1 U. T. 2 CONTEXTO Y ORGANIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN SOCIALU.T.2 CONTEXTO Y ORGANIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL. SECTORES DE INTERVENCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA INTEGRACIÓNCIÓN SOCIAL CNX IES LILA

2 INDICE INTRODUCCIÓN. Beneficiencia y acción social en España:Inicios de la beneficiencia pública La acción social en la España de Franco. La democracia y la creación del Estado de Bienestar. FUNDAMENTOS JURÍDICOS-POLÍTICOS DEL ESTADO ESPAÑOL. La Constitución, marco regulador 2.1.- Principios y derechos constitucionales. 2.2.- Elementos esenciales de la configuración del Estado. 2.3.- Los derechos fundamentales 2.4.- El sistema de garantías de los drchos. Constitucionales. - Tribunal Constitucional - Defensor del pueblo 3. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA: poder legislativo, ejecutivo y judicial 4. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO CNX IES LILA

3 2.1.-Beneficiencia y acción social en España Inicios de la beneficiencia públicaA partir del S. XIX el Estado comienza a asumir la beneficiencia en detrimento de la iglesia. Antes los diferentes gobiernos no se consideraban responsables de la atención que podían recibir los ciudadanos. CONTEXTO: - Incipiente industrialización - Malestar en el campo: explotación y miseria generalizadas - El empobrecimiento de la población, reclamaba medidas de protección urgentes. CNX IES LILA

4 Beneficiencia y acción social en España Inicios de la beneficencia pública1849 Ley General de Beneficencia 1883 Separación de lo que eran los derechos del trabajador derivados por la pérdida de trabajo y del resto de ayudas 1885 Ley de Sanidad 1900 Ley de Accidentes de Trabajo 1903 Creación del Instituto de Reformas Sociales 1908 Creación del Instituto Nacional de Previsión 1919 Creación del Retiro Obrero 1934 Creación de la Dirección General de Beneficencia y Asistencia Social. 1937 Creación del Auxilio Social CNX IES LILA

5 La acción social en la España de FrancoTras la 2ª Guerra Mundial: recuperación económica en Europa posibilita la creación de Estado de Bienestar. España, aislada en un sistema autárquico, no participa de la reconstrucción económica europea. A partir de la década de los años 50 comienza su apertura internacional con EE.UU.

6 INCAPACITA LA CREACIÓN DE UNContinúa con estructuras políticas rígidas. Una economía intervencionista. Incapacidad para recaudar porque no se lleva a cabo una reforma fiscal. INCAPACITA LA CREACIÓN DE UN ESTADO DEL BIENESTAR CNX IES LILA

7 Medidas de acción social en la España de Franco1959 Creación de Fondos Nacionales. 1960 Nace el Fondo Nacional de Asistencia Social (FONAS) 1963 Ley General de Bases de la Seguridad Social. 1968 Servicio Nacional de Asistencia a “Subnormales” (sustituido por el de “Minusválidos” en 1986). 1970 Comienza el servicio de Rehabilitación y Recuperación de Minusválidos Físicos. 1974 SEREM, Servicio de Recuperación y Rehabilitación de Minusválidos Físicos y Psíquicos. CNX IES LILA

8 La democracia y la creación del Estado de bienestarAños 70/80: Se comienza a edificar el Estado de bienestar REFORMA FISCAL CNX IES LILA

9 Permitiendo una redistribución de la renta y la generalización de prestaciones sociales…Se universaliza las pensiones: vejez, accidentes, invalidez,…Y aumenta las cuantías Se amplía la cobertura sanitaria a la totalidad de la población. CNX IES LILA

10 Se aumenta las prestaciones por desempleo. Se completa la escolarización obligatoria hasta los 14 años, y posteriormente hasta los 16. Reformas del mercado de trabajo y reconversión industrial CNX IES LILA

11 Algunas leyes de la etapa democrática1977 Se crea la Dirección General de Asistencia y SS.SS. 1978 Se crea un nuevo modelo de gestión: INSS INSERSO INSALUD CNX IES LILA

12 1980 Estatuto de los Trabajadores y la Ley Básica de Empleo 1978 La Constitución 1980 Estatuto de los Trabajadores y la Ley Básica de Empleo 1982 leyes de SS.SS. Por CC.AA. 1986 Ley General de Sanidad 1988 Se crea el Ministerio de Asuntos Sociales CNX IES LILA

13 2.- Fundamentos jurídicos-políticos del Estado EspañolLa Constitución y la organización política territorial Configuración del estado moderno sobre el que poder edificar un ESTADO DE BIENESTAR Que incluya un sistema de protección y SS.SS: CNX IES LILA

14 LA CONSTITUCIÓN Marco regulador que establece los principios rectoresque han de guiar el ordenamiento jurídico, se fijan los derechos y libertades de los ciudadanos y ciudadanas y se marcan los fundamentos del sistema político y socioeconómico LA PRIMERA CONSTITUCIÓN: 1812 LA MÁS AVANZADA, 1931, 2ª REPÚBLICA CNX IES LILA

15 2.1 Principios y Derechos Constitucionales10 Títulos con 169 artículos CONTENIDO ARTÍCULOS Principios Generales 1 - 9 Derechos y Deberes fundamentales La Corona Las Cortes Generales El Gobierno y la Administración Las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes El Poder Judicial Economía y Hacienda La Organización Territorial del Estado El Tribunal Constitucional La Reforma Constitucional CNX IES LILA

16 2.2.- Elementos esenciales de la configuración del Estado:Monarquía Constitucional Modelo de Estado unitario y descentralizado Régimen parlamentario. División de poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial Pluralismo político Libertad e igualdad CNX IES LILA

17 2.3.- La Constitución y los Derechos fundamentalespolíticos A la Persona y su libertad personal Expresión e información Tutela judicial Económicos Y sociales laborales educativos CNX IES LILA

18 Derechos de la persona A la vida y la integridad físicaLibertad ideológica y religiosa Honor, intimidad y propia imagen Inviolabilidad del domicilio Secreto de las comunicaciones Protección ante la informática Libertad de residencia y desplazamiento A contraer matrimonio CNX IES LILA

19 Derechos de libertad personal:Libertad y seguridad de la persona Limitación de detención preventiva (72 horas) Obligación asistencia letrada. “Habeas corpus” Derechos de expresión e información: Libertad de expresión Prohibición de censura CNX IES LILA

20 Derecho participación política:Derechos políticos: Reunión Asociación Participación Sindicación Derecho participación política: Sufragio Participación directa e indirecta CNX IES LILA

21 Derecho a la tutela judicial:Protección judicial de los derechos Legalidad penal Medidas penales orientadas a la reeducación y reinserción social Derechos del ámbito educativo: a la educación a la libertad de enseñanza. Cátedra y Centros Docentes. de participación Autonomía universitaria CNX IES LILA

22 Derechos del ámbito laboral:Libertad sindical Negociación colectiva Huelga Al trabajo y elección de profesión Derechos del ámbito económico y social: Propiedad privada Fundación Libertad de empresa CNX IES LILA

23 2.4.- El sistema de garantías de los derechos ConstitucionalesTRIBUNAL CONSTITUCIONAL VELAR PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES 12 MAGISTRADOS DEFENSOR DEL PUEBLO VELAR DRCHOS. CIUDADANÍA CNX IES LILA

24 Tribunal ConstitucionalFUNCIONES: Recurso de inconstitucionalidad. Recurso de amparo: La cuestión de constitucionalidad: CNX IES LILA

25 Defensor del pueblo FUNCIONES: Investigar Administración pública.Supervisar la actividad de las Comunidades Autónomas. Dirigir al Ministerio Fiscal las quejas referidas al funcionamiento de la Ad. De Justicia. Velar por el respeto de los derechos en el ámbito de la Ad. Militar. CNX IES LILA

26 3.- LA ORGANIZACIÓN POLÍTICAPODER EJECUTIVO PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL CNX IES LILA

27 PODER LEGISLATIVO Se ejerce a través de las cortes generalesSus miembros son elegidos mediante sistema electoral Función básica: Elaborar leyes Aprobar presupuesto Controlar la acción del Gobierno CNX IES LILA

28 Composición CONGRESO DIPUTADOS (cámara baja): 350 personas. Lista cerrada por partidos políticos. SENADO (cámara alta): 250 personas. Cámara de representación territorial, los 4 más votados de c/provincia más 1 por c/ millón de habitantes de CC.AA. Lista abierta CNX IES LILA

29 PODER EJECUTIVO GOBIERNO DEL ESTADOFUNCIÓN: Dirigir la política interior y exterior Administración civil y militar Defensa del territorio Capacidad legislativa COMPOSICIÓN: Presidente del gobierno Ministros y ministras CNX IES LILA

30 PODER JUDICIAL Administrar la justicia en el Estado.“La justicia emana del pueblo y es administrada por jueces y magistrados a través de los tribunales y juzgados. Por parte de los ciudadanos existe la obligación de colaborar con la justicia así como acatar sus sentencias” (ART. 117) CNX IES LILA

31 JUZGADOS: menos competencias, ámbito territorial más pequeño.TRIBUNALES: se ocupan de las diferentes materias judiciales y tienen la última palabra en la aplicación de la ley. Lo forman varios magistrados. Estatal y autonómico. JUZGADOS: menos competencias, ámbito territorial más pequeño. CNX IES LILA

32 Estructura de la justiciaJuzgados de paz todos los municipios. registro civil, actuaciones penales de prevención (atestados), juicios de faltas por infracciones dentro del municipio. CNX IES LILA

33 JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA De Instrucción (penal)Civil De Instrucción (penal) En ciudades de capital de un partido judicial. Funciones de instrucción derivada J. Paz JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA CNX IES LILA

34 Sólo competencias en cuestiones de familiaEstán en algunas grandes ciudades. JUZGADOS DE FAMILIA CNX IES LILA

35 JUZGADOS PENALES Abarcan toda una provincia.Funciones de enjuiciamiento de las diligencias previas por delitos menos graves Penas no superiores a 3 años CNX IES LILA

36 JUZGADOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOPor provincia Funciones de conocimiento de recursos contra resoluciones de las ad. públicas CNX IES LILA

37 JUZGADOS DE LO SOCIAL Cuestiones laborales Cuestiones de seguridadPor provincias Cuestiones laborales Cuestiones de seguridad social. CNX IES LILA

38 Juzgado menores Por provincias Ejecución de penas Ejecución de medidasJuzgados de Vigilancia Penitenciaria Por provincia Ejecución de penas Ejecución de medidas de seguridad Vigilancia derechos presos CNX IES LILA

39 AUDIENCIA PROVINCIAL Tratan causas por delitos no atribuibles a los Juzgados penales. Atienden recursos contra resoluciones de los Juzgados de Instrucción, Penales, de Vigilancia Penitenciaria y de menores CNX IES LILA