1 Universidad de los AndesForo El Futuro Está en Juego: ¿Liberalismo Económico o Social Democracia? Alberto Carrasquilla Facultad de Economía Universidad de los Andes Febrero 20, 2002

2 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?Temas ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico. Libertad y Economía: los datos. Libertad económica en Colombia La libertad y el “Problema colombiano” Síntesis y Conclusiones ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

3 ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico.Desde una perspectiva internacional, el objetivo es construir un índice que refleje de la mejor manera factores tales como: Qué tanta interferencia o coerción encuentran los ciudadanos cuando desean efectuar intercambios comerciales? Qué tanto acceso tienen a cortes imparciales cuando sus derechos de propiedad están en disputa? ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

4 ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico.Para hacerlo, al menos dos grupos de investigadores independientes han diseñado sendas metodologías para llegar a una respuesta. Fraser Institute (23 variables, 8 grupos, pesos distintos, según fórmula) Heritage Foundation (50 variables en 10 grupos, pesos iguales por grupo) ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

5 ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico.Indice Heritage (10 capítulos) Política Comercial Peso Fiscal del Gobierno Grado de Intervención del Estado en la Economía Política Monetaria Flujos de Capital Banca y Finanzas Controles de Precios y Salarios Derechos de Propiedad Regulación Extensión de los Mercados Negros ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

6 ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico.Indice Fraser (7 capítulos) Tamaño del Gobierno Estructura Económica y uso de los Mercados Política Monetaria y Estabilidad de Precios Libertad de Acceso a Moneda Extranjera Estructura Legal y Derechos de Propiedad Libertad de Intercambio de Bienes y Servicios Internacionalmente Libertad de Intercambio en mercados Financieros Internacionales ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

7 ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico.Tipos de Variables Incluídas FRASER HERITAGE Cuantificables 9 15 No Cuantificables - 40 8 No sé 1 TOTAL 50 23 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

8 ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico.CORRELACIONES ENTRE ALGUNOS INDICES HERITAGE FRASER Rango Valor +0.873 FOUNDATION — 0.858 INSTITUTE — 0.858 +0.824 +0.825 Global Comp Index 0.857 +0.813 +0.704 +0.777 HDI 0. 649 +0.729 FREEDOM +0.725 — 0.643 HOUSE ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

9 ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico.¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

10 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?Temas ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico. Libertad y Economía: los datos. Libertad económica en Colombia La libertad y el “Problema colombiano” Síntesis y Conclusiones ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

11 Libertad y Economía: los datos.LIBERTAD ECONÓMICA Y ALGUNOS INDICADORES ECONOMIA PARAMETROS SOCIALES Quintiles FRASER Ing Per Capita a (US dollars) Crec 1990s Cereal Yield (kg. / Hect. EVN (años) Inequidad b Quintil 1 $18,108 +2.27% 4,533.7 75.9 14 .3 Quintil 2 $10,595 +1.60% 72.6 20.0 Qunitil 3 $6,630 +0.33% 2,835.9 70.0 12.4 Quintil 4 $3,440 +0.82% 2,065.2 60.1 16.7 Quintil 5 $1,669 — 1.32% 1,614.2 55.2 32.5 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

12 Libertad y Economía: los datos.Libertad Económica y PIB per cápita (2000) 40,000 . 35,000 30,000 R 2 = 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2 4 6 8 10 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

13 Libertad y Economía: los datos.Libertad e Indice de Desarrollo Humano (Naciones Unidas) 1.000 0.900 0.800 0.700 0.600 0.500 R 2 = 0.400 0.300 0.200 0.100 0.000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

14 Libertad y Economía: los datosLibertad e Indice de Pobreza Humana 45 40 35 30 25 20 15 10 5 Bottom 2nd 3rd 4th Top 20% 20% Quintile Quintile Quintile ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

15 Libertad y Economía: los datosLibertad Económica y Desigualdad Poorest 20% 2nd 20% 3rd 20% 4th 20% Richest 20% 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 Bottom 20% 2nd Quintile 3rd Quintile 4th Quintile Top 20% ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

16 Libertad y Economía: los datosLibertad Económica y Corrupción (Corruption Perception Index) 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Bottom 20% 2nd Quintile 3rd Quintile 4th Quintile Top 20% ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

17 Libertad y Economía: los datosLibertad Económica y Trabajo Infantil (% niños en PEA) 25 20 15 10 5 Bottom 20% 2nd Quintile 3rd Quintile 4th Quintile Top 20% ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

18 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?Temas ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico. Libertad y Economía: los datos. Libertad económica en Colombia La libertad y el “Problema colombiano” Síntesis y Conclusiones ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

19 Libertad económica en Colombia¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

20 Libertad económica en ColombiaIndice ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

21 Libertad económica en Colombia¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

22 Libertad económica en Colombia¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

23 Libertad económica en Colombia¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

24 Libertad económica en Colombia¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

25 Libertad económica en Colombia¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

26 Libertad económica en Colombia¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

27 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?Temas ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico. Libertad y Economía: los datos. Libertad económica en Colombia La libertad y el “Problema colombiano” Síntesis y Conclusiones ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

28 La libertad y el llamado “problema colombiano”El problema se tipifica en : Esclerosis económica Estado ineficiente en garantizar la vida y la propiedad de los ciudadanos Pero bastante efectivo en : Generar volatilidad e incertidumbre Poner trabas y estorbos a la libertad ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

29 La libertad y el llamado “problema colombiano” 1. Esclerosis Económica¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

30 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?La libertad y el llamado “problema colombiano” 2. Estado Inepto en lo que le corresponde (Indice de Calidad del Gobierno) 3 Efectividad del Gobierno – Indice 2001 ALTA CALIDAD (1997/98 comparator also shown for selected countries) UNITED STATES 2 CHILE 1 MEXICO COLOMBIA VENEZUELA -1 -2 BAJA CALIDAD 159 Países . -3 Fuente: "Governance Matters II: updated Indicators for " by Daniel Kaufmann, Aart Kraay and Pablo Zoido-Lobaton, Jan 2002. ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

31 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?La libertad y el llamado “problema colombiano” 2. Estado Inepto en lo que le corresponde (Indice de Vigencia de la Ley) 3 Vigencia de la Ley – Indice 2001 ALTO INDICADOR UNITED STATES 2 CHILE 1 MEXICO VENEZUELA COLOMBIA -1 -2 169 Países . -3 BAJO INDICADOR Fuente: "Governance Matters II: updated Indicators for " by Daniel Kaufmann, Aart Kraay and Pablo Zoido-Lobaton, Jan 2002. ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

32 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?La libertad y el llamado “problema colombiano” 2. Estado Inepto en lo que le corresponde (Indice : Control de Corruptos) 3 Control de la Corrupción – Indice 2001 ALTO CONTROL UNITED STATES CHILE 2 1 COLOMBIA MEXICO VENEZUELA -1 160 Países -2 BAJO CONTROL Fuente: "Governance Matters II: updated Indicators for " by Daniel Kaufmann, Aart Kraay and Pablo Zoido-Lobaton, Jan 2002. -3 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

33 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?La libertad y el llamado “problema colombiano” 2. Estado Inepto en lo que le corresponde (Estadísticas Judiciales, 1995) Todos los crímenes Propiedad Homicidio y Daños Asalto Sexual Secuestro Otros Crímenes 100 Reportes 14.9 7.4 96.8 27.7 8.6 76.5 Investigación 9.9 3.3 37.9 57.3 Nd Juicio 2.8 1.0 11.2 17.2 2.5 49.8 Sentencia 1.7 0.6 6.8 10.4 1.5 30.2 Fuente: Levitt & Rubio (2000) ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

34 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?La libertad y el llamado “problema colombiano” pero efectivo en generar incertidumbre En los últimos 10 años, una reforma tributaria antitécnica y fiscalista cada 18 meses (no se ha logrado el propósito de elevar la relación recaudo / PIB) Intenso activismo “redistributivo” desde las altas cortes al amparo de una Constitución “sin hilo conductor” (Dr. Jaime Castro) ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

35 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?La libertad y el llamado “problema colombiano” y también efectivo en poner trabas (Número de Trámites para Abrir un Negocio y PIB per cápita) Colombia ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

36 ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?Temas ¿Que significa liberalismo? : Un enfoque empírico. Libertad y Economía: los datos. Libertad económica en Colombia La libertad y el “Problema colombiano” Síntesis y Conclusiones ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

37 Síntesis y ConclusionesLa libertad económica, en los mejores estimativos disponibles, está fuertemente relacionada con el desempeño económico y social de las naciones. Entre más libertad tengan los ciudadanos, mejor le ha ido a los países. ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

38 Síntesis y ConclusionesEn Colombia estos indicadores son bajos y muy al contrario de lo que se argumenta con frecuencia, se han deteriorado en la última década. Hoy día, los ciudadanos del 65% de los países del mundo gozan de mayor libertad que los ciudadanos en Colombia. ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

39 Síntesis y ConclusionesEl “problema colombiano” se puede tipificar como un caso extremo de ineptitud estatal en la garantía de los derechos pasivos (vida, propiedad, paz) y de costosos esfuerzos por lograr, al mismo tiempo, imponer derechos activos (vivienda, etc) de manera improvisada y costosa fiscalmente. ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?

40 Síntesis y ConclusionesLa combinación de ausencia estatal donde se necesita, y exceso estatal donde estorba, explica en buen grado el dramático caso de esclerosis económica en que está postrado el país. El futuro si está en juego. Hay fuertísimas razones para pensar que lo prioritario es revertir las cosas: imponer Estado donde no lo hay y quitar Estado donde sobra. Esta es, justamente y desde el siglo XVIII, la esencia del liberalismo económico. ¿Liberalismo Económico o Social Democracia?