1 TURISMO, LITORAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO: INTERESES Y CONTROVERSIAS TURISMO, LITORAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO: INTERESES Y CONTROVERSIAS. Prof.: Emilio M. Obiol Menero CURSO: “GEOGRAFIA Y SOCIEDAD”. ORGANIZA: CEFIRE-CASTELLÓN. Castellón de la Plana 15-3-2010

2 Planteamiento. Premisas: – ¿ La crisis es la consecuencia del modelo de desarrollo (construcción-residencial-turismo) ? – ¿ Es el turismo, un sector estratégico en España, el País Valenciano y Castellón?. Objetivos: – Caracterización crítica del turismo en espacios litorales valencianos. Efectos territoriales de desarrollo turístico Indicadores de impacto ambiental – Valoración del reciente “boom” urbanístico. Mirada en la comarca litoral de la Plana.

3 Planteamiento. Muñoz-Delgado, M.C.(2004) Geografía,2º Bachillerato. Anaya: – Cap. 7), especialmente: pp.250-258: los espacios turísticos – Cap. 9), especialmente: pp.329-334: la producción y ordenación del espacio urbano Interesa el proceso de creación de “la mirada territorial” en el estudiante de 2º bachillerato: ingeniería de caminos, geografía, geomática, topografía….

4 1)INTRODUCCIÓN. TURISMO Conjunto de actividades transformadora dinamizadora Conjunto de actividades transformadora y dinamizadora de la realidad socioeconómica y territorial. Proceso de desarrollo Proceso de desarrollo realizado al margen de la Ordenación del Territorio: -O.T.- : Desarrollo urbanístico: i)> ESPONTÁNEO y NO PLANIFICADO ii)Basado en la disponibilidad de suelo urbano. Cambios territoriales provocados por: > IMPULSOS DE DEMANDA. CONSECUENCIAS: i)POLARIZACIÓN EXTREMA del desarrollo en LA COSTA y litoral ii)INSTRUMENTACIÓN INMOBILIARIA del desarrollo turístico ii)INSTRUMENTACIÓN INMOBILIARIA del desarrollo turístico  TURISMO RESIDENCIAL.

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7 1.1.FORMAS IMPLANTACIÓN TERRITORIAL. GRANDES CENTROS GRANDES CENTROS T. DE “SOL Y PLAYA” (Benidorm) RESORTS” “RESORTS” QUE INTEGRAN ALOJAMIENTO Y OFERTA COMPLEMENTARIA: (Orpesa : Marina d´Or, Oliva- nova… ESPACIOS DE 2ª RESIDENCIA: ESPACIOS/DESTINOS VACACIONALES Y DE 2ª RESIDENCIA: Peníscola, Benicàssim, Cullera, Gandia, Dénia, Torrevieja…) ÁREAS ESPECIALIZADAS ÁREAS ESPECIALIZADAS EN RESIDENCIALISMO DE CIUDADANOS EXTRANJEROS: Teulada- Moraira, Calp, Benissa, l´Al fàs del Pi…) URBANO EN CIUDADES LITORALES: TURISMO URBANO EN CIUDADES LITORALES: València, Alacant, Castelló…

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9 Caracteríticas del modelo. 1.2. CARACTERISTICAS DEL MODELO TURISTICO LITORAL VALENCIANO PRODUCTOO F E R T A Monocultivo “3 s”: sun, sea, sand,- sexo,sangría-; hoy: seriedad, seguridad… Ventajas comparativas: clima(2840 horas/sol/año; 308 días), playa(443 Km), precios Insuficiente dotación de infraestructuras Incipiente diversificación hacia segmentos especializados - * Planta hotelera parcialmente obsoleta - * Alta Presión dela oferta extra-hotelera - * Sobredimensionamiento oferta indiferenciada - * Alojamiento concentrado en el litoral - *Tímida expansión hacia destinos del trans- país. D E M A N D AC O M E R C I A L I Z A C I Ó N Turismo de masas, sensible al precio Estacionalidad inducida por Eñ. Extranjeros clientes asiduos pero escasos. Diferencias N-S Turistas que pasan a residentes Turista nacional independiente Oligopolio tour-operadores para demanda extranjera Comunicaciones: fácil accesibilidad

10 1.3. ESPACIO TL: EL RESIDENCIALISMO Dos variantes: Hotelero RESIDENCIAL: ESPACIOS VERANIEGO-VACACIONALES El “Turismo residencial”: ES ALTAMENTE GENERADOR DE: -Trabajo: intensivo, baja cualificación -Plusvalías: rapidez en rentabilidad - Economía sumergida/informal/ autónomos ES ALTAMENTE ESTACIONAL : Benidorm  sólo cierra el 10% de los hoteles en invierno Benicàssim  cierra el 93% Peníscola, Gandia  cierra el 35%. Provoca: congestión / “persianas bajadas”

11 1.4. ESPACIO TL: EL RESIDENCIALISMO Oferta de alojamiento muy importante: > BENICÀSSIM: HOTEL 2009 APARTAMENTO REGLADOS APARTAMENTO 2002 UNIFAMILIAR (2002) AISLADA AGRUPADA Nº1544614.1143.964 1.664 PZ.2.4962.249 (5,0)49.399 ( 3,5)13.874 5.824 TOTAL= 4.745 TOTAL= 69.097

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13 1.5. FRANJA LITORAL. El “turismo residencial”: actividad dominante. Tipos: - Modelo intensivo, concentrado y en vertical - Ordenación de lo largo del frente de mar, a veces sobre núcleo de pescadores. - Propio de costas bajas con playas destinadas al turismo masivo - Consecuencias: i)Ocupación intensiva de la ribera del mar ii)Desarticulación con núcleo tradicional iii)Alteración ecosistema costero ( dunas, almarjal, prats…) iv)Expansión lateral y frontal de la urbanización v) Ejemplos: ???? -Modelo extensivo, difuso y en horizontal. - Dispersión del poblamiento en piedemontes al margen (+ / -) de la anterior estructura territorial. -En costas recortadas y abruptas el principal atractivo es la panorámica sobre el mar. -Consecuencias: i)transformaciones de espacios agroforestales ii)Poblamiento difuso sin planeamiento previo iii)Dependencia funcional de centro urbano convencional: iv)Ejemplos: ???? -

14 1.6. CAPACIDAD ALOJAMIENTO TURÍSTICO REGLADO PAIS VALENCIANO (2009) * OFERTA REGLADA: 317.652 PLAZAS * OFERTA POTENCIAL ESTIMADA: > EN VIVIENDAS SECUNDARIAS: 2,5 MILLONES/PLAZAS > EN OTRAS VIVIENDAS NO PRINCIPALES: 2,0 MILLONES/PLAZAS

15 1.7. CAPACIDAD ALOJAMIENTO TURÍSTICO REGLADO. PROV. CASTELLON 2009

16 1.8.OFERTA HOTELERA ZONAS T.L. 2007: 122.957 PLAZAS. SE MULTIPLICAN POR 1,5 1993: 78.884 PLAZAS

17 2. EFECTOS TERRITORIALES DEL DESARROLLO TURISTICO: REORGANIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN ESPACIAL 1)Consumo de suelo frente a gestión del territorio 2)Transformación del medio litoral 3) Destrucción del paisaje y de las señas de identidad

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19 2.1 CONSUMO DE SUELO & GESTIÓN DEL TERRITORIO Dominio de los procesos de urbanización y creación de oferta residencial Muchos agentes implicados en el proceso están más interesados por generar u obtener plusvalías del suelo que por prestar servicio turístico Muchos espacios turísticos se han desarrollado de forma espontánea (déficit en provisión de infraestructuras y servicios). Cuando existe planeamiento, su función suele ser la de instrumento para canalizar las demandas de suelo residencial Faltan criterios de gestión urbanística en relación con el turismo (poco peso del colectivo empresarial turístico No ha existido gestión del territorio turístico: existe ????’

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22 2.2. TRANSFORMACIÓN DEL MEDIO LITORAL. * EN EL 1 KM DE COSTA: > 33% del suelo es urbano > 23% del suelo es urbanizable * EN EL 0,5 KM DE COSTA: > Sólo queda por edificar el 25% del suelo calificado como urbano * PROBLEMAS PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL: > > de ejecutarse el planeamiento vigente sólo quedara libre 1/5 de costa > > Existen (hasta 2009) grandes expectativas por seguir > > congestión, deterioro de la calidad * SUGERENCIAS: > > OT para trabajar con un modelo racional a escala regional. > > Buscar relaciones de complementariedad supramunicipal > > Dotar de contenidos y cumplir las leyes C O N U R B A C I Ó N L I T O R A L

23 2.3. LA DESTRUCCIÓN DEL PAISAJE Y DE LAS SEÑAS DE IDENTIDAD El crecimiento acelerado produce importantes cambios paisajísticos, culturales y patrimoniales. El desarrollo turístico no ha aprovechado(integrado) el paisaje y la cultura tradicional sino que los ha destruido. Causas que explican el deterioro: A) > AMPLIACIÓN DE NÚCLEOS URBANOS B> TRANSFORMACIÓN DE LA MORFOLOGÍA DE LOS ASENTAMIENTOS CON NUEVOS DESARROLLOS AL MARGEN DE LA ANTERIOR ESTRUCTURA C)> INSERCIÓN DE NUEVAS TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS. D)> PERDIDA DE LA TRADICIÓN FORMAL DEL NÚCLEO URBANO

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25 2.4. INDICADORES DE IMPACTO TERRITORIAL: CAPACIDAD DE ABSORCIÓN -PRESIÓN DE LA EDIFICACIÓN -PRESIÓN DE LA EDIFICACIÓN (PE)= * NºVIVIENDAS SECUNDARIAS / NºV.PRINCIPALES. * NºV.N.P/ Nº V.P -PRESION SOCIAL -PRESION SOCIAL (PS)=: * Nº TURISTAS / Nº RESIDENTES * Nº T POTENCIALES / Nº RESIDENTES -PRESION TERRITORIAL -PRESION TERRITORIAL (PT)= * Nº TURISTAS./ METROS LINEAL DE COSTA * Nº TURISTAS /METRO LINEAL COSTA URBANIZADA -DENSIDAD TURÍSTICA( DT): * Nº TURISTAS / KM2 SUPERFICIE MUNICIPAL

26 3.El reciente crecimiento urbanístico. Boom inmobiliario en el País Valenciano entre 1997-2007: – Oferta muy excedentaria: 713.214 viviendas nuevas, un 36% más a los 2 mill de 1996 – Media de 24.260/1996 a casi 100.000/2006, un 50% más que en España. – Desde 2005 en los 52 municipios del litoral valenciano: Incremento de 272 mill/m2 urbanizados (1mill/m2 = 100 campos de futbol 718.00 nuevas viviendas y 2 mill/ nuevos residentes

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28 3.1. El reciente crecimiento urbanístico “Tsunami urbanizador”: – tramitan planes de dimensiones increíbles que multiplican las variables por más de 25 a pesar de que la población no crece. Lógica municipal: – A + suelo  + oportunidad de enriquecimiento excepcional: “es evidente que el progreso está ahí y no se puede parar” Dinámica contagiosa, contexto de euforia, TODOS piensan que van a ganar mucho. – Urbanismo: dimensión mesiánica – Esperanza ilimitada e infundada en los beneficios

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30 3.2. EL EJEMPLO DE LA PLANA. 7 municipios: – 29 mill/m2, 102.000 nuevas viviendas, 290.000 nuevos residentes. Según el Ministerio de Vivienda(2008): – Castellón Prov. Cs: 17.826 viviendas nuevas terminadas sin vender (más que Baleares y Cantabria juntas). En 2006 en número de viviendas/1000 hab: – la provincia de Castellón ocupaba el primer puesto en España (65); cuando Eñ (20), 25 (PV).

31 3.3. PROPUESTAS DE CRECIMIENTO URBANÍSTICO INCREMENTO PROPUESTO (A) SITUACION ACTUAL (B) A + B MUNICIPISUzR Mill/ m2 N.VIV.N.HAB.GSUR VIV´07HAB.´07S.R.VIVHAB BURRIANA1029.50683.79724,518.03533.2553,22,63,5 MONCOFA4,221.24660.33911,66.4835.5513,64,311,9 TRAIGUERA9,119.76556.13320,21.69881846,512.669,6 PENÍSCOLA18,433.66895.61723.114.0186.8846,93,414,9 CABANES12,652.732149.75930,91.8152.93515,030,152,0 Benicàssim Castelló de LP 19.500 80.020 - Comarca de la Plana (litoral sur) : > En 7 municipios: 29 mill/m2, 102.000 nuevas viviendas y 290.000 nuevos residentes.

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33 3.4. PLANTEAMIENTO DEL MODELO URBANÍSTICO VALENCIANO OFERTA: -Gigantesca, sobredimensionada -Lógica local: PG, CP, -Grandes expectativas e intereses. -Continuas reclasificaciones de suelo no urbano. -Construcción+Turismo=30% PIB valenciano. CAMBIO EN MODELO DE DESARROLLO. TURÍSTICO RESIDENCIAL ¿ CALIFORNIA, FLORIDA….Ó QUÉ ? DEMANDA: -¿ Real o Especulativa ? GESTIÓN AUTONÓMICA: -Competente (cuánto ?) -Actitud complaciente e impulsora -Efectos llamada: homologación a nuevas leyes: -- LRAU(1994): P.A.I. -- LOTPP(2004) -- LUV(2005) -No se ha aprobado ningún Plan territorial: ej. PATECAS(2005) TERRITORIO: -ilimitado -suelo=oportunidad de enriquecimiento CONSECUENCIAS TERRITORIALES: -Dimensión urbanística imposible de asumir -enorme consumo: agua, energía, paisaje… -mosaico de urbanizaciones -desarrollo no secuenciado en la ejecución -adjudicatarios PAI: menoscaba iniciativas del ayuntamiento: cuándo, dónde, cuánto…