1 TRANSPARENCIA EN PARTIDOS POLÍTICOS, SINDICATOS Y ASOCIACIONES CIVILES Javier Rascado Pérez

2 D ERECHOS FUNDAMENTALES Evolución Liberalismo Contractualismo Universalización

3 ACLARACIÓN CONCEPTUAL Derechos Humanos: Derechos subjetivos universalizados Derechos Fundamentales: Derechos Subjetivos positivizados Garantías: Mecanismos de defensa constitucional

4 EVOLUCIÓN Libertad e igualdad Sociales Solidaridad Generacionales Universalización de acceso a tecnologías de información y comunicación Libertad de expresión en la red Libre distribución de la información y el contenido Responsabilidad en el manejo de la información

5 RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Estado de DerechoEstado Constitucional Eliminación de la arbitrariedad (límite al ejercicio del poder) Maximización de los derechos del individuo Sujeción estricta a la leyCriterios discrecionales y responsabilidad de actuación Máximo poderMáxima responsabilidad

6 C AMBIO DE PARADIGMA Principio de legalidad Del Estado de Derecho al Estado Constitucional

7 A LTERNATIVAS Transformación en los 90´s en los gobiernos locales de bienestar (políticas de servicios personales). El mundo de la práctica sugirió la idea de que las dependencias gubernamentales deben guiarse por el usuario y orientarse hacia el servicio.

8 Organizaciones sensibles, dinámicas y prestadoras competitivas y amistosas de valiosos servicios a los clientes

9 COMPARACIÓN Visión burocráticaVisión del “cliente” Enfoque a las propias necesidades y perspectivas Enfoques y perspectivas del cliente Funciones y responsabilidades de sus partes Enfoque en impulsar el funcionamiento de la dependencia como un equipo Se define por cantidad de recursos que controla como por la actividad que desempeña Por los resultados que obtiene en beneficio de los clientes Controla costosCrean un valor neto del costo (costo- beneficio) Se aferra a la rutinaModifica sus operaciones en relación a las necesidades del cliente

10 Visión burocráticaVisión del “cliente” Compite por el terrenoCompite por obtener más negocio (costo-beneficio) Insistencia en seguir procedimientos normales Introduce cambios en busca del resultado Anuncia políticas y planesGenere comunicación con los clientes, evaluando y generando estrategias Separación entre el pensar y el hacer Otorga autoridad a los empleados operativos de emitir juicios sobre el modo de mejorar tanto el servicio al cliente como el valor Visión PatrimonialistaActitud de Servicio

11 T RANSPARENCIA EN LAS RELACIONES LABORALES Movimiento social S. XIX y S. XX Primera mitad del s. XIX en Europa y Estados Unidos.

12 Partido de los notables. Inglaterra. Reform Act de 1832. Industriales y comerciales participan junto con la aristocracia en la vida política (mantener status quo ). Partido organizativo de masa. Décadas que precedieron y que siguieron a la terminación del s. XIX desarrollo del movimiento obrero. Transformaciones económicas y sociales=política de masa populares Gran capacidad de organización (Alemania 1875, Italia 1892, Inglaterra 1900, Francia 1905). Ganar espacios y condiciones socioeconómicas.

13 Derecho laboral indiscutible: Derecho de asociación (individual) Derecho social (colectivo)

14 R ELACIONES OBRERO - PATRONALES Obreros frente al patrón Líderes sindicales frente a los obreros Estado frente a los sindicatos Centrales obreras frente a sindicatos

15 L IBERTAD SINDICAL Conquista histórica= de luchas sociales Sujetos: el individuo y el sindicato Relación individuo y sindicato (conflicto) Libertad de asociación

16 CPEUM el art. 123 innovación SINDICACIÓN LIBRE Contra la sindicación obligatoria AUTONOMÍA SINDICAL Contra el dirigismo sindical PLURALIDAD SINDICAL Contra la unidad sindical José Manuel Lastra Lastra

17 Libertad constitutiva: crear un sindicato Libertad de afiliación: derecho a ingresar o mantenerse fuera Libertad de participación en la vida interna

18 ENTRE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Confluencia de los tres sentidos de la dicotomía público-privado en los sindicatos: lo público estatal frente a lo privado lo público visible frente a lo secreto lo público accesible frente a lo privado reservado Nora Rabotnikof

19 PRINCIPIOS Transparencia en los actos de autoridad Transparencia en el manejo de recursos Públicos ¿Cuándo el dinero público deja de serlo? Garantía de protección de Datos Personales (Derecho de afiliación)

20 Sindicatos: organismos de interés público Analogía entre partidos políticos y sindicatos

21 ASOCIACIÓN CIVIL Entidad privada sin ánimo de lucro y con personalidad jurídica plena integrada por personas físicas para el cumplimiento de fines culturales, educativos, de divulgación, deportivos o de índole similar al objeto de fomentar entre sus socios y/o terceros alguna actividad social.personalidad jurídicapersonas físicas

22 CONCLUSIÓN Uso de recursos públicos y rendición de cuentas Retos específicos que plantea la necesidad de defensa del miembro frente a su propia dirigencia

23 ARTÍCULO SEXTO La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado.

24 ARTÍCULO SEXTO Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios y bases: II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes.

25 D ERECHOS ARCO Artículo 16, Segundo Párrafo: Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de excepción a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas o para proteger los derechos de terceros.

26 D ATOS PERSONALES Información concerniente a una persona física identificada o identificable, relativa a: Su origen racial o étnico Sus características físicas, morales o emocionales, a su vida afectiva o familiar, domicilio, número telefónico, patrimonio, ideología, creencias o convicciones religiosas o filosóficas, su estado de salud físico o mental, sus códigos personales encriptados u otras análogas, que se encuentren vinculadas a su intimidad. Que se encuentren en archivos o banco de datos de la autoridad estatal o municipal.

27 D ATOS PERSONALES ¿Cuáles son mis derechos en relación a la protección de los datos personales en posesión de la autoridad? Solicitar y obtener gratuitamente informes de sus datos personales, así como la corrección y cancelación de los mismos contenida en archivos o bancos de datos de los sujetos obligados; Obtener la corrección, o en su caso, la cancelación de los datos personales, cuando sea procedente;

28 Revocar el consentimiento otorgado a los sujetos obligados para la cesión de datos; Conocer la identidad de los terceros a quienes se hayan cedido sus datos, así como las razones que motivaron el pedimento de la misma; Conocer del carácter obligatorio u optativo de su respuesta para la obtención de datos personales, así como de las consecuencias de la negativa a proporcionarlos.

29 www.javierascado.com twitter@javierascado