1 UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CÓRDOBA FACULTAD DE EDUCACIÓN CONVENIO MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS Curso de Formación Docente Continua DIPLOMATURA EN EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS (EPJA) PROTRI 2012/2013 Secretaría de Ciencia y Tecnología del Ministro de Industria, Comercio, Minería y Desarrollo Científico Tecnológico/Provincia de Córdoba
2 POLÍTICAS, ACTORES Y TERRITORIOS Prof. Carlos O. Brene y Dr. Horacio A. Ferreyra MÓDULO
3 POLÍTICA EDUCATIVA Las políticas educativas están constituidas por un conjunto contingente y epocal de intervenciones educativas (decisiones, enunciados, procesos, abordajes, planes, programas, proyectos, actividades, gestión, evaluaciones, entre otras) orientadas de manera directa a la mejora. Todas estas intervenciones están fundadas en saberes científicos y cotidianos puestos en diálogo con el conocimiento de la realidad -del pasado y del presente-, con visión proyectiva.
4 ¿CÓMO SE VINCULA LA PE CON LAS PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS? (AXEL RIVAS, 2013) Cuál es el poder de las PE? Cómo llega a las prácticas pedagógicas? Cómo se traducen sus propósitos en los aprendizajes de los alumnos? Hasta dónde pueden llegar sus influencias? Cuáles son sus condicionantes, sus limitaciones? CAPACIDAD LIMITADA DE IMPACTO
5 TRES EJES CLAVES… PODER CONDICIONES HACER
6 DIMENSIONES ESFERAS DISPOSITIVOS
7 Identidad histórica del sistema educativo (reproducción) Campo pedagógico de especialistas, editoriales y del sector privado. Sindicatos El contexto social y cultural Política Educativas
8 Esfera Estatal Esfera Mercantil Esfera Familiar Esfera Comunitaria «No hay Modelos puros… existen mezclas, combinaciones…»
9 Regulación estatal (Normativo. Supervisado. Homogéneo) Intervención estatal directa (Interviene directamente el Estado en las PP) Autonomía y evaluación de resultados (Delegación y control de resultados) Incentivo y competencia (Meritocracia, competitividad) Formación y autonomía (Capacidad instalada)
10 CURRICULUM LEGISLACION EDUCATIVA FORMACIÓN DOCENTE CAPACITACIÓN DOCENTE SUPERVISIÓN ESCOLAR ELABORACIÓN, COMPRA, DISTRIBUCIÓN Y REGULACIÓN DE LOS MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS SISTEMA DE EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS ALUMNOS OTROS (Evaluación docente, concursos, exámenes de acreditación para los estudiantes)
11 TAREA SITUADA DISPOSITIVOSCAMPO ESTATAL CAMPO PRIVADO (Editoriales, culto, empresas, etc.) CAMPO PEDAGO- GICO ESPE- CIALISTAS (Universidades, centros de formación, ONG, etc.) CAMPO SINDICAL CAMPO PROFE- SIONAL DOCENTE CURRICULUM FORMACIÓN DOCENTE CAPACITACION SUPERVISION MATERIALES EDUCATIVOS
12 DETERMINANTES ESTRATÉGICOS
13 RECURSO PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS GOBERNABILIDAD CALIDAD DEMOCRÁTICA / INDEPENDENCIA DE PODERES
14 Diagnósticos y diálogos con las realidades educativas Tener una teoría de la mejora educativa Definir la estructura del gobierno de la educación Elaborar un plan educativo de corto, mediano y largo plazo Liderazgo político y educativo Hacer uso activo del presupuesto educativo Eficiencia con criterios de justicia distributiva Carrera profesional y formación permanente Dinamismo, adaptabilidad y resolución de conflictos Coordinación interna y con otras agencias de gobierno Comunicación fluida con el sistema educativo e instancias de participación Legitimidad y comunicación externa Alimentar un ethos de la responsabilidad pública Evaluación y documentación de la política educativa
15 3. HACER FORMATOS AGENDAS (tipos, relaciones, continuidades, rupturas, etc.) IMPLEMENTACIÓN PARTICIPACIÓN Y ACTORES DISTRIBUCIÓN
16 FORMATOS Acciones corrientes (tareas estructuradas) Dispositivos de política educativa (Curriculum, formación docente, legislación, etc.) Decisiones específicas (Ej: creación de una escuela, dictado de un curso, etc.) Políticas Educativas (Sectoriales/identidad propia) Cambio educativo (Transformar aspectos sustantivos)
17 Pero no todos los cambios educativos son de la misma clase Fenoménico Los cambios fenoménicos instalan la posibilidad de cambiar Micro Macro Estructural Novedad Reforma Innovación Transformación Micro Macro 1. Tipos de cambio educativo Aguerrondo Inés, 2002
18 AGENDAS (formulación) REACTIVAS (presión, urgencia…) ESTABLES (baja conflictividad y continuidad) PROACTIVAS (dinámicas, tienen en cuenta los condicionamientos, planificación, etc.) GLOBAL INCREMENTAL
19 Modelos de relación entre las agendas provinciales / nacionales Autónomas e independientes Autónoma y en conflicto Concertadas en instancias comunes Dependientes o digitadas desde la nación Complementadas y fortalecidas desde la nación
20 Continuidad de la agenda política educativa frente a gestiones previas Continuidad proactiva Continuidad formal (pegadas a agendas reactivas o estables) Reescritura (redefinir prioridades) Ruptura
21 IMPLEMENTACIÓN Duración de las Intervenciones: – Acotadas, – Continua (sin fecha de vencimiento), – Indeterminadas (no prescriben su duración) Dimensiones de las intervenciones: – Piloto a escala – Aleatorias o sueltas – Secuenciadas de expansión – Masivas VELOCIDAD
22 PARTICIPACIÓN Y ACTORES CONSENSO Y CONCERTACIONES (acuerdos básicos) VERTICALISMO NEGOCIACIÓN (poder central limitado por otros actores) DEMOCRATIZACIÓN (abajo hacia arriba)
23 DISTRIBUCIÓN DE LAS POLÍTICAS UNIVERSALES ORIENTADAS SEGÚN LAS CONDICIONES SOCIALES ORIENTADAS SEGÚN LOS RESULTADOS EDUCATIVOS ORIENTADAS POR LA DEMANDA
24 Una Buena Escuela, no es la perfecta, ni la pésima, sino aquella escuela que está siendo, perfectible, inteligente, sensible, ética, dinámica, constructiva, emprendedora con capacidad para evolucionar.- Es una comunidad educativa integrada y comprometida que garantiza que los estudiantes adquieran durante su trayecto escolar los conocimientos y desarrollen las habilidades, actitudes y valores necesarios para alcanzar una vida personal y familiar plena, ejercer una ciudadan í a competente, activa y responsable, participar en el trabajo productivo y continuar aprendiendo a lo largo de la vida. Es una organización que asume de manera colectiva la responsabilidad por los resultados del aprendizaje de todos sus estudiantes y se compromete con el mejoramiento continuo de proceso escolar. SON ESCUELAS QUE “TRABAJAN BIEN” EN EL PROCESO Y EN LA TAREA COTIDIANA DE LA VIDA ESCOLAR... BUENA ESCUELA BUEN CENTRO DE EPJA
25 RELACIONES CON LA COMUNIDAD Interés emancipador (además de técnico/práctico) Pensado en competencias y capacidades que las puede brindar sólo la escuela Articulación con la formación para el trabajo/nuevos formatos CURRÍCULUM TRAYECTORIAS SOCIOEDUCATIVAS AMBIENTE Y CLIMA INSTITUCIONAL Atención a la especificidad (necesidades) de los distintos grupos Seguimiento de los procesos de Aprendizajes y continuidad en los estudios. Inclusión de figuras de apoyo y recursos. Alternativas en los sistemas de promoción y anualizados Participación de los estudiantes en la valoración y autovaloración de los saberes Convivencia: infraestructura física y mobiliario adecuados, materiales educativos y de apoyo específicos, dinámica y apropiación de los espacios. Centros integrados Cursos de diseños flexibles, contextualizados al universo micro y macro institucional. Sistematización de buenas prácticas Producción de material de enseñanza específicos para el campo de educación de Jóvenes y adultos Articulación sustentables con Ministerios u otras Instituciones para formación continua (sustentable). DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE Apertura e integración de las instituciones a la comunidad Incorporar un trabajo intersectorial en educación de jóvenes y adultos. Establecimiento de redes sociales. Acceso y gestión de la información (sistematización)
26 BIBLIOGRAFÍA: AA.VV. (2013) Políticas de educación secundaria de jóvenes y adultos. El caso de la Provincia de Córdoba Argentina (2006-2012) : Actores, instituciones y prácticas en contexto. http://pa.bibdigital.uccor.edu.ar/90/ http://pa.bibdigital.uccor.edu.ar/90/ -Rivas A. y otras. (2013) Caminos para la educación. Granica: Buenos Aires. -Ferreyra H. (2011) Educación de jóvenes y adultos: políticas, sujetos y contextos. Aportes para enriquecer el debate en el campo de la educación permanente. Editorial Noveduc: Buenos Aires. Complementaria: http://pa.bibdigital.uccor.edu.ar/view/creators/Ferreyra=3AHoracio_Ade mar=3A=3A.html
27 «Ante esta realidad sobrecogedora que a través de todo el tiempo humano debió de parecer una utopía, los inventores de fábulas que todo lo creemos, nos sentimos con el derecho de creer que todavía no es demasiado tarde para emprender la creación de la utopía contraria. Una nueva y arrasadora utopía de la vida, donde nadie pueda decidir por otros hasta la forma de morir, donde de veras sea cierto el amor y sea posible la felicidad, y donde las estirpes condenadas a cien años de soledad tengan por fin y para siempre una segunda oportunidad sobre la tierra.» Gabriel García Márquez ¿Cómo ser Justos en estos tiempo?
28 TAREA 1 -Selecciones DOS dispositivos: CURRICULUM, FORMACIÓN DOCENTE, CAPACITACION, SUPERVISION, MATERIALES EDUCATIVOS -Analice la intervención: campo estatal, campo privado, pedagógico y sindical -Complete la MATRIZ (SÓLO LOS DOS DISPOSITIVOS SELECCIONADOS)
29 DISPOSITIVOSCAMPO ESTATAL CAMPO PRIVADO (Editoriales, culto, empresas, etc.) CAMPO PEDAGO- GICO ESPE- CIALISTAS (Universidades, centros de formación, ONG, etc.) CAMPO SINDICAL CURRICULUM FORMACIÓN DOCENTE CAPACITACION SUPERVISION MATERIALES EDUCATIVOS MATRIZ (Max. 1 pág..)
30 TAREA 2 (Max 1 pág.) Enuncia acciones de mejora a implementar en su/s centros.