1 UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPECARRERA DE INGENIERÍA GEOGRÁFICA Y DEL MEDIO AMBIENTE PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL DE AMAGUAÑA REALIZADO POR: PERALTA CHIGUANO DIANA ELIZABETH ECHEVERRÍA ENRÍQUEZ FABIÁN DANILO ING. RODOLFO SALAZAR ING. PABLO PÉREZ DIRECTOR CODIRECTOR SANGOLQUÍ JULIO 2015

2 ANTECEDENTES Art. 35 del Código Municipal (sustituido por el Art. 1 de la Ordenanza Metropolitana 0095); considera la elaboración de Planes Parciales como instrumentos de planeamiento de la Administración Municipal y del sector público general, cuyo objetivo es la ordenación y desarrollo particularizados, en suelo clasificado como urbano, urbanizable o no urbanizable por el PGDT. COOTAD; es el instrumento que desarrolla los principios constitucionales en cuanto a la organización del territorio, estableciendo como obligatorio para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) sujetarse al Ordenamiento Territorial (OT) y a la planificación integral del territorio. Ordenamiento territorial, se convierte en el instrumento racionalizador de la toma de decisiones sobre los procesos de uso y ocupación del territorio, plantea una estrategia de desarrollo ambiental, económico, social y cultural, expresada en una propuesta concertada para la distribución ordenada de actividades, usos e infraestructura en el espacio.

3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMAOrdenamiento Territorial Parroquial en el Ecuador Ausencia de Políticas claras Conflictos con la comunidad por falta de atención de las demandas Falta de implementación de metodologías que se ajusten a las necesidades geoespaciales y ambientales

4 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIAEl ordenamiento territorial regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas áreas en que se ha dividido el mismo. COMPETENCIAS Desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial Infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos Vialidad parroquial rural Preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente Servicios Públicos que le sean delegados o descentralizados Organizaciones Territoriales de Base Gestionar la cooperación internacional Vigilar la ejecución de los servicios públicos Constitución de la República del Ecuador 2008 COOTAD Competencias GAD Parroquiales Rurales

5 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOSFormular la POT de la Parroquia Rural de Amaguaña, de acuerdo a las competencias del GAD Información Base y Temática (1:1000) Geodatabase del proyecto POT en base a la Guía de Contenidos para Formulación de Desarrollo de Ordenamiento Territorial. SENPLADES Momentos: Descriptivo Normativo Estratégico Operativo

6 METAS Mapas Temáticos (1:5000) Proyección UTM WGS 84 ZONA 17Ortofotos Modelos cartográficos del Sistema Base de Datos Geoespacial Propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial de la parroquia de Amaguaña

7 ÁREA DE ESTUDIO Nombre del GADGobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Amaguaña Fecha de Creación de la Parroquia 12 de Octubre de 1568 Población Total 30.210 Extensión 76.14 km² Limites Norte: Conocoto Sur: Uyumbicho (Cantón Mejía) Este: Cantón Rumiñahui Oeste: Uyumbicho, Cutuglahua, Quito Urbano Rango Altitudinal 2683 msnm

8 Representa elementos planimétricos y altimétricosMARCO TEÓRICO CONCEPTOS BÁSICOS Cartografía Base Representa elementos planimétricos y altimétricos Cartografía Temática Usando la información base desarrolla algún aspecto concreto de la información específica. Modelo Cartográfico Esquema que indica procesos y subprocesos relacionado con datos espaciales Geodatabase Repositorio de información que soporta el almacenamiento físico de la geo información Catálogo de Objetos Esquema de organización de información, contiene definición, clasificación y codificación de los tipos de objetos espaciales Línea Base Indicadores para el seguimiento y la evaluación sistemática de políticas y programas Recurso Natural Medios o elementos que proporciona la naturaleza y que satisfacen las necesidades de los SH.

9 Zonificación que se da al suelo por intervenciones humanas CONCEPTOS BÁSICOS Cobertura Vegetal Interacción entre los factores bióticos y abióticos sobre un espacio determinado Uso del Suelo Zonificación que se da al suelo por intervenciones humanas Uso Potencial del Suelo Características físico-químicas del suelo que define su uso intensivo. Clima Fenómeno natural que varia de acuerdo a las condiciones del lugar. Prospectivo Orientación de escenarios futuros posibles, para planificar acciones necesarias para evitar o acelerar su ocurrencia. Susceptibilidad Evaluación cualitativa y cuantitativa del daño potencial que un fenómeno de origen natural puede ocasionar Zonificación Ecológica Identificación, definición y caracterización de áreas o zonas que tienen distintas condiciones ecológicas. Zonificación Ecológica Económica Forma de planificar el uso de tierras teniendo en cuenta todos los elementos biofísicos y las condicoes socioeconómicas

10 Ordenamiento TerritorialProceso técnico–político orientado a la definición de criterios e indicadores ambientales para la asignación de usos territoriales Su implementación deberá centrarse al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y fundamentarse en los principios de la función social y ambiental. Transformación de un sistema por parte de la sociedad, con el propósito de darle un uso racional o más eficaz

11 Ordenamiento TerritorialEnfoques Ordenamiento Activo: intervención voluntaria del Estado a partir de grande obras y proyectos deinversión Ordenamiento Pasivo: uso de zonificaciones para inducir nuevos escenarios de uso del territorio Proceso Planificado Hace del OT un proceso sujeto a los procedimientos de la planeación en la cual metas y políticas se formulan a partir del conocimiento e interpretación de la realidad y sus tendencias de cambio. Multidimensionalidad Trata sobre la diversidad de las estructuras territoriales que cambian en tiempo y espacio

12 Ordenamiento Territorial Carácter Prospectivo y Coordinado Es el diseño y construcción de escenarios futuros. Coordinación Vertical: acción concurrente entre los distintos niveles territoriales. Coordinación horizontal: acción concurrente de políticas sectoriales. Coordinación Temporal: continuidad en el tiempo de la política a pesar de que los gobiernos cambien. Carácter Democrático Legitimación social, en las cuales la susceptibilidad de los grupos sociales es mayor frente a los cambios. Requerimientos Requiere de marcos adecuados de concertación, espacios adecuados de planificación además de recursos técnicos e informativos.

13 OT DENTRO DEL ECUADOR Constitución de la República del Ecuador. Art. 241 Planificación del Desarrollo Territorial y POT (nacional, provincial, cantonal y parroquial Constitución establece las competencias Art. 262 y 267 COPFP establece en los artículos 41 y 43 Interrelaciones y Correspondencia Lineamientos SENPLADES

14 Lineamiento 1 Lineamiento 2 Lineamiento 3 Lineamiento 4 Lineamiento 5Reducción de inequidades sociales y satisfacción de necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecución Lineamiento 1 Coordinación y gestión sectorial Lineamiento 2 Articulación intergubernamental Lineamiento 3 Lineamiento 4 Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo Lineamiento 5 Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozcan la diversidad de identidades.

15 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓNCOPFP Art 42 Diagnóstico Componentes Biofísico Sociocultural Económico Productivo Asentamientos Humanos Movilidad, Energía y Conectividad Político Institucional Propuesta Objetivos, políticas, estrategias y metas deseadas Modelo de gestión Programas, proyectos , cronogramas INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

16 PLAN PARROQUIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIALOT Parroquial Estrategias Territoriales Estrategia de Poblamiento Estrategia de utilización del territorio Estrategia Parroquial de Consolidación de los AH Sistemas estructurales: Movilidad, Energía y Conectividad Mapas el Plan de Ordenamiento Territorial Mecanismos e instrumentos de gestión territorial Instancias a cargo de la aplicación del POT Normativa para la aplicación del POT Acuerdos y Convenios Asistencia Técnica Programas y proyectos del OT Proyecto vinculados acordados con los gobiernos cantonales y provinciales PLAN PARROQUIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

17 ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICABasa su fundamento en la Teoría Ecológica del Paisaje, que considera a paisajes o ecosistemas en unidades estructurales, funcionales y temporales de espacios geográficos, los cuales se diferencian espacialmente como resultado de la interacción compleja entre factores ecológicos que las forman (clima, suelo, relieve, agua vegetación, hombre, actividades humanas. Objetivos Identificar áreas donde ciertos usos específicos pueden ser introducidos mediante el desarrollo de programas, servicios, incentivos financieros, etc. Identificar áreas con necesidades especiales o problemas, así como áreas que necesitan de protección o conservación. Proporcionar las bases para el desarrollo de infraestructura Beneficios Evita la utilización de la tierra sin fundamento técnicos Entender los objetivos, prioridades y los requerimientos de los deferentes usuarios Armonizar los trabajos de las instituciones nacionales

18 PROCEDIMIENTO DE LA ZEEFASES Recopilación de información espacial Pre zonificación Zonificación en sentido estricto Pos zonificación

19 Referencias espacialesDISEÑO Y ESTRUCTURA DE LA GEODATABASE Referencias espaciales Feature Class Conjunto de datos geográficos en formato vectorial. Features Dataset Agrupa y almacena grupos de feature class, con la misma referencia espacial. Tablas no espaciales Base de datos que se utiliza para almacenar atributos, características y descripciones. Datum y Proyecciones Datum: WGS84 Proyección: UTM

20 GEODATABASE DE LA ZEE

21 MOMENTO DESCRIPTIVO Diagnóstico de la Parroquia de AmaguañaComponente Biofísico Componente Sociocultural Componente Económico Productivo Componente de Asentamientos Humanos Componente de Movilidad, Energía y Conectividad Componente Político Institucional El diagnóstico que se realizó, tiene como referencia los Lineamientos para la Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial. SENPLADES (Marzo 2015)

22 COMPONENTE BIOFÍSICO

23 Afloramientos Rocosos/ErialGEOMORFOLÒGIA Detalle Zona Mollisol Suelos de los ecosistemas de pastizales, tienen alta carga orgánica puesto a que son suelos de producción agrícola. Planicie o Valle Afloramientos Rocosos/Erial Zonas sujetas a erosión eólica con vegetación incipiente de bajo desarrollo, exposición de la roca madre. Estribaciones del Pasochoa Inceptisol Suelos poco desarrollados, exhiben mínimo desarrollo de horizontes. Islotes Áreas dedicadas al desarrollo poblacional; en procesos de urbanización, cuerpos de agua.

24 Andesitas- basales y Piroclastos GEOLOGÌA Formación Descripción Fm. Cangahua Su edad es del Pleistoceno superior al Holoceno, consiste de en capas alteradas generalmente intercaladas con caídas de cenizas, piedra pómez, paleosuelos y algunas veces flujos de lodo; se constituye de una estructura limo-arenosa. Andesitas- basales y Piroclastos  Son volcánicos primarios que incluyen depósitos aluviales y coluviales, flujos piroclásticos, lavas andesíticas, caídas y pómez; los fragmentos líticos de los flujos piroclásticos varían de 3 – 15% y corresponden en su mayoría a andesitas

25 Características de los SuelosDescripción Extensión (ha) % Clase I Tierras sin limitaciones 591 9.79 Clase II Tierras con lo ligeras limitaciones o con moderadas prácticas de conservación 825 13.67 Clase III Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que requieren de prácticas especiales de conservación. 29 0.48 Clase IV Tierras con severas limitaciones, cultivables con métodos intensivos de manejo 824 13.65 Clase V Tierras no cultivables, con severas limitaciones de humedad, aptas para pastos 1991 32.99 Clase VII Tierras no cultivables, aptas para fines forestales 491 8.13 Clase VIII Tierras aptas para conservación de vida silvestre 989 16.39 Urbano 294 4.87

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27 USO Y COBERTURA DEL SUELODetalle Agricultura Cultivos de ciclo corto Son cultivos cuyo ciclo vegetativo comprende de 60 días a 180 días, entre los que se encuentran por ejemplo: maíz, arroz, frijoles, papas, etc. Pastos Cultivados Se cultivan de manera dispersa para la alimentación y crianza de ganado de toda clase. Matorrales, Vegetación arbustiva Son campos que tienen una vegetación dominada por la presencia de arbustos, hierbas y plantas. Bosque natural poco intervenido Superficie lo suficientemente extensa como para mantener sus características naturales y donde no se ha producido una intervención humana significativa. Agropecuario Superficies donde se realizan actividades humanas que se encuentran orientadas tanto al cultivo del campo como a la crianza de animales. Pecuario Son actividades referentes a la crianza o producción de animales. Urbano Suelo que dispone de servicios básicos.

28 MATRIZ COMPARATIVO DE USO DEL SUELO Conservación y ProtecciónUso Actual del Suelo (2012) Unidad de Uso (ha) % Forestal 275 4.55 Bosque Natural 580 9.61 Agropecuario 1066 17.67 133 2.20 Antrópico 250 4.14 Área Amanzanada Consolidada 1063 17.62 Pecuario 689 11.42 Pasto Natural 2165 35.89 Agricultura 2696 44.70 Agrícola Residencial 729 12.08 Conservación y Protección 1055 17.49 Protección y Recreación 1183 19.61 Área Erosionada 179 2.96 Total 6031 100 6032

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30 CLIMA Variable Descripción Precipitación 1000-2000 mm Temperatura17°C-18°C Pisos Climáticos Desde los 200 hasta los en la sierra central Humedad Relativa 55%

31 AGUA Superficie (Km²) (%) Ríos San Nicolás 0.91 1 Capelo 16.28 26Superficie (Km²) (%) Ríos San Nicolás 0.91 1 Capelo 16.28 26 Santa Clara 0.64 El Salto 0.55 Quebradas Saguanchi 2 3 Suruhuaycu 4.15 7 Cañari 16.03 Otros 21.49 35

32 ECOSISTEMAS FRAGILES, SERVICIOS AMBIENTALES Y TERRITORIO BAJO CONSERVACIÒN Y MANEJOExtensión Ha Intervención Humana Amenazas Prioridad de Conservación Bosque Húmedo Montano Bajo 4659 90% Expansión Horizontal, Conflicto de uso del Suelo Baja Bosque Muy Húmedo Montano 891 50% Aumento de frontera agropecuaria Alta Bosque Húmedo Montano 388 20% Aumento de frontera pecuaria por quema de pastizales Bosque Pluvial Sub-Alpino 96 10% Caza indiscriminada, Erosión del Suelo por las condiciones climáticas

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34 Servicios de Regulación del Ecosistema Servicios CulturalesServicios de Soporte Servicio de Provisión Servicios de Regulación del Ecosistema Servicios Culturales Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones Belleza escénica Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación Formación de suelo Recursos Genéticos Prevención de disturbios Información cultural y artística Producción primaria Recursos Medicinales Regulación de agua Información espiritual e histórica Polinización Recursos Ornamentales Provisión de agua Ciencia y educación Control Biológico Tratamiento de desechos Ecosistemas Servicios Ambientales Destinados a Bosque Húmedo Montano Bajo Servicio de Provisión Producción Bosque Muy Húmedo Montano Servicio de Soporte Turismo

35 Parque Metropolitano del Sur 73 Buena Nombre Área Protegida Superficie (ha) Conservación Parque Metropolitano del Sur 73 Buena Sendero histórico, considerado Patrimonio cultural de la región andina. Refugio de Vida Silvestre Pasochoa 300 Media Convenio de cooperación (1997), modificaciones en sus bosques debido a la presencia de actividades agrícolas y ganaderas. Parque Ecológico Cachaco 8 El proyecto de recuperación está a cargo de la Fundación de Protección Ecológica JASDUC.

36 Descripción del Recurso Bajo PresiónRECURSOS DEGRADADOS O EN PROCESO DE DEGRADACIÒN Y SUS CAUSAS Recurso Descripción del Recurso Bajo Presión Causas de Degradación Nivel de Afectación Biota Flora nativa para uso medicinal Venado (Odocoileus Virginianus) Preñadilla (Astroblepus Grixalvi) Trucha (Salmo Gardnieri) Conejo (Sylvilagus Brasiliensis) Caza indiscriminada, Daño sobre zonas forestales Media Agua Río San Pedro acequias y quebradas Contaminación por aguas servidas sin tratamiento. Uso de agroquímicos Arrojo de desechos solidos Alta Suelo Suelos con ligeras o severas limitaciones con inadecuadas prácticas de utilización. Erosión por actividad agrícola Conflicto de uso del suelo Media-Alta Aire Circulación de transporte al interior y al exterior de la parroquia Contaminación del aire por emisiones de CO2 y ruido

37 AMENAZAS NATURALES Amenaza Natural Ubicación OcurrenciaSusceptibi lidad a Movimien tos de Masa San Antonio de Pasochoa, Ciudadela de los Médicos, Providencia Alta, Libertad de Catahuango, Miranda los Pinos Alta Susceptibi lidad a Erosión La Victoria, Cuendina Chico, Cuendina Grande, Ciudadela de los Médicos, Miranda Grande, Providencia Alta, Providencia Baja, Guamba, San Francisco de Pucara, Santo Domingo de Pilopanta, La Vaquería, San Antonio de Pasochoa Susceptibi lidad a Inundació n Don Eloy, Miranda Los Pinos, Providencia Alta, Yanahuaico, La Florida

38 SÌNTESIS DEL COMPONENTE BIOFÌSICOVariables Potencialidades Problemas Relieve El 37.27% de la parroquia, corresponde a pendientes fuertes Geología . Presencia de formaciones de cangahua, dificultando el uso para la actividad agrícola Suelos Presencia de diversos tipos que suelo que permiten el desarrollo especifico de actividades. La sobreutilización de los suelos con limitaciones y la actividad agrícola han permitido un proceso de erosión. Conflicto de uso del suelo. Cobertura del suelo Debido a las características que presentan las unidades edafológicas la parroquia presenta diferentes clases de aptitud de suelo. El uso actual predomina sobre el uso potencial trayendo como consecuencia la presencia de un conflicto en el uso del mismo. Clima Buenas condiciones climáticas, características de la región andina Altas precipitaciones en los meses de marzo y meses de menos intensidad julio y agosto. Agua Consta de vertientes superficiales-subterráneas y la presencia del Río San Pedro, principal recurso hídrico. Contaminación de ríos, acequias y quebradas por eliminación de desechos sólido y aguas servidas sin tratamiento. Ecosistemas Áreas de conservación con una gran riqueza natural con alto valor paisajístico. Áreas vulnerables ante la incremento en las actividades productivas como la agropecuaria. Recursos Naturales Degradados Proyectos de recuperación de recursos naturales, (programa de forestación, parque lineal), Degradación de los recursos naturales en diversos puntos de la parroquia, debida principalmente a la fuerte presencia de actividades productivas: agrícolas, florícola, madereras, etc; que provocan impactos en los recursos agua, suelo, biota, aire. Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos Sectores con altos índices de susceptibilidad ante amenazas naturales (erosión, movimientos en masa e inundaciones)

39 COMPONENTE SOCIOCULTURAL

40 ANÀLISIS DEMOGRÀFICO Censo Año Total V de Población y IV de Vivienda1990 16.779 VI de Población y V de Vivienda 2001 23.584 VII de Población y VI de Vivienda 2010 31.106 Año Hombres (%) Mujeres (%) Total (%) 2.06 2.14 2.10 1.96 1.93 1.95

41 Año Hombres (%) Mujeres (%) Total (%) 2.06 2.14 2.10 1.96 1.93 1.95 Categoría Edad Hombres Mujeres Infanto-Juvenil 0-14 años 4814 4651 Población Productiva 15-64 años 9967 10008 Adultos Mayores 65 años y más 914 1052

42 Categoría Total % Indígena 603 1.93 Afroecuatoriano /a 593 1.90 Negro/a 104 0.33 Mulato/a 323 1.03 Montubio/a 315 1.01 Mestizo/a 28280 90.91 Blanco/a 834 2.68 Otro/a 54 0.17 31106 100 Población Total Masculina 15.395 Femenina 15.711

43 Centro de Alfabetización/(EBA) 212 0.7 Pre escolar 266 0.9 Primario Superficie (km²) hab/km² 60.34 1990 2001 2010 270.15 379.71 500.82 Instrucción Total % Ninguno 1324 4.3 Centro de Alfabetización/(EBA) 212 0.7 Pre escolar 266 0.9 Primario 8688 27.9 Secundario 7436 23.9 Educación Básica 3267 10.5 Educación Media-Bachillerato 2162 7 Ciclo Post Bachillerato 278 Superior 3685 11.8 Postgrado 183 0.6 Ignora 555 1.8 Sistema 3050 9.8 31106 100

44 Centro de Alfabetización/(EBA) Ciclo PostbachilleratoInstrucción Total % Ninguno 2288 7.4 Centro de Alfabetización/(EBA) 2772 8.9 Pre escolar 6265 20.1 Primario 2626 8.4 Secundario 1978 6.4 Educación Básica 8772 28.2 Educación Media 371 1.2 Ciclo Postbachillerato 358 Superior 252 .8 Postgrado 457 1.5 Ignora 593 1.9 31106 100 Sabe leer o escribir? Total % Si 25883 83.2 No 2173 7.0 Sistema 3050 9.8 31106 100

45 Asiste actualmente a algún establecimiento de enseñanza?Total % Si 10592 34.1 No 17464 56.1 Sistema 3050 9.8 31106 100

46 SALUD Tipo de Asistencia Total Con Asistencia ProfesionalTipo de Asistencia Total Con Asistencia Profesional Sin Asistencia Profesional Hombres Mujeres Médico 304 Partera 1 Obstetra 32 Comadrona 184 177 Enfermero 14 Otro 5 Auxiliar de Enfermero 4

47 Salud preventiva, consulta externa, obstetricia, odontologíaEstablecimiento Barrio Tipo de Atención Sub Centro de Amaguaña Centro Salud preventiva, consulta externa, obstetricia, odontología Sub Centro de Cuendina Cuendina Salud preventiva Dispensario del IEES María Auxiliadora

48 ACCESO Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO Canchas de uso múltipleUbicación Casas Comunales El Ejido, Peluche, Nuevos Horizontes, Carapungo Bajo, La Vaquería, Recinto Pasochoa, San Antonio de Pasochoa, San Luis, Cuendina, La Victoria, Yanahuaico, Vista Hermosa, Sta. Isabel Antiguo, Carapungo Alto, Miranda los Pinos, Miranda Grande. Canchas Deportivas El Ejido, San Francisco, Vista Hermosa de Miranda, Santa Isabel Antiguo, La Balvina, Chaupitena, Tena, Miranda Grande Canchas de uso múltiple San Francisco, El Peluche, Carapungo Alto, Sta. Rosa de Cuendina, San Antonio Pasochoa, La Balvina, Sta. Isabel Coliseo San Juan Iglesias Centro, El Ejido, Cuendina, Santa Isabel Viejo Cementerio Centro Mercado Estadio Centro, Jesús del Gran Poder, San Juan, Chaupitena, San Luis, Yanahuaico, Carapungo, La Vaquería.

49 NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHASServicio Básico Número de Viviendas Insatisfechas % Agua Potable (pozo, rio, acequia, carro repartidor, otro) 1476 18.44 Luz Eléctrica (generador de luz, otro, no tiene) 215 2.68 Alcantarillado (pozo ciego, descarga rio, letrina, no tiene) 2389 29.85 Teléfono Convencional (no tiene) 4094 51.16 Eliminación de Basura (entierran, queman, botan a quebradas o terrenos) 1069 13.36

50 ORGANIZACIÓN SOCIAL Organizaciones Sociales Ámbito SocialÁmbito Deportivo Ámbito Cultural Casa Hogar Laura Vilatuña Liga Deportiva Atahualpa Banda de Músicos Corazón de Jesús Fundación Tierra Nueva (niños especiales) Liga Deportiva Yanahuaico Banda de Músicos Señor del Jardín Fundación Ecológica JASDUC Liga Deportiva Parroquial Amaguaña Banda de Músicos Los Auténticos Asociación Jubilados Amaguaña Liga Deportiva El Ejido Banda de Músicos San Pedrito de la Balvina Asociación Jubilados del Valle de los Chillos Liga Deportiva San Juan Banda Orquesta San Andrés de Amaguaña Asociación del Mercado de Amaguaña Liga Deportiva Independiente La Vaquería Grupos Folklóricos Caspicara Liga Deportiva Cuendina Grupo Folklórico Fuerza Andina Grupo Folklórico Daquilema Grupo Folklórico Trio Sol Grupo Folklórico Trio Los Caminantes Grupo de Danza Alma Misionera Grupo Folklórico Perros Santos Grupo Folklórico Yuyari Alpa Grupo Folklórico Declamador Urbano

51 GRUPOS ETNICOS Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece TotalChachi 2 Shuar 3 Tsachila 1 Zapara Kichwa Amazonia 125 Pastos 8 Otavalo 18 Karanki Kayambi Kitukara 38 Panzaleo 13 Chibuleo Salasaka 4 Kisapincha Puruha Kañari Pueblo Huancavilca Otra nacionalidad o pueblo 30 Se ignora 350 603

52 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANANombre Barrio Policía Comunitaria Centro Santa Isabel Antiguo El Ejido Estación de Bomberos Comuna Turubamba Tenencia Política

53 Patrimonio Intangible Arquitectura Patrimonial Arquitectura ReligiosaPATRIMONIO TANGIBLE E INTANGIBLE Patrimonio Tangibles Patrimonio Intangible Tipo Localización Arquitectura Popular Plaza de las Ritualidades Fiestas Desfile Carnavalesco Chillo Jijón Mercado Municipal Corso de Flores y Serpentinas Parque Central de Amaguaña Festival a la Voz del Carnaval Arquitectura Patrimonial Casas con Arquitectura Colonial, barrio La Carolina Corpus Cristi Hacienda Manuelita Sáez Parroquialización Hacienda Chillo Jijón Manifestaciones Culturales Canastos de Suro Hacienda Las Herrerías Danzas y Bandas de Pueblo Quinta La Posada La Yumbada El Chichazo Arquitectura Religiosa Capilla Virgen del Quinche Iglesia de Chillo Jijón Iglesia Parroquial Cementerio Parroquial Sitios Naturales Castillo de Amaguaña Las Mil Gradas La cueva de Mama Brígida Miradores de Catahuango Parque Ecológico Cachaco Reserva de Vida Silvestre Pasochoa Parque Metropolitano del Sur Rio San Pedro Gastronómicas Paraderos de Comidas Típicas

54 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANAEspaña 227 20 78 2 327 Total 349 67 119 31 566

55 SÌNTESIS DEL COMPONENTE SOCIOCULTURALVariables Potencialidades Problemas Demografía La población de Amaguaña al 2010 es de habitantes, distribuidos en una superficie de Km2. Educación Número suficiente de establecimiento educativos de diferentes niveles de instrucción, que abarcan toda la parroquia Deserción escolar Salud Asistencia profesional Falta de implementación de infraestructura y equipo de salud pública Acceso y uso de espacio público Permiten la relación y conservación de tradiciones y costumbres Cuidado y mantenimiento por parte de los usuarios. Necesidades Básicas La necesidad básica insatisfecha en la parroquia es la del servicio de alcantarillado, permitiendo la contaminación de los ríos y suelo. Organización Social Niveles de organización que se destaca en el ámbito social, deportivo y cultural Grupos Étnicos La presencia de grupos étnicos que configuran un territorio plurinacional e intercultural. Seguridad y convivencia ciudadana Falta de implementación de infraestructura y equipo de seguridad. Patrimonio cultural La parroquia tiene una riqueza en patrimonio cultural tangible e intangible. Usencia de rehabilitación y conservación del patrimonio tangible, Movilidad Humana Baja oportunidad laborar en la parroquia, motivo por el cual se presente un índice alto de migración

56 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

57 Autoidentificación ÉtnicaTRABAJO Y EMPLEO Género Hombre % Mujer Total 8.311 58.70 5.847 41.29 14.158 Autoidentificación Étnica De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años Total Mestizo/a 2709 2481 2492 2266 2075 1764 1458 1116 848 665 17874

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59 Actividades Productivas Tipo de Producción o CultivosMicroempresas Nombre Actividad Molinos el Cóndor Centro de procesamiento Textil Ecuador Producción de telas Castillo Amaguaña Complejo deportivo y recreacional Incuvadora Anhalzer Avícola Green Fresh Flower Producción de flores de exportación Florícola Los Alamos Fina Flor Producción y comercialización de flores Pronaca Faenamiento y comercialización de pollos, chanchos y pavos Zaimella Fábrica de pañales Cresimpex Cooprintex Turrones (Sr. Neacato) Producción y comercialización de la miel Morvie Pulpa de frutas Ecopacífico Frutas para distribución Pre-horcen Fábrica de tubos Condimensa Fábrica de aliños Bloqueras Elaboración de bloques y adoquines Hornos de ladrillos Fábrica de ladrillos Los tres Guabos Restaurant de gastronomía típica Aserraderos Venta de madera Talleres de textiles Fabricación de sábanas, edredones, camisas, etc. Actividades Productivas (%) Tipo de Producción o Cultivos Agrícola Orgánica 50 Maíz, arveja, papas, hortalizas (col, acelga, remolacha, zanahoria, tomate riñón), frutas (limón, naranja, tomate de árbol, chirimoya, babaco, aguacate) Floricultura 25 Producción de flores de exportación Agropecuarios Actividades de crianza y comercialización de animales menores como: pollos, chanchos, cuyes Ganadería 7 Carne, leche y quesos Apicultura 3 Producción y comercialización de mil de abeja

60 SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIAFerias como la agroartesanal “Amaguañenses Unidos” PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES DE CARÁCTER ESTRATÉGICO (Toachi-Pilatón 253 MW y Sistema Integrado Guayllabamba MW)

61 Cooperativas de Ahorro y CréditoFINANCIAMIENTO Financiamiento Público Privado Cooperativas de Ahorro y Crédito El art. 192 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, prevé que los gobiernos autónomos descentralizados, participaran del veintiuno por ciento (21%) de ingresos permanentes y del diez por ciento (10%) de los no permanentes del Presupuesto del Estado Alianza del Valle Textil 14 de Marzo Luz del Valle Cooperativa Comuna El Ejido

62 Carreteras y trasporte Silos, Centros de AcopioINFRAESTRUCTURA PARA EL MOMENTO PRODUCTIVO Ubicación Carreteras y trasporte Vías de ingreso y salida (Colibrí-Tambillo), Vías secundarias (red vial interna de la parroquia), Vías Colectoras (Colibrí-Amaguaña-Tambillo) Molinos Artesanales Cuendina, El Ejido, Carapungo, Santa Isabel Antiguo, San Juan Silos, Centros de Acopio Centro de acopio de arroz (Sta. Isabel) Mercados 10 de Agosto (San Roque) Riego y Drenaje Proyecto Pulchig (La Vaquería, San Juan, San Luis, Guamba, La Unión, Cuendina Chico, Pucara.

63 AMENAZA A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVASSuperficie (Ha) Amenaza La parroquia presenta alta intensidad sísmica (V), debido a la presencia de fallas geológicas en Quito. Poniendo en riesgo a la infraestructura de fomento productivo. Cultivo de Cereales 791 7.20 % de susceptibilidad a erosión del suelo, & de susceptibilidad a inundación Cultivo de Ciclo Corto 749 33.11 % de susceptibilidad a erosión del suelo, 4.27 % de susceptibilidad a inundación Cultivo de Frutas 51 No hay presencia de erosión e inundación Pasto Cultivado 1635 22.87 % de susceptibilidad a erosión del suelo.

64 SÌNTESIS DEL COMPONENTE PRODUCTIVOVariables Potencialidades Problemas Empleo y Talento Humano Existe una equidad de género en cuestión de lo laboral, haciendo que esto incremente los ingresos económicos de la parroquia. Restricción en la participación de nuevas ramas de actividades más del 50% de la población se dedica a actividades agrícolas Principales Productos del Territorio La parroquia se destaca en el cultivo y comercialización (interna y externa) de productos procedentes de la región interandina. Falta de financiamiento para las diferentes actividades económicas de la parroquia Seguridad y Soberanía Alimentaria Los habitantes de la parroquia tienen una variedad de productos locales aptas para el consumo por su buena calidad Falta de apoyo por parte de las autoridades, a la comunidad para ejecutar programas estratégicos donde se popularicen y comercialicen los productos locales Proyectos Estratégicos Nacionales La parroquia se encuentra vinculado a proyectos de potencial energético (Toachi Pilaton y Sistema Integrado Guayllabamba) Financiamiento Restricción por parte de entidades de financieras para el financiamiento a pequeños comerciantes Infraestructura para el fomento productivo El fomento productivo en la parroquia tiene una infraestructura adecuada para su progreso. La pérdida de organizaciones sociales que aporten con la participación y la existencia de establecimientos para el fomento productivo Amenazas a la infraestructura La infraestructura se encuentra amenazada por fallas tectónicas, las áreas productivas presenta susceptibilidad a amenazas naturales como la erosión e inundación

65 COMPONENTE DE ASENTAMIENTO HUMANOS

66 RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALESJerarquización Distribución Poblacional La mayor distribución poblacional se encuentra en el Barrio Central y Yanahuaico (3500 hab), La Balvina (2000 hab), Cuendina (1500 hab), Chillo Jijón y San Juan (1200 hab), Carapungo (1000 hab)* Accesibilidad Vial Principal vía de acceso (Vía Sangolquí-Amaguaña-Tambillo), Barrio Santo Domingo de Pilopanta, El Ejido, Cuendina Chico, Cuendina Grande, Recinto San Antonio de Pasochoa, San Antonio de Pasochoa, San Luis, Guamba, Los Sauces, Sta. Teresa, La Victoria. Servicio de Transporte Barrio Central, El Ejido, Miranda Norte, Cuendina, Yanahuaico. Equipamiento Barrio Central y Cuendina (Sub Centro de Salud), Santa Isabel Antiguo, Centro y El Ejido (Policía Comunitaria), Centro (Tenencia Política), Turubamba (Bomberos).

67 ACCESO A SERVICIOS BÁSICOSVivienda Cifra Propia 6364 Arrendada 160 Servicio 1585 Total 8001

68 De río, vertiente, acequia o canal 1119 De carro repartidor 3 Otro 105 Medio de Obtención Disponibilidad De red pública 6525 De pozo 249 De río, vertiente, acequia o canal 1119 De carro repartidor 3 Otro 105 Total 8001 Medio de Obtención Disponibilidad Red de empresa eléctrica de servicio público 7873 Generador de luz (Planta eléctrica) 7 Otro 17 No tiene 104 Total 8001

69 Red pública de alcantarillado 5612 Pozo séptico 1267 Pozo ciego 484 Medio de Obtención Disponibilidad Red pública de alcantarillado 5612 Pozo séptico 1267 Pozo ciego 484 Descarga directa al mar, río, lago o quebrada 421 Letrina 40 No tiene 177 Total 8001 Eliminación de Desechos Solidos Disponibilidad Por carro recolector 6932 La arrojan en terrenos baldío o quebrada 116 La queman 801 La entierran 58 La arrojan al río, acequia o canal 20 De otra forma 74 Total 8001

70 TENENCIA DE LA VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL“Las municipalidades mantendrán actualizadas en forma permanente, los catastros de predios urbanos y rurales. Los bienes inmuebles constarán en el catastro con el valor de la propiedad actualizado” Forma de Adquisición Casos % Propia y totalmente pagada 3533 43.57 Propia y la está pagando 508 6.26 Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 1150 14.18 Prestada o cedida (no pagada) 1165 14.37 Por Servicios 160 1.97 Arrendada 1585 19.55 Anticresis 8 0.10

71 CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

72 SÌNTESIS DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOSVariables Potencialidades Problemas Red de asentamientos humanos parroquiales De acuerdo a la jerarquización se puede mencionar que el mayor número de barrios de la parroquia tienen una buena vinculación interna como externa. Los barrios que se encuentran en los límites de la parroquia tienen muchas limitaciones con respecto a la red de asentamientos humanos Servicios Básicos Gran número de las viviendas en la parroquia tienen el acceso a servicios básicos A pesar de que el servicio de alcantarillado tiene alta cobertura, existe contaminación por medio de eliminación de desechos sólidos en suelos y ríos Acceso de la población a vivienda y catastro Del número de viviendas de la parroquia el 43.57% es propia y totalmente pagada Amenazas y capacidad de respuesta No hay planes de evacuación en caso de alguna eventualidad como movimientos sísmicos o erupciones volcánicas

73 COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

74 ACCESO A SERVICIOS A TELECOMUNICACIONESAcceso si Cobertura (%) no Telefonía fija 4015 49.51 4094 50.49 Telefonía móvil 6583 81.23 1522 18.77 Acceso a internet 1146 14.13 6963 85.87

75 POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACION DE ENERGÍACENTRAL HIDROELECTRICA PASOCHOA No genera emisiones porque aprovecha la energía potencial del agua Esta central tiene 4,5 MW de potencia instalada forma parte del sistema de agua potable de la población de Pita, al sur oriente de Quito

76 Libertadores del ValleREDES VIALES Y DE TRANSPORTE Cooperativa Sector Transporte San Pedro de Amaguaña Centro Pesado Los Chillos Norte Libertadores del Valle Yanahuaico Liviano Cuendina Oriental Cuendina Miranda Norte Sr. del Jardín El Ejido Sur Simón Bolivar Pacheco Jr.

77 Canales de riego Proyecto PuichigRED DE RIEGO Cobertura Ubicación Canales de riego Proyecto Puichig Sector Oriental de la parroquia Vaquería, San Juan, San Luis, Guamba, La Unión, Cuendina Chico, Pucara AMENAZAS AL COMPONENTE AMENAZAS NATURALES COMPONENTE SISMICAS VOLCANICAS

78 Movilidad, Energía y ConectividadSÌNTESIS DEL COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÁ Y CONECTIVIDAD Movilidad, Energía y Conectividad Variables Potencialidades Problemas Telecomunicaciones La telefonía móvil y fija tienen una cobertura del 81.2% y 49.5% respectivamente El servicio de internet aún es incompleto en la parroquia apenas tiene una cobertura del 14% Potencia instalada y generación eléctrica Aún se registran el 2.68% de insatisfacción al servicio público de luz eléctrica en la parroquia Red vial y de transporte La parroquia posee una extensa red vial que permite la conexión interna y externa Aún algunas vías arteriales de la parroquia tienen como capa de rodadura el empedrado, dificultando el acceso al transporte Red de riego Proyecto de riego beneficia al sector oriental de la parroquia Amenazas al Componente El sistema de red vial se ve vulnerable ante la susceptibilidad de amenazas naturales

79 COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL

80 INTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTE EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial 4459 del 20 de octubre del 2008. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, publicado en el Registro Oficial 303 del 19 de octubre del 2010. Código Orgánico de Planificación y Finanzas, publicado en el Registro Oficial 306 del 22 de octubre del 2010. Ordenanza del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, para el periodo comprendido del año 2012 al 2025.

81 MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS Y SOCIALESGobierno Autónomo Descentralizado Provincial Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal 64 Barrios 2 Comunas 7 Centros de Desarrollo Infantil 1 Casa Hogar 2 Casas Religiosas 3 Unidades de Policía Comunitaria 2 Centros de Ayuda Social Campamento Militar la Balbina 35 Instituciones Educativas 2 Subcentros de Salud 11Organizaciones Culturales Religiosas 7 Ligas Deportivas 7 Empresas Privadas 4 Cooperativas de Ahorro y Crédito 6 Juntas Administradoras de Agua Potable

82 ESTRUCTURA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO

83 SINTESÍS DEL COMPONENTE DE POLITICO INSTITUCIONALPolítico Institucional Variables Potencialidades Problemas Instrumentos de planificación y marco legal La Junta Parroquial mantiene activo los planes de trabajo, al igual que la legislación que norma sus capacidades y competencias. Las asambleas parroquiales no tiene la suficiente participación ciudadana, para realizar planes estratégicos Actores del territorio La parroquia tiene grupos sociales con buenas potencialidades e intereses en las necesidades del territorio Inconformidad por la falta de gestión de la Junta Parroquial debido a la ineficiencia en interacción con representantes de los diferentes grupos sociales. Capacidad del GAD para la gestión del territorio Competencias determinadas por el art. 263 de la CPE y 41, 42 del COOTAD Limitaciones con respecto al presupuesto para atender las necesidades y demandas de la parroquia

84 Valoración CualitativaDIAGNOSTICO TERRITORIAL VALORACIÓN DE INDICADORES 79 Indicadores 39 Variables 6 Componente Territoriales Valoración Proceso Analítico Jerárquico (AHP), desarrollado por Thomas L. Saaty Criterio Valoración Cualitativa Estado Verde Los indicadores tienen buenas condiciones 20-17 Bueno Amarillo Los indicadores están sobres las condiciones mínimas, presentan un estado de alerta 16-13 Regular Rojo Los indicadores están debajo de las condiciones mínimas 12- <10 Insuficiente

85 Valores que se utilizan en situaciones intermediasCOMPARACIONES PAREDAS DEL PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO Escala Numérica Escala Verbal Descripción 1 Igual importancia Los dos elementos contribuyen igualmente a la propiedad o criterio 3 Moderadamente más importante un elemento que el otro El juicio y la experiencia previa favorecen a un elemento frente al otro 5 Fuertemente más importante un elemento que en otro Un elemento domina fuertemente 7 Mucho más fuerte la importancia de un elemento que la del otro Su dominación está probada en práctica 9 Importancia extrema de un elemento frente al otro Un elemento domina al otro con el mayor orden de magnitud posible 2,4,6,8 Valores que se utilizan en situaciones intermedias

86 PASOS DEL MÉTODO JÉRARQUICO PARA LA ASIGNACIÓN DE PESOS SAATYPaso 1: Establecer una matriz cuadrada, en la que se asignaran juicios de valor que representa la importancia de una variable con otra. Paso 2: Pesos parciales (P): P1 = 1+V2/V1+…..Vn/V1 Paso 3: Matriz autovector (Wi): W1 =(1*V1/V2*V1/V3*……V1/Vn)1/n Paso 4: Son los pesos de las variables C1 = W1/W Paso 5: Calcular la matriz de evaluación de consistencia (λi): λi = C1*P1 Paso 6: Índice de consistencia (CI): CI = (∑λi-n) / (n-1) Paso 7: Índice de Consistencia Aleatorio (RCI): RCI = {1.98*(n-2)} / n Paso 8: Relación de Consistencia: (CR)>0,10 es consistente, CR=CI / RCI

87 Valoración de IndicadoresVariable Indicador Calificación Indicador Calificación Variable Componente Biofísico Geomorfología Pendientes Débil (0-5)% 19 17.5 Suave (5-12)% Moderada (12-25)% 18 Fuerte (35-50)% 17 Muy Fuerte (50-70)% 16 Abrupta (>70)% Geología Unidades Geológicas Andesita-basales y Piroclastos Cangahua Suelos Clase I 15 II III 13 IV V VII 14 VIII Cobertura del Suelo Análisis Comparativo Uso del Suelo (2002) 15.5 Uso del Suelo (2012) Clima Variables Climáticas Precipitación 17.25 Temperatura Pisos Climáticos Humedad Agua Red Hídrica Ecosistemas Servicios Ambientales 17.66 Potencial Ecosistema Áreas en Conservación Recursos Naturales Degradados Biota 12 12.25 10 Suelo Aire Susceptibilidad a Amenazas Naturales Movimientos en Masa Erosión Inundación V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 Wi Ci λi 1 0.5 0.3 0.2 0.61 0.06 1.05 0.63 1.07 1.13 2 1.14 0.11 1.35 4 3 1.66 0.16 0.96 0.33 1.64 0.15 1.57 5 2.64 0.25 1.12 1.00 0.09 0.85 Pi= 18 19 13 6.08 10.15 4.5 9 10.57 10.16 CI= 0.14 RCI= 1.54 CR= Cálculo de pesos y Evaluación de Consistencia Variables Promedio de Calificación Pesos V1 17.5 1 V2 17 V3 16 V4 15.5 V5 17.25 2 V6 18 V7 17.66 V8 12.25 3 V9 Índice del Diagnostico 16.04 Cálculo de Índice del Diagnóstico Gráfico Radial del Diagnostico de cada Componente

88 Promedio de Calificación Índice del Diagnostico TotalDIAGNOSTICO TERRITORIAL TOTAL C1 C2 C3 C4 C5 C6 Wi Ci λi 1 3 2.5 0.36 0.33 0.50 0.51 0.07 0.97 2 1.26 0.18 1.15 0.25 0.71 0.1 1.06 1.2 0.17 1.25 0.69 1.14 Pi= 2.65 13 6.25 10 7.16 11.3 6.86 7 CI= 0.11 RCI= 1.32 CR= 0.08 Cálculo de pesos y Evaluación de Consistencia Componente Promedio de Calificación Peso C1 16.04 1 C2 15.54 C3 17.72 3 C4 16.9 2 C5 16.83 C6 Índice del Diagnostico Total 16.89 Cálculo de Índice del Diagnóstico Gráfico Radial del Diagnostico Territorial

89 MOMENTO NORMATIVO MISIÓN Y VISIÓN MisiónProveer servicios con eficiencia, transparencia y responsabilidad social, con personal capacitado y solidario que gestiona democrática y articuladamente con los diferentes niveles de gobierno. Visión Manejar responsablemente sus recursos, con alta valoración de su patrimonio, en armonía con el ambiente que genera el crecimiento económico de su población y contribuye al buen vivir.

90 Lineamientos Estratégicos Asentamientos Humanos Político InstitucionalSistema Lineamientos Estratégicos Ambiental o Biótico Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. Social Fortalecimiento de la vertebración social y la estructura familiar. Valorización de la identidad cultural. Económico Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria. Asentamientos Humanos Propiciar y fortalecer una estructura nacional poli céntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos. Movilidad CONTINUA Jerarquizar y hacer eficiente la infraestructura de movilidad, energía y conectividad. Político Institucional Consolidar un modelo de gestión descentralizado, con capacidad de planificación y gestión territorial.

91 POLÍTICAS TERRITORIALESPrevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida. Promover usos alternativos, estratégicos y sostenibles de los ecosistemas y de las potenciales oportunidades económicas derivadas del aprovechamiento del patrimonio natural, respetando los modos de vida de las comunidades locales y los derechos de la naturaleza Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos. Impulsar una economía endógena para el Buen Vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, que propenda a la garantía de derechos y a la transformación, diversificación y especialización productiva a partir del fomento a las diversas formas de producción. Fomentar la producción de alimentos sanos y culturalmente apropiados de la canasta básica. Impulsar la industria nacional de alimentos, asegurando la recuperación y la innovación de productos de calidad, sanos y de alto valor nutritivo, articulando la producción agropecuaria y con el consumo local. Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades (en especial salud, educación, alimentación, agua y vivienda). Fomentar la producción vinculada a la satisfacción de necesidades básicas para fortalecer el consumo doméstico y dinamizar el mercado interno

92 Impulsar la protección social integral y seguridad social solidaria de la población con calidad y eficiencia a lo largo de la vida con principios de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad. Fomentar la participación social en la construcción de los espacios públicos comunes y diferenciados para los diversos grupos, comprometiendo el apoyo de las organizaciones de la sociedad civil. Promover y apoyar procesos de preservación, valoración, fortalecimiento, control y difusión de la memoria colectiva e individual y del patrimonio cultural y natural del país, en toda su riqueza y diversidad. Fomentar el acceso a centros de conocimiento como espacios de encuentro, de práctica del ocio creativo, de recreación de las memorias sociales y los patrimonios y como medios de producción y circulación de conocimiento y bienes culturales. Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca la formación de una estructura nacional poli céntrica. Mantener y expandir el sistema de transporte y movilidad multimodal, que favorezca el comercio interno y externo, y la integración nacional y regional. Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la información y comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la información y fortalecer el ejercicio de la ciudadanía. Fortalecer la capacidad de provisión de servicios públicos de agua potable, riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones y vialidad para la producción, buscando mecanismos de co-financiamiento cuando sea necesario. Consolidar el modelo de gestión estatal articulado que profundice los procesos de descentralización y desconcentración y que promueva el desarrollo territorial equilibrado. Promover la participación cooperación y fortalecimiento de la organización social.

93 POLÍTICAS DE DESARROLLOSe enmarcan dentro de las políticas del Plan Nacional del Buen Vivir Política 1.- Asegura una alimentación sana, nutritiva, natural y con productos del medio para disminuir drásticamente las deficiencias nutricionales. Política 2.- Mejorar progresivamente la calidad de la educación con un enfoque de derechos, de género, intercultural e inclusiva, para fortalecer la unidad en la diversidad e impulsar la permanencia en el sistema educativo y la culminación de los estudios. Política 3.- Fortalecer la educación intercultural bilingüe y la interculturalización de la educación.

94 Política 4.- Generar procesos de capacitación y formación continua para la vida, con enfoque de género, generacional e intercultural articulados a los objetivos del Buen Vivir. Política 5.- Fortalecer la educación superior con visión científica y humanista, articulada a los objetivos para el Buen Vivir. Política 6.- Promover la investigación y el conocimiento científico, la revalorización de conocimientos y saberes ancestrales, y la innovación tecnológica. Política 7.- Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la información y comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la información y fortalecer el ejercicio de la ciudadanía. Política 8.- Promover el deporte y las actividades físicas como un medio para fortalecer las capacidades y potencialidades de la población.

95 OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR (SENPLADES 2013-2017)Objetivo 1.- Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular Objetivo 2.- Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad Objetivo 3.- Mejorar la calidad de vida de la población Objetivo 4.- Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. Objetivo 5.- Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Objetivo 6.- Consolidar la trasformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respecto a los derechos humanos. Objetivo 7.- Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global. Objetivo 8.- Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible. Objetivo 9.- Garantizar el trabajo digno en todas sus formas. Objetivo 10.- Impulsar la trasformación de la matriz productiva. Objetivo 11.- Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica. Objetivo 12.- Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana.

96 MOMENTO ESTRATÉGICO MAPA ESTRATÉGICO TERRITORIAL

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98 TABLERO DE CONTROL

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100 Verificables ObjetivamenteMOMENTO OPERATIVO MATRIZ DE MARCO LÓGICO Es una herramienta de diseño y monitoreo de un proyecto, que se constituyen de actividades y objetivos estratégicos que permiten alcanzar el objetivo central y los fines del mismo. Estructura de la Matriz de Marco Lógico Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Fin Propósito Componentes Actividades

101 PROYECTOS ESPECÍFICOSSistema Biofísico: Título del Proyecto: Manejo de los Recursos Naturales Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin: Aprovechamiento de los recursos naturales de forma sustentable. Nivel cuantitativo de recursos naturales Estado de conservación de los recursos naturales Identificar áreas de riesgo natural. Diagnóstico de calidad de agua, aire y suelo. Conflicto de uso de suelo Utilización de cuerpos hídricos para eliminación de desechos. Propósito: Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales Cuantificación de zonas de patrimonio natural. Índice de aumento de frontera agrícola y urbana Índice cualitativo de especies endémicas Mapeo del uso actual y el conflicto de uso del suelo. Zonificar áreas para dar lugar a distintas actividades. Perdida de bosques por actividades económicas. Contaminación de los recursos naturales. Alto índice de crecimiento poblacional Componentes: Impulsar a la comunidad a una educación ambiental para la conservación de los recursos y aprovechamiento de los mismos. Promover campañas de reforestación, reciclaje y manejo de desechos. Controlar el uso inadecuado en las áreas de conservación. Grado de educación de la población en cuanto a la concienciación de cuidado de los recursos. Índice de reforestación y reciclaje. Tasa de conservación de áreas de cuidado ambiental. Estudios de la conservación del recurso natural. Análisis del grado de deforestación en la parroquia. Concientizar a la comunidad educativa sobre la importancia de las campañas de reciclaje y reforestación Falta de cooperación del proyecto por parte de los actores sociales y públicos Falta de incentivo en la realización de campañas contra la contaminación de los recursos naturales Actividades: Identificación y delimitación del territorio que este bajo conservación. Recuperación de áreas erosionadas. Manejo de biocorredores, en quebradas. Fortalecimiento de cultura ambiental. Presupuesto, GAD parroquial Recuperación de cuerpos de agua. Disminución del porcentaje de erosión del suelo en la parroquia. Apoyo de la comunidad y autoridades Falta de presupuesto para la elaboración del proyecto y contratación de profesionales como: consultores ambientales, biólogos, geógrafos, etc.

102 Título del Proyecto: Reducción de Riesgos ante Amenazas NaturalesResumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin: Fortalecimiento de la capacidad de mitigación, preparación, respuesta y recuperación ante alguna amenaza natural.  Porcentaje de infraestructura vulnerable Índice de pérdidas humanas, económica, infraestructura y daño ambiental.  Catastro de áreas productivas e infraestructura que estén vulnerables ante una amenaza natural Ante falta de eventos de amenazas naturales, los involucrados no consideran prioritario el proyecto Propósito: Elaboración de una planificación estratégica integral con la participación comunitaria  Plan estratégico de cómo enfrentar cualquier tipo de eventualidad. Nivel de respuesta de entidades y actores ante amenazas Ejecución de simulacros, para la determinación de la preparación de la comunidad. Socialización con la participación líderes comunitarios Inexistencia de un plan estratégico en materia de gestión de riesgo No hay procesos de socialización. Componentes: Salvaguardar la integridad de los moradores de los sectores más vulnerables de la parroquia. Determinación de fondos de contingencia para la infraestructura de fomento productivo. Análisis de la infraestructura de acuerdo a las ordenanzas y normas técnicas de construcción establecidas por la Municipalidad. Cumplimiento de los lineamientos estratégicos del proyecto. Índice de áreas de producción vulnerables y avaluó de bienes y servicios. Situación actual de la infraestructura antigua, nueva y en proceso constructivo. Señalética para identificar puntos de encuentro y vías de evacuación. Análisis de costos. Base de datos dela infraestructura en base a su situación. Falta de decisión política Bajos presupuestos Deficiencia en la información técnica y falta de personal capacitado para el manejo y la administración de la información. Actividades: Identificar albergues o refugios en la parroquia. Capacitación del personal de apoyo, defensa civil, bomberos, policía, voluntarios. Preparación de la comunidad de lo que debe hacer antes, durante y después de un evento natural Realizar planes de contingencia con la participación de la comunidad. Presupuesto, GAD parroquial Mapeo de albergues Registro del número de personal de apoyo Trípticos informativos acerca de acciones que se deben realizar antes, durante y después de un evento. Falta de presupuesto para la elaboración del proyecto. Personal no idóneo. Falta de socialización

103 Supresión de la Deserción Escolar Resumen Narrativo de ObjetivosSistema Sociocultural: Título del Proyecto: Supresión de la Deserción Escolar Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin: Disminuir el índice de abandono escolar en los niveles de instrucción básica y bachillerato Estadística poblacional referente al nivel de educación por sectores. Reportes de asistencia a nivel de todas las instituciones educativas de la localidad. El número de educandos que inician un periodo lectivo es igual al número que lo culmina. Las condiciones de los educandos empeoran por la falta de interés hacia los procesos de aprendizaje. Propósito: Identificar los aspectos sociales, económicos, psicológicos que conllevan al abandono escolar. Índice de escolaridad. Grado de atención Índice socioeconómico familiar Talleres de evaluación para educandos identificados con algún tipo de vulnerabilidad. Realizar test psicológicos, para la identificación de alumnos vulnerables o con presencia de algún tipo de dificultad. Carencia de personal calificado para la elaboración y ejecución de talleres. Problemáticas socioeconómica no atendidas Componentes: Gestionar una adecuada programación educativa Promover la participación de la comunidad en la identificación de problemas Obtener profesorado suficientemente formado y motivado Nivel de académico de docentes y alumnos. Alumno motivado y participativo en los procesos educativos. Padres de familia comprometidos con el proceso formativo de sus representados Informes de actividades por parte de los responsables pedagógicos de las unidades educativas Taller de escuela para padres. Programaciones escolares que permitan la inclusión del educando con la institución, educadores, familia y sociedad Falta colaboración por parte de los agentes implicados como autoridades, profesores, educandos y padres de familia. Actividades: Elaborar el diagnóstico para establecer los procesos de organización y niveles de participación de cada unidad educativa. Diseñar un plan de capacitación a los educadores en adaptación pedagógica. Contratar psicólogos de apoyo para las unidades educativas que lo requieran. Diseñar la programación educativa de forma que estén involucrados padres y educadores. Realizar obras de remodelación en instituciones Presupuesto, del GAD parroquial  Registro de actividades que fomenten la importancia de la educación por parte de las instituciones educativas. Realizar un seguimiento de la asistencia y elaboración de proyectos por parte del personal de apoyo. Ejecutar eventos en los que se relacione a los agentes implicados (programas deportivos, mingas, etc.) Escasez de financiamiento para el pago respectivo de personal capacitado como: maestros, psicólogos.

104 Equipamiento de Infraestructura Social- Salud y SeguridadTítulo del Proyecto: Equipamiento de Infraestructura Social- Salud y Seguridad Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin: Dotar de una infraestructura social en los sectores periféricos de la parroquia. Accesibilidad al servicio social Mapa de accesibilidad a servicios sociales No implementación de infraestructura por conflictos de actores sociales. Propósito: Determinar en función de la población, lugares óptimos para la implementación de infraestructura. Análisis Costo-Beneficio Catastro Censo de población Datos socioeconómicos Personal no idóneo para el manejo de información de la información Componentes: Brindar el servicio y otorgar una mejor calidad de vida. Analizar el equipamiento existe para la determinación de la insuficiencia. Mejoramiento de la calidad de vida Índice de disminución de enfermedades. Índice de disminución de delincuencia Ausencia de recursos económicos para la ejecución de obras. Actividades: Socializar a las poblaciones de sectores periféricos de la parroquia. Estudios de diseño y construcción Presupuesto, GAD parroquial Talleres de participación ciudadana. Estudios de factibilidad para ejecución de obra Excesivo costo de construcción.

105 Equipamiento de Espacios Públicos Resumen Narrativo de ObjetivosComponente de Asentamientos Humanos: Título del Proyecto: Equipamiento de Espacios Públicos Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin: Creación de espacios para el sano esparcimiento de la comunidad Número de pobladores beneficiarios Registros periódicos del número y estado de los espacios públicos La falta de presupuesto económico necesario para la creación y mantenimiento de los espacios públicos. Propósito: Lugar de fusión de cultura y tradiciones. Programa de eventos de ámbito cultural Cronograma de actividades anuales Inexistencia de sitios acordes a las necesidades del evento a realizarse. Componentes: Fortalecer el vínculo familiar y armonía entre vecindarios. Fomentar las actividades deportivas y culturales. Dotar de equipamiento indispensable para el uso de estos espacios Organización de directivos barriales para la ejecución de espectáculos públicos que incluyan a la familia y a la comunidad. Participación de los dirigentes de las ligas barriales para la elaboración de campeonatos. Inspección de Campo Inventario de materiales necesarios para los espacios públicos. Los usuarios no tienen el debido cuidado al espacio público. El equipo de los espacios públicos están en deterioro Actividades: Identificar espacios idóneos para la implementación del bien público. Concientizar a la comunidad al cuidado y conservación de los espacios. Ejecución de actividades donde interactúe la comunidad. Presupuesto, GAD parroquial Mapa de uso y ocupación del suelo. Socialización sobre el cuidado y mantenimiento de espacios públicos No cooperación de las partes involucradas: Autoridades y Comunidad

106 Cobertura de Servicios Básicos Resumen Narrativo de ObjetivosTítulo del Proyecto: Cobertura de Servicios Básicos Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin: Aumentar la cobertura de servicios básicos en el sectores periféricos de la parroquia. Porcentaje de demanda de la prestación de servicios básicos Análisis de cobertura de servicios básicos y de viviendas por sectores en la parroquia Falta de decisión política y recursos económicos. Propósito: Mejorar la calidad de vida de las personas que residen en sectores periféricos. Índice de accesibilidad a servicios básicos y a viviendas Inspecciones de campo para evidenciar si el proyecto se están cumpliendo No ejecución de estudios para aprovechamiento y aumento de dotación de servicios básicos. Componentes: Abastecimiento de servicios básicos. Incremento en el número de viviendas con acceso a servicios básicos Catastro de servicios básicos para constatar deficiencias Problemas en el levantamiento catastral. Actividades: Adquirir implementos para la dotación de servicios básicos. Análisis y estudios de factibilidad para la dotación de servicios básicos a comunidades alejadas. Presupuesto, GAD parroquial Inventarios de material Consultorías Déficit económico por parte del GAD, para la contratación de consultores idóneas para los análisis necesarios al proyecto

107 Componente Político Institucional:Título del Proyecto: Capacitación del Talento Humano Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin: Poseer personal capacitado para manejar la información propia y para el uso de nuevas tecnologías. Uso nuevas tecnologías en software y hardware. Optimización de recursos, para definir proyectos y toma de decisiones. No poseer personal capacitado Propósito: Capacitación periódica del personal en las distintas áreas en las que se desempeñan. Mejoramiento en atención del usuario. Óptimos tiempos de respuesta. Tenencia de una base de datos con mayor capacidad. No se mejora la atención al usuario, ni tiempos de respuesta. Componentes: Capacitación para atención al usuario. Capacitaciones técnicas para el manejo de las diferentes áreas. Nivel de satisfacción del usuario. Aumento del nivel técnico de los profesionales Sondeos de opinión. Evaluaciones periódicas de conocimiento. Declive en el nivel profesional. Actividades: Programación de capacitaciones Socialización para difundir los cambios sobre atención y adquisición de información. Presupuesto, GAD parroquial Cronograma de actividades Falta de presupuesto para capacitaciones laborales.

108 PROPUESTA METODOLÓGICA DE TRABAJOMODELO DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA

109 METODOLOGÍA DE INSUMOS:PENDIENTES

110 USO POTENCIAL DEL SUELO

111 USO ACTUAL DEL SUELO

112 CONFLICTOS DE USO DEL SUELO

113 SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS DE MASA

114 SUSCEPTIBILIDAD A EROSIÓN DEL SUELO:

115 SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES

116 SUSCEPTIBILIDAD A AMENAZAS NATURALES

117 ACCESIBILIDAD A SERVICIOS BÁSICOS

118 ACCESIBILIDAD A ACCESIBILIDAD VIAL

119 ACCESIBILIDAD A SERVICIOS SOCIALES

120 ACCESIBILIDAD URBANA

121 ACCESIBILIDADES

122 POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA

123 UNIDADES ECOLÓGICAS

124 UNIDADES SOCIOECONOMICAS

125 ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA

126 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES