1 Uma análise política da Educação para a CidadaniaNelly P. Stromquist Faculdade de Educação Universidade de Maryland, EUA Junho 2013
2 Propósito e Conteúdo Como os professores e as professoras podem e devem servir a construção de uma cidadania ativa e inclusiva? Componentes da presentação: --Retrato do contexto político em nosso mundo cada vez mais globalizado --O papel dos professores no processo de transformação social --Uma experiência de sucesso na África do Sul para tornar a educação servir aos propósitos de construção da cidadania --O potencial para a mudança através da educação para a cidadania no Brasil
3 O contexto político globalA função das instituições políticas formais está sendo contestada e enfraquecida pelo surgimento de numerosas organizações não-representativas. Paradoxalmente, enquanto o "governo" está se tornando cada vez mais "governança" há uma saliência discursiva de questões como a democracia e cidadania. Ideologias neoliberais, existe há quase três décadas, promoveram com sucesso a prática da prestação de serviços essenciais como educação e saúde através do mercado, tornando-os disponíveis de acordo com a capacidade de pagamento. Movimentos de base, como refletido na sua participação na anuais Fóruns Sociais Mundiais, são muito ativos. Na história de muitos países, a educação de adultos tem desempenhado um papel transformador nas mãos dos movimentos sociais. Com a crescente importância da ciência e da tecnologia, essa modalidade fundamental está perdendo força. Ideologias dominantes da globalização, com base no sucesso do indivíduo e a luta por a competitividade, têm afetado a universidade, colocando seus professores em uma luta constante para garantir fundos para a investigação e para se engajar em pesquisa, em detrimento de outras atividades cruciais, que vão desde ensinar a participar na organização da comunidade.
4 O papel político dos / das Professores / asApesar da estreiteza do nosso espaço criativo, a educação deve desempenhar funções críticas. A compreensão do papel político dos professores que eu apresento aqui baseia-se nas idéias de Antonio Gramsci, Paulo Freire, e vários pensadores contemporâneos da teoria crítica.
5 O Educador como Agente de MudançaGramsci viu o educador como um intelectual com um papel-chave a desempenhar no processo de transformação social. Para Freire, o ser humano é entender o mundo e tomar medidas para mudá-lo. Para Giroux, a justificação para a liberdade acadêmica reside na aplicação do pensamento crítico. O objetivo da deliberação é, portanto, de ação. McLaren e Fischman referem-se ao professor como agente social e moral, que deve ambos revelar como subjetividade fica construída e legitimada através de discursos pedagógicos dominantes assim como trabalhar em estreita colaboração com as comunidades que servem.
6 A Relevância da Teoria Crítica para a Sala de AulaA aplicação mais forte e mais generalizada da teoria crítica ocorre no campo da educação. As contribuições de Gramsci e Freire foram decisivos na aplicação da teoria crítica à educação. A influência de Freire começa com a sua afirmação de que não existe tal coisa como um processo de educação neutra. Esta posição é fortemente compartilhado por Gramsci, para quem toda relação de hegemonia é necessariamente pedagógica. Esta aplicação assume duas formas: uma pedagogia para usar com os alunos e um conteúdo para incluir no currículo escolar.
7 1. A abordagem pedagógicaConsiste em promover relações horizontais, onde o professor não é o único detentor do conhecimento; os alunos também trazem importantes conhecimentos através de sua experiência em vários contextos de vida. Um componente-chave da pedagogia libertadora de Paulo Freire e a problematizacão do cotidiano. Tal abordagem implica a codificação e decodificação de uma situação-problema, realizadas através da identificação dos temas geradores dimensões significativas da realidade. Tanto a codificação e decodificação produzem conscientização, que é tanto um processo indivídual e um processo coletivo. No entanto, a transformação social é essencialmente coletivo. Uma educação transformadora deve promover relações horizontais em que professores e alunos estão abertos a influências recíprocas. Freire é claramente em oposição à criação da dicotomia professor / estudante, segurando que deve haver uma reciprocidade profunda no processo de transmissão de conhecimento. Isto requer "pessoas que atravessam a fronteira", pessoas que ocupam vários lugares e espaços e que estão dispostos a ocupar "diferentes zonas de espaços teóricos e culturais".
8 2. Como conteúdo A teoria crítica permite os educadores reconhecer que o discurso, a política e a prática da educação devem incluir questões de poder, classe, gênero, raça, justiça social, resistência e possibilidade. Os professores devem endossar uma concepção de cultura escolar que constrói a escola "... não como um local de harmonia e controle, mas sim ... como um local de disjunção, ruptura e contradição". Estas questões abrangem um vasto conjunto que inclui imigração, guerra, desastres ecológicos, a pobreza, a discriminação racial, o insucesso escolar, a mobilidade social estagnada, e a injustiça de gênero. O objetivo deste esforco não é apenas para identificar os constrangimentos, mas também para vislumbrar as possibilidades de novas relações sociais.
9 A Visão Política da Sala de AulaA sala de aula é um ambiente público, onde as pessoas de diferentes famílias e as comunidades se reúnem. A estratégias pedagógicas não podem ser dissociadas do contexto social em torno do aluno, mas é possível praticá-las com sucesso. Obviamente, nem todos os locais públicos têm o mesmo peso. Fraser faz uma distinção entre esferas públicas “fracas”, onde a deliberação envolve a formação de opinião, e esferas públicas “fortes”. A sala de aula pode, efectivamente, ser utilizada como um local para realizar as capacidades de transformação da educação. Esse entendimento tem de ser traduzido em uma organização mais coesa e, de preferência sob a forma de um curso, com duração de um semestre ou até um ano. A partir daí, no entanto, ainda está a alguma distância do desenvolvimento de conhecimento crítico para transformá-la em alavanca para a ação comprometida.
10 Uma Instância de sucesso da Agência de Educação (1)Um valioso exemplo de compromisso com a educação como um meio de transformação social vem da África do Sul. O caso da África do Sul é relevante para o Brasil, porque os dois países têm grandes proporções de suas populações economicamente e culturalmente excluídos ao longo das linhas raciais, e ambos buscam a justiça social através de objectivos políticos explícitos. Mobilização em favor de uma educação equitativa na África do Sul está sendo organizado pelo Rights Education Project (ERP). O ERP inicia seu trabalho com as comunidades através de oficinas hospedadas em parceria com os movimentos sociais e organizações da sociedade civil. Multiples oficinas proporcionam oportunidades ideais para as pessoas a montar, ser informadas de seus direitos, articular as suas necessidades e demandas e formular um plano de ação para acessar o direito à educação básica. Esses eventos geralmente fornecem um trampolim para intervenções de longo prazo, envolvendo advocacia, investigação participativa, ou litígio.
11 Uma Instância de sucesso da Agência de Educação (2)ERP trabalha em colaboração com os membros de parceiros baseados na comunidade para desenvolver e implementar um plano de pesquisa. Quando a pesquisa estiver concluída, a comunidade produze uma ferramenta de defesa, e adquire as habilidades necessárias para completar outras pesquisas no futuro, conforme necessário. Em outros casos, realizam-se oficinas de direitos educativos para levar imediatamente a várias formas de defesa, incluindo a intervenção direta com os administradores escolares, órgãos de gestão e estruturas estaduais de educação local ou provincial. Os aspectos mais importantes da estratégia de mobilização da educação popular do ERP e é a participação orgânica e o control por membros da comunidade e organizações parceiras de todo o processo que visa construir um empoderamento duradouro para combater as pequenas e grandes barreiras à educação pública gratuita e de qualidade.
12 Uma Instância de sucesso da Agência de Educação (3)O envolvimento de professoras varia de acordo com o problema. As professoras são invariavelmente envolvidas em campanhas locais e em questões como o assédio sexual e HIV / AIDS. Relações com funcionários do Ministério da Educação têm variado, algumas autoridades têm sido mais sensíveis do que outros. No currículo do Sul Africano, a educação para a cidadania deve estar presente em todo o currículo, mas é explicitamente tratada na orientação de vida e área de história. Os sindicatos de professores têm sido mais ativos a se envolver a nível local e provincial do que no território nacional. Enquanto a maioria do esforço e sucesso ocorreu ao longo das linhas de fazer 60% das escolas na África do Sul ensino gratuito, a mobilização dos professores, incluindo professoras, é um excelente primeiro passo em direção a uma nova identidade e, esperançosamente, novo práticas em sala de aula.
13 Uma Instância de sucesso da Agência de Educação (4)A ação educativa coletiva conduzida pelo ERP é desafiada pelo acordo político que teve lugar, a fim de chegar a um acordo de paz depois de anos de luta armada prolongada. A construção de uma sociedade integrada na África do Sul apela para não-racialismo. “O nonracialismo é um componente-chave do regime pós-apartheid, incorporando esforços para evitam o uso de categorias raciais para descrever as pessoas, explicar os padrões de desigualdade e alocar 'culpa' para as desigualdades do passado". De acordo com a política educacional da África do Sul, as comunidades desfavorecidas devem ser expostas a um currículo baseado em valores projetados para promover compromisso com a igualdade, unidade e justiça. Mas os educadores ERP se perguntam se é possível promover a mudança social através da educação, evitando falar sobre racismo. Esta é uma questão de particular relevância para os educadores críticos, para quem a reflexão sobre vários ângulos da realidade social é um imperativo.
14 Por um maior ativismo de professoras no BrasilO Brasil vem fazendo melhorias significativas no seu sistema de ensino. No entanto, persistem desigualdades consideráveis, dependendo da classe social e região. A taxa média de alfabetização para o país como um todo é de 90% , mas a proporção de analfabetos no Nordeste chega a 30%. A média de anos de escolaridade de sua população é de apenas 7,2, em comparação com os países industrializados, cuja média é de 11,9. Há 23,5 milhões de alunos e 1,4 milhão de professores no Brasil no nível secundário. De acordo com a OCDE, existem cerca de 30 alunos por sala de aula no nível secundário inferior o sejam um total de salas de aula. Isto oferece uma grande oportunidade de se envolver em educação transformadora. Uma vez que 91% dos professores do ensino primário e 67% dos professores do ensino secundário são mulheres, as professoras devem desempenhar um papel muito mais político do que têm jogado até agora. As professoras no Brasil, como em muitas partes do mundo, fazem cara a um equilíbrio precário entre o trabalho e a vida familiar. Sem instalações de acolhimento de crianças e com baixos salários, muitos professoras realizam tarefas domésticas pesadas em casa. Também é verdade que muitas mulheres professoras apresentam tímidez ao engajamento político, facto que se reflecte na sua baixa representação como líderes em sindicatos de professores, apesar de sua adesão esmagadora.
15 Conclusões Eu não tenho um conjunto de propostas milagrosas para oferecer. Gostaria apenas de dizer que educação para a cidadania deve realmente ser um componente essencial da educação transformadora, mas tal abordagem exige não só um tratamento adequado ao nível da sala de aula, mas o constante confronto entre o discurso ea realidade, bem como o alinhamento persistente de pensamento e ação. Acima de tudo, se a educação é a desempenhar um papel político genuíno, exigirá uma ação coletiva por parte dos professores e de sacrifícios em suas vidas cotidianas. Como Kosack (2012, p. ix) observa: A democracia não é um substituto para o árduo trabalho de organização política que utiliza o número grande dos cidadãos pobres para criar uma força a ser considerada tanto como apoiadores potentes de um governo pró-pobre ou uma ameaça credível de um governo elitista.