exchange via the themes of internationalisation and incubation Coordinator: Oberoesterreichische Technologie- und Marketinggesellschaft m.b.H. TMG (AT) 10 Partners: Ecoplus (AT) Innovations und Technologietr Salzburg (AT) Tiroler Zukunftsstiftung (AT) CAN-S-Tirol (IT) Czechinvest - Investment and Business Development Agency (CZ) West Pannon Regional Devel. Agency (HU) Mariborska razvojna agencija (SI) BIC Bratislava spol. s r.o. (SK) Industrial Development Agency (PL) Autonome Provinz Bozen (IT) CLUNET Cluster Network Coordinator: Northwest Development Agency (UK) 14 Partners: Ministry of Economic and Labour Affairs Hamburg (DE) Economic Development Dept. Karlsruhe (DE) ZAB ZukunftsAgentur Brandenburg GmbH (DE) Fundacion para el Conocimiento madri+d (ES) Instituto Technologico de Aragon (ES) Region Abruzzo (IT) Finanziaria Laziale di Sviluppo – FILAS (IT) Etruria Innovazionz ScPA (IT) Mediterranee Technologies (FR) Bretagne Innovation (FR) One NorthEast (UK) Municipality of Ljubjana (SI) South Great Plain Regional Devel. Agency (HU) Lahti Regional development Agency Ltd (FI)
34 Objetivo: desarrollar una plataforma abierta para la cooperación en el área de la política del clusters a través del desarrollo de estrategias conjuntas para aprovechar las sinergias Agrupa a una serie de iniciativas de la Comisión relativas a clusters, que son apoyadas bajo las iniciativas de la Comisión PRO INNO Europe y Europa INNOVA. 1.Cuatro proyectos INNO-Nets (BSR Network, CEE-ClusterNetwork, CLUNET, INNET) 2.Un proyecto de mapeado de clusters 3.Un Grupo Consultivo del Alto Nivel European Cluster Alliance
35 Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI) (2007 y Ejercicios Sucesivos) OBJETOS DE AYUDA2007200820092010 - Elaboración de planes estratégicos - Apoyo a la “gobernanza” - Elaboración de proyectos específicos - Elaboración de proyectos consorciados