1 UNIVERSIDAD ALAS PERUANASESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN UNIVERSITARIA DE EDUCACION A DISTANCIA Las ideas se exponen no se imponen Econ. Freddy Luis Villar Castillo EL PROYECTO NACIONAL

2 EL ESTADO Y EL PROCESO PARA EL DESARROLLO Y DEFENSA NACIONALPLAN EST. DES. PLAN EST. DEF. FINES FIN SUPREMO BIEN COMUN FINES BIEN. GEN . ESEN SEG. INTEGRAL DES. NAC DEF. NAC. P O L D E S Y F N A C T U I R NA B J M Z PODER NACIONAL EXP. POLITICA EXP. ECONOMICA F A S E P O L I T I C A FASE ESTRATEGICA MEDIOS DEL ESTADO REALIDAD NACIONAL POTENCIAL EXP. SICOSOCIAL NACIONAL EXP. MILITAR C O N T E X T O I N T E R N A C I O N A L

3 GENERALIDADES SOBRE PROYECTO NACIONALTodo estado, como el nuestro, que enfrenta una realidad insatisfactoria y anhela superarla y alcanzar superiores niveles de vida, para afirmar un rumbo, un derrotero que guíe hacia una nueva realidad en el largo plazo, debe formular un Proyecto Nacional El P ROYECTO NACIONAL constituye un esquema completo y coherente, la propuesta de un destino y a su vez la gran y común empresa de la nación. Debe contar con el consenso y aporte solidario de todos.

4 Es la respuesta, en forma de previsión, a una problemáticaconcreta, inferida de la realidad nacional, planteando una imagen futura por alcanzar, en un plazo determinado, con objetivos concretos y realizables. Constituye así un *Gran Plan Nacional* , sustentado en: - El conocimiento profundo de la Realidad Nacional. - La apreciación de las alternativas del mundo futuro. - Las posibilidades o capacidades del país. - El balance de todos los factores, y - La elección de la combinación mas adecuada.

5 PROYECTO NACIONAL CONJUNTO DE PROPÓSITOS GENERALES DEL ESTADO Y DE NORMAS ORIENTADORAS PARA ALCANZARLOS, QUE INTERPRETAN, DETALLAN Y OTORGAN MENOR NIVEL DE GENERALIDAD A LOS OONN Y QUE BAJO EL INFLUJO DE UNA DETERMINADA CONCEPCIÓN IDEOPOLITICA Y FUNDAMENTADA EN LA ESTIMACIÓN DEL POTENCIAL NACIONAL, Y UNA EVALUACION DEL PODER NACIONAL, DEFINEN UNA IMAGEN NACIONAL FUTURA EN LOS ASPECTOS ECONÓMICO, POLÍTICO, SICOSOCIAL Y MILITAR, COMPROMETIENDO EL ESFUERZO DE POR LO MENOS UNA GENERACIÓN DE SUS HABITANTES. ( DE 15 a 20 AÑOS)

6 SE AFIRMA QUE EL PROYECTO NACIONAL:Es el diseño integral de una nueva realidad Es la propuesta de un nuevo destino, la gran y común empresa transformadora del estado Es una previsión nacional coherente, como respuesta a una problemática global del país. Es el camino hacia el encuentro de una sociedad con bienestar general y seguridad integral. Es la idealización de una sociedad ligada al Ser Nacional, a sus esencias

7 Es el punto de confluencia de todos los esfuerzos, latarea nacional con capacidad de convocatoria a las elites pensantes, a los dirigentes, a las instituciones, y básicamente al pueblo. Supone la visión anticipada del mundo en que vivirán las futuras generaciones Es la configuración integral, deseable y viable de la Cultura Nacional en el largo plazo

8 CARACTERISTICAS DEL PN. Responde a los Intereses y aspiraciones Nacionales y requiere el apoyo de las mayorías nacionales Es procesal: Se va cumpliendo en varias etapas, sucesivos gobiernos Es flexible: Sujeto a ajustes y modificaciones justificadas por situaciones o hechos trascendentes Es Integral: Abarca todas las actividades de la vida nacional Otorga direccionalidad a la acción Política: Solucionando los problemas estructurales y se orienta a los OONN Es realista: Plantea objetivos posibles de ser alcanzados en base o apoyado en el Potencial Nacional.

9 ESTRUCTURA DEL PROYECTO NACIONAL1. Los objetivos del Proyecto Nacional; - Propósitos que desagregan, interpretan y detallan, operativizando los OONN - Responden a la Imagen Objetivo y definen un sistema social por alcanzar - Orientan la acción política y el comportamiento de grandes sectores de la población - Son eminentemente cualitativos - Contribuyen a configurar un estilo de vida nacional y una organización politica, económica, social y militar. - Agotan todas las dimensiones del hombre, pues ponen en juego toda la cultura nacional

10 2. Los lineamientos de Política- Contienen las decisiones fundamentales sobre las vías de acción y las normas orientadoras necesarias para alcanzar los Objetivos - Son de alta generalidad. - Determinan, en algunos casos, la prioridad o la forma adecuada para alcanzar los Objetivos.

11 METODO PARA LA FORMULACION DEL PROYECTONACIONAL Se apoya en las conclusiones establecidas en el estudio de la RN , particularmente de lo estructural de la sociedad y la estimación del Potencial Nacional. Comprende los siguientes pasos: Análisis de los Objetivos Nacionales Elaboración de la Concepción Ideo política Definición de una Imagen Objetivo Formulación de los Objetivos del Proyecto Nacional - Establecimiento de los lineamientos de política

12 EVENTOS PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONALREALIDAD NACIONAL Imagen Objetivo PROYECTO NACIONAL Aspecto estructural Modelo. Real OBJS Modelo Posible Aspecto Hist.-cult. 5to evento Analisis EE Juicio Concepción Ideo política OO NN Modelo. Ideal LINEAMIENTOS DE POLITICA Estimación Potencial Nacional 1er evento 2do evento 3er evento

13 CONCEPCION IDEOPOLITICA“CONJUNTO SISTEMATIZADO DE VALORES, PRINCIPIOS Y OPCIONES CONCEPTUALES COHERENTES E INTERRELACIONADAS QUE REFLEJAN UNA TOMA DE POSICION TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL SER Y DEBER SER DEL MUNDO, LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA PERSONA HUMANA.” EN EL MUNDO COEXISTEN Y PUGNAN POR INFLUIR EN LA VIDA DE LAS SOCIEDADES UNA SERIE DE CONCEPCIONES IDEOPOLITICAS O COMBINACIONES DE ELLAS , CADA UNA CON SUSTENTOS FILOSÓFICOS DIFERENCIADOS. EL DISEÑO DE UN MODELO DE SOCIEDAD IDEAL NO PUEDE PRESCINDIR IMPLICITA O EXPLICITAMENTE DE UNA CIP. ESTA DEBE RESPONDER A LA REALIDAD NACIONAL ANTES QUE AQUELLAS QUE SE DAN EN OTRAS NACIONES O REGIONES.

14 CONCEPCION IDEOPOLITICAConsideramos al Perú como: Un Estado democrático participativo, con líderes y ciudadanos que tengan cultura política, un país donde se respete la Constitución, los derechos humanos, la libertad de expresión de ideas y culto; Un Estado descentralizado acorde con la realidad geográfica, los valores culturales y la identidad de sus pueblos. Un Estado donde el sistema de justicia, cumpla sus funciones con autonomía, eficiencia y equidad, que no permita y sancione la corrupción.

15 Un Estado con una política exterior que promueva la protección de los intereses nacionales, la integración regional y el desarrollo de las fronteras vivas, que afronte, de conformidad a sus intereses, la globalización en todos sus campos. Un Estado con una estructura moderna, y cuya acción política este guiada por los OONN, para el logro del Bien Común. Un Estado que tenga un sistema educativo promotor del desarrollo integral de la persona humana, promueva la identidad nacional y los valores morales, con el propósito de crear una sociedad que nos permita afrontar con éxito, todas las actividades de los diversos campos de la actividad humana;

16 Un Estado que sepa mantener un desarrollo económico sostenido y sustentable, en el marco de una economía social de mercado e insertada en el contexto internacional, eliminando la pobreza y el desempleo. Un Estado que conserve y proteja su patrimonio cultural, el medio ambiente y sea promotor del uso adecuado de los recursos naturales. Un Estado garante de la soberanía, independencia e integridad territorial, contando con un sistema de defensa moderno, eficiente y eficaz, que asegure el Desarrollo y la Seguridad Nacional.

17 FORMULACION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONALCONSISTE EN CONVERTIR FORMALMENTE , EN OBJETIVOS DE LARGO PLAZO, LAS PRESCRIPCIONES CONTENIDAS EN LA IMAGEN OBJETIVO, EN TODOS LOS CAMPOS Y ASPECTOS DE LA REALIDAD NACIONAL. DEBE BUSCARSE UN CUIDADOSO EQUILIBRIO ENTRE LOS RESULTADOS BUSCADOS Y LA INTEGRIDAD PROPIA DE UN PROYECTO NACIONAL.

18 ESTABLECIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA SON LAS FORMAS GENERALES DE CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PRIORIDADES, ENCAUSAMIENTOS. SE ESTABLECEN EN BASE AL CONJUNTO DE CONCLUSIONES OBTENIDAS DURANTE TODO EL PROCESO. REPRESENTAN BÁSICAMENTE DIRECTIVAS POLITICAS DE ALTA GENERALIDAD, PARA VIABILIZAR LA CONSECUCION ARMONICA , COHERENTE Y EFECTIVA DE LOS OBJETIVOS.

19 QUIEN FORMULA LOS OO NN Y EL PNEl CAEN propugna que la formulación de los OO NN y del Proyecto Nacional sea a través de un organismo oficial, que reúna las siguientes condiciones: . Autónomo, es decir no sujeto a mandato imperativo de los Poderes Públicos. . De amplia base, en cuanto a su conformación, debiendo incluir a organismos del Desarrollo y la Defensa Nacional, Universidad Peruana, Partidos Políticos, organizaciones representativas de la actividad pública y privada, intelectuales, representantes de la sociedad civil organizada, etc. . Renovable en la composición de los representantes. . Aprobado por las máximas instancias democráticas . . Con atribuciones de opinión, sobre su contenido y sobre los Proyectos de Gobierno sucesivos.

20 APROBACIÓN DE LOS OONN Y DEL PNLos OONN y el Proyecto Nacional, una vez formulados y luego de su difusión pública, deben ser sometidos a un referéndum nacional u otro mecanismo de consulta democrático que garantice la aprobación y respaldo mayoritario de la ciudadanía.

21 CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALESLas ideas se exponen no se imponen EL PROYECTO DE GOBIERNO Gral Brig CARLOS GRIGOLETTO CORTIJO

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23 PROYECTO DE GOBIERNO ES LA EXPRESIÓN DE LOS PROPÓSITOS DE UN GOBIERNO, TRADUCIDOS EN OBJETIVOS, POLÍTICAS DE GOBIERNO Y PREVISIONES, LLAMADOS A GUIAR Y ENCAUSAR SU ACCIÓN POLÍTICA Y ESTÁN REFERIDOS EN FORMA INTEGRAL AL DESARROLLO Y A LA DEFENSA, EN EL MARCO DE LA CONFIGURACIÓN PROGRESIVA DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL Y POR ENDE DE LOS OBJETIVOS NACIONALES.

24 IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE GOBIERNORADICA EN EL HECHO DE QUE CONTIENE LAS DECISIONES DE UN GOBIERNO PARA GUIAR SU ACCIÓN POLÍTICA ; Y, AL MISMO TIEMPO, PARA ORIENTAR EL SUBSECUENTE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO, TANTO DEL DESARROLLO COMO DE LA DEFENSA.

25 CARACTERISTICAS DEL PROYECTO DE GOBIERNOConcurrente y coadyuvante a la consecución de los Objetivos del Proyecto Nacional y Objetivos Nacionales 2. Es integrador de los propósitos vinculados al desarrollo y a la defensa. 3. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del mediano plazo. Prevé los conflictos de significación para la seguridad nacional, así como la forma de encararlos. 5. Plasma la política y estrategia de los gobernantes. 6. Es realista, por responder a la capacidad de la Nación y la coyuntura Nacional. Es orientador inmediato del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa.

26 ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE GOBIERNOOBJETIVOS DE GOBIERNO POLITICAS HIPOTESIS (AMENAZAS) OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO SON HECHOS POR REALIZAR, SITUACIONES POR CONFIGURAR O RESULTADOS POR OBTENER DURANTE LA GESTIÓN DE UN GOBIERNO, EN ARMONÍA CON LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL Y LOS OBJETIVOS NACIONALES. VERTEBRAN LA ACCION POLITICA GUBERNAMENTAL DURANTE UN PERIODO PRESIDENCIAL. SU LOGRO DEBE CONSTITUIR APROXIMACIONES SUCESIVAS A LA CONFIGURACION DEL PROYECTO NACIONAL.

27 POLITICAS SON NORMAS AMPLIAS, GENERALES, QUE CONTIENEN PRESCRIPCIONES REFERIDAS A LAS VÍAS O CAUCES DE ACCION QUE ORIENTAN LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO. ESTAN DESTINADAS A CONDICIONAR LA PRAXIS POLÍTICA FIJANDO LOS LIMITES RAZONABLES QUE SIRVEN DE GUÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS. SON EL “QUE HACER” PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS.

28 HIPOTESIS 2. De decisión Global: Como enfrentar el conflicto con éxitoINSTRUMENTOS DE DECISIÓN POLÍTICA, ADOPTADA EN EL MÁS ALTO NIVEL DE CONDUCCIÓN DEL ESTADO, QUE CONTIENEN PREVISIONES SOBRE POSIBLES CONFLICTOS DE MARCADA SIGNIFICACIÓN, EN LOS AMBITOS INTERNO Y EXTERNO, ASÍ COMO PREVISIONES SOBRE LAS FORMAS INTEGRALES DE AFRONTARLOS. PRESENTA UNA DOBLE CONNOTACION: 1. De Previsión: Ver antes, advertir por anticipado 2. De decisión Global: Como enfrentar el conflicto con éxito SENTIDO ESTRATEGICO DE LA HIPOTESIS: VARIADO - OFENSIVO Superioridad sobre el adversario - DEFENSIVO, Inferioridad ante el adversario - DUAL O COMBINADO. Situaciones variadas del adversario y las situaciones externas e internas

29 OBSTACULOS - AMENAZAS -FORMA DE RESISTENCIA EN OPOSICION PASIVA, INCONCIENTE E INDIRECTA QUE DIFICULTA NUESTRAS ACTIVIDADES HACIA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD. AMENAZAS SON HECHOS O SITUACIONES QUE PONEN EN RIESGO O PELIGRO LA INTEGRIDAD FÍSICA Y/O MORAL DE UNA PERSONA, GRUPO SOCIAL O PAÍS, O DE LOS RECURSOS, PATRIMONIO, HEREDAD HISTÓRICA, ETC. FORMA DE AGRESION MANIFIESTA O ENCUBIERTA, INTERNA O EXTERNA QUE ATENTA CONTRA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD. PROXIMIDAD DE ALGUN DAÑO O PELIGRO.

30 AMENAZAS LAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR GENERADAS POR INTERESES EXPANSIONISTAS, ECONÓMICOS O DE PODER. LAS ORIGINADAS POR GRUPOS CON IDEAS TOTALITARIAS (TERRORISMO-SUBVERSIÓN) LAS GENERADAS POR LA INMADUREZ E INESTABILIDAD POLITICA Y FRAGILIDAD DEMOCRATICA LAS ORIGINADAS POR EL CONSUMO Y TRAFICO ILICITO DE DROGAS , NACIONAL E INTERNACIONAL. LAS ORIGINADAS POR LA EXTREMA POBREZA Y DESIGUALDADES SOCIALES QUE PUEDEN GENERAR DESBORDES POPULARES.

31 AMENAZAS LAS ORIGINADAS POR LA DELINCUENCIA COMÚN Y ORGANIZADA.7. LAS QUE ATENTAN CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. 8. PRODUCIDAS POR FENÓMENOS POTENCIALMENTE DAÑINOS QUE GENERAN DESASTRES. 9. LAS QUE, COMO CONSECUENCIA DEL VALOR GEOESTRATÉGICO DEL PERÚ, ATENTEN CONTRA LOS INTERESES DEL ESTADO. 10. LAS GENERADAS POR LA CORRUPCIÓN.

32 METODO GENERAL PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO DE GOBIERNO ( APE Y CPE)PRIMERA FASE NECESIDADES OBJET. DEL GBNO ANTERIOR SIT. DE LOS PLANES DE SIGNI-FICACION NAC. ACC. EJEC. Y PREVISTAS RELACIONES GOBERNANTES GOBERNADOS PLITICA EXT. EN CURSO ESTUDIOS SUSTENTA- TORIOS DE LOS OONN Y PROYEC. NAC. PLANES Y PROYEC- TOS EN EJECUCION CAMPO POLITICO OBSTACULOS CAMPO ECONOM. POSIBILIDADES Y LIMITACIONES CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR APRECIACION DEL PODER NACIONAL Y POTENCIAL NACIONAL UTILIZABLE ESTUDIOS BASICOS ASPECTOS POSIT. Y NEG. CAUSAS QUE LOS EXPLICAN TENDENCIAS AL MED. PLAZO O MAS MEDIDAS Y ACC. EN EJECUC. Y PREVISTAS EFECT. OBTEN. Y ESPERADOS PROBLEMA EMA Y SU GRAVEDAD NECESIDADES SITUACION INTERNA CAMPO POLITICO OBSTACULOS CAMPO ECONOM. I N F O R M A C I O N POSIBILIDADES Y LIMITACIONES CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR ASPECTO POSIT. Y NEG. CAUSAS QUE LOS EXPLICAN TENDENCIAS PREVISIBLES MEDIDAS Y ACC. EJECUTADAS Y PREVISTAS EFECTOS OBTEN. Y ESPERADOS PROBLEMAS Y SU GRAVEDAD NECESIDADES APE ANTERIO- RES O EST. SIMILARES SITUACION EXTERNA CAMPO POLITICO OBSTACULOS CAMPO ECONOM. POSIBILIDADES Y LIMITACIONES CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR COMISION DE ALTO NIVEL ( PARTIDOS POLITICOS - REPRESENTANTES DEL ESTADO

33 (ORGANO TECNICO - POLITICO )APRECIACION POLITICO – ESTRATEGICA (APE) SEGUNDA FASE TERCERA FASE PROYECTO NACIONAL CONJUNTO DE NECESIDA- DES NECESIDA- DES BASICAS PRESENTES FUTURAS EVALUACION DEL PODER NACIONAL Y DEL POTENCIAL NAC. UTILIZABLE NECESIDADES BASICAS POSIBLES DE SER SATISFECHAS CON EL PODER NACIONAL NECESID. QUE NO PUEDEN SER SATISFECHAS CON EL PODER NAC. : FORTALECIMIENTO OBSTACULOS QUE PUEDEN SER SUPERADOS CON EL PODER NACIONAL OBSTACULOS DE DIVERSA SIGNIFICA- CION OBSTACULOS OBST. QUE NO PUEDEN SER SATISF. CON EL PODER NAC. FORTALECIMIENTO OBSTACULOS QUE SE OPONEN SIGNIFICAT. A LAS NNBB OBSTACULOS QUE PONEN EN RIESGO VALORES ESENCIALES DE LA NACION ACTUALES POTENCIALES OBST. QUE INTERFIEREN SIGNIFI- CATIVAMENTE AL LOGRO DE LOS PROPOSITOS NAC.(OPON/PRONA) (ORGANO TECNICO POLITICO )

34 DIRECTIVA DE GOBIERNO CONCEPCION POLITICO ESTRATEGICA ( CPE) A P ECUARTA FASE CRITERIOS BASICOS PROPOSITOS DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA EN EL PODER ETICOS PRAGMATI- COS OBJETIVOS DE GOBIERNO TENTATIVOS APROBAC. OBJETIVOS GOBIERNO POLITICAS OBJETIVOS Y POLITICAS PROPUESTOS A DECISION FINAL TAMIZ DIRECTIVA DE GOBIERNO A C C I O N E S ORIENTACIONES APROBAC. HIPOTESIS O AMENAZAS FORMULA- CION DE LAS HIPOTESIS (G. C/S. LL) AMENAZAS POSIBLES CONFLICTOS HIPOTESIS TENTATIVA (S) (MAXIMOS DIRIGENTES DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA) cave

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39 Democracia y Estado de DerechoFortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos Afirmación de la Identidad Nacional Institucionalización del Diálogo y la Concertación Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes Política Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú Política de Seguridad Nacional

40 Equidad y Justicia SocialReducción de la Pobreza Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo Promoción de la Seguridad Alimentaría y Nutrición Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

41 Competitividad del PaísAfirmación de la Economía Social de Mercado Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental   Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Desarrollo en Infraestructura y Vivienda   Política de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad Política de Desarrollo Agrario y Rural

42 Estado Eficiente, Transparente y DescentralizadoAfirmación de un Estado Eficiente y Transparente Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción, el Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa

43 Trigésima Política de EstadoEliminación del Terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional"

44 OONN - 1981 (VIGENTES) 2. HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR.1. CONSOLIDACION DE UNA SOCIEDAD JUSTA, LIBRE Y CULTA CON PROFUNDO SENTIDO HUMANISTA, NACIONALISTA Y DEMOCRATICA. 2. HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR. 3. DESARROLLO INTEGRAL Y ARMONICO EN CONCORDANCIA CON LA SEGURIDAD NACIONAL. 4. FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN POLITICA CULTURAL Y ECONOMICA DEL PERU, EN EL AMBITO INTERNACIONAL, LATINOMERICANO Y SUBREGIONAL. 5. PODER NACIONAL QUE GARANTICE LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL CON OBSERVANCIA DEL CONTEXTO INTERNACIONAL. 6. UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y COHESION NACIONAL.

45 % de principales menciones espontáneasPrincipales problemas que afectan al país % de principales menciones espontáneas Pregunta de opción múltiple Base: Total de entrevistados

46 % Por nivel de instrucciónPrincipales problemas que afectan al país % Por nivel de instrucción TOTAL 73% 51% 26% 25% 19% 12% Pregunta de opción múltiple Base: Total de entrevistados

47 Gravedad de los problemas que afectan al paísOrden de prioridad para la atención del Gobierno a la solución de problemas % Muy grave + grave 97% 47% 17% 11% 7% 2% 1% 4% 97% 96% 96% 95% 92% 91% 90% 89% 87% 86% 86 % 81% Base: Total de entrevistados que consideran que estos problemas afectan al país

48 - MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIAEJEMPLO DE OBJETIVOS - MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIA - ERRADICACION DEL TID - ERRADICACION DE LA POBREZA

49 EJEMPLO DE POLITICAS - POTENCIAR EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. - ERRADICAR EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS - PROMOVER LA EDUCACION LABORAL.

50 ENUNCIADO DE UNA HIPOTESIS- RESUMEN DE LA SITUACION POLITICA - ESTRATEGICA QUE SUSTENTA LA HIPOTESIS. - HIPOTESIS. - INSTRUCCIONES O DISPOSICIONES - ORGANISMOS DE NIVEL NACIONAL (CNP - CSN) - SECTORES - GOBIERNO REGIONALES - GOBIERNOS LOCALES.

51 CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNOCUANTIFICABLES. Medibles en sus efectos en resultados y en costos. DE MEDIANO PLAZO. Cinco anos, periodo de gobierno COYUNTURALES. En el tiempo, se inician en el momento, pero pueden tener alcance estructural en sus efectos FLEXIBLES. Adaptables a los cambios y variaciones en la RN. INTEGRALES. Abarcan el desarrollo y la defensa ESPECÍFICOS. Enfrentan problemáticas especificas DE TERCER NIVEL. OONN, OOPN, OOPG ORIENTAN EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO. Tanto del desarrollo como de lsa defensa, reflejan los propósitos políticos, a ser alcanzados a través del Planeamiento estratégico

52 CONFLICTO SE ENTENDERÁ POR CONFLICTO A TODA RELACIÓN DE OPOSICIÓN ENTRE DOS PARTES, PERSONAS- INSTITUCIONES –ESTADOS. CUYOS PROTAGONISTAS O PORTAVOCES CREEN TENER OBJETIVOS O INTERESES INCOMPATIBLES CHOQUE, COMBATE, PUGNA, LUCHA. LOS CONFLICTOS SE MANIFIESTAN COMO: - GUERRA - SUBVERSION - LUCHAS - DESASTRES

53 AMENAZAS Ecuador país amazónicoLAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR GENERADAS POR INTERESES EXPANSIONISTAS, ECONÓMICOS O DE PODER. Ecuador país amazónico Fronteras marítimas con el Ecuador y Chile Presencia de las FARC, Paramilitares, ELN y narcotraficantes en la frontera con Colombia Salida al mar de Bolivia Salida del gas Boliviano Invasión de capitales de países fronterizos Multinacionales ONGs Globalización

54 AMENAZAS TRASNACIONALESFUNDAMENTALISMOS RELIGIOSOS. LA SOBREPOBLACIÓN DE LA TIERRA. CARENCIA DE TIERRAS CULTIVABLES Y ALIMENTOS. CARENCIA DE AGUAS (NO MAR). POLARIZACIÓN DE LA RIQUEZA. MIGRACIONES. DISCRIMINACIONES. TERRORISMO CIBERNÉTICO Y ELECTRÓNICO. PROLIFERACION NUCLEAR.

55 LUCHAS ACCIONES NO VIOLENTAS QUE REALIZAN LOS ORGANISMOS COMPONENTES DEL ESTADO PARA AFRONTAR CONFLICTOS DE SIGNIFICACION PARA EL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD NACIONAL, TANTO EN EL AMBITO INTERNO COMO EXTERNO Y QUE SE DAN EN LOS CAMPOS: ECONOMICO, POLITICO, SICOSOCIAL Y MILITAR.

56 CONOCIMIENTO Y ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONALIDENTIFICACION DE NECESIDADES INTERESES ASPIRACIONES EXPRESION CONCRETA DE INTERESES NACIONALES INTEGRACION Y CONSOLIDACION DE ASPIRACIONES E INT EN UU AFINES UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDADES INTEGRADORAS AFINES 01 02 03 OONN-01 OONN-02 OONN-03 ENUNCIADOS DE OONN

57 ELABORACION DE LA CONCEPCION IDEOPOLITICAAnálisis de las conclusiones del estudio de la RN en lo que se refiere a concepciones, opciones, preferencias, creencias y posiciones políticas, su permanencia histórica, predominancia, etc. en base a indicadores tales como: % obtenidos en elecciones, control e influencia en organizaciones sociales, ideas políticas predominantes (Iglesia, FFAA, Universidades, colegios profesionales), ideas políticas predominantes en las elites intelectuales, tendencias políticas de los medios de comunicación. Formulación de la CIP que refleje el pensamiento político mayoritario, compartido por la nación. 3. Esta CIP debe ser un resultado integral y coherente , que respete lo que realmente prevalece en la sociedad y al mismo tiempo atienda a los intereses y aspiraciones nacionales.

58 CONTENIDO DE UNA HIPOTESIS- ELEMENTOS DE JUICIO QUE LA SUSTENTAN. - DESCRIPCION DEL CONFLICTO. - PROBABLE ADVERSARIO O EL PRINCIPAL. - PROBABLE CAUSAS. - POSIBLE ACTITUD DE TERCEROS - CIRCUNSTANCIAS COYUNTURALES. - PLAZOS Y CONDICIONES. - FINALIDAD GENERAL (ESTRATEGIA NACIONAL). - FINALIDAD ORGANISMOS ESPECIFICOS. - INSTRUCCIONES COMPLEMENTARIAS.

59 EJEMPLO DE HIPOTESIS QUE CHILE Y ECUADOR EN FORMA COORDINADA INICIEN OPERACIONES MILITARES OFENSIVAS PARA CONQUISTAR AREQUIPA Y PIURA SIMULTANEAMENTE APOYADOS POR EL INCREMENTO DE ACCIONES SUBVERSIVAS EN LA REGION DE LA SELVA Y SIERRA CENTRAL; EN UN PLAZO NO MAYOR DE DOS AÑOS.

60 MUCHAS GRACIAS PREGUNTAS?