1 UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO DOCTORADO EN ADMINSTRACIÓN NEGOCIOS INTERNACIONAELS Caso Siemens: Corrupción INTEGRANTRES: CALLE HERNÁNDEZ, Gloris Emérita RAMÍREZ LEÓN, Consuelo Herlinda SÁNCHEZ CARRUITERO, Larry Alexander PEREZ CHÀVEZ, Diego NAPA SAMALVIDES, Luis Alberto PROFESOR: DR. AFLREDO MORA ITO LIMA – PER Ú

2 En los últimos años, el tema de la corrupción ha recibido una atención considerable. El trabajo realizado en temas de gobernabilidad ha permitido que el tema emerja y deje de ser un tema prohibido. La corrupción es un asunto tratado por las instituciones financieras, agencias gubernamentales, agencias de financiación bilaterales, organizaciones internacionales, organizaciones no-gubernamentales (ONGs) y los profesionales del desarrollo. El Perú, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes problemas como el racismo, la esclavitud, el terrorismo, la corrupción, etc. INTRODUCCIÓN

3 CORRUPCIÓN  Considerada en general, es el aprovechamiento indebido de la administración de un patrimonio común.  Una clasificación muy conocida distingue a la gran corrupción (grand corruption) de la corrupción menor (petty corruption).

4 “CORROMPER” Como sobornar o cohechar al juez o a cualquiera persona, para un trato favorable o beneficioso, especialmente si es injusto o ilegal. “ CORRUPCIÓN” La acción y efecto de corromper o corromperse y, de otro lado, el vicio o abuso.

5 Corrupción por parte de los jefes de estado, ministros y altos funcionarios y, por lo general, indica grandes cantidades de bienes. Corrupción que las personas sufren en sus encuentros con funcionarios públicos y cuando utilizan servicios públicos (hospitales, escuelas, autoridades que otorgan licencias, policías, oficinas de recaudación de impuestos, etc.). Son, casi siempre, sumas de dinero modestas.

6 La corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para obtener algún beneficio para sí mismo, para sus familiares o para sus amigos.

7 Requiere de la participación de dos actores: uno que por su posición de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que esté dispuesto a pagar una "mordida" o soborno para obtenerlo.

8 Puede suceder en los lugares menos pensados y con las personas menos esperadas. En la escuela, por ejemplo, la corrupción puede producirse entre profesores y alumnos (venta de calificaciones), entre padres y maestros (compra de notas aprobatorias para sus hijos),entre directores y profesores (venta de plazas). Aunque ilícita, hay quienes piensan que la corrupción puede ser útil. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los trámites y a ahorrar tiempo.

9 LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN

10 La corrupción viola los derechos humanos de aquéllos a quienes perjudica y tiene un impacto desproporcionado sobre las personas que pertenecen a grupos vulnerables (tales como las minorías, los pueblos indígenas, trabajadores inmigrantes, personas con discapacidad, refugiados, prisioneros y personas pobres). ¿POR QUÉ ES RELEVANTE VINCULAR LOS DERECHOS HUMANOS A LA CORRUPCIÓN?

11 FORMAS FRECUENTES DE CORRUPCIÓN A pesar de que la principal forma de corrupción es la conocida en derecho como malversación, entendiendo como tal el delito que cometen las autoridades o funcionarios que sustraen o consienten que un tercero sustraiga caudales o efectos públicos que tienen a su cargo.

12 COHECHO Sobornar a un juez o a un funcionario en el ejercicio de sus funciones, o en la aceptación del soborno por parte de aquellos.

13 EL ABUSO DE AUTORIDAD El que comete un superior que se excede en el ejercicio de sus atribuciones con perjuicio de un inferior.

14 ABSENTISMO LABORAL Abstención deliberada e injustificada de acudir al trabajo. Puede también entenderse como forma de corrupción pues deteriora el sistema de poder y persigue un enriquecimiento injusto de quien lo practica mediando el engaño o la simulación.

15 CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN  Favorece la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas.  Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.  Reproduce una concepción patrimonialista del poder.

16  Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos coadyuven al desarrollo y bienestar social.  Permite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin sustento o legitimidad popular.  Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.

17 TIPOS DE CORRUPCIÓN Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo referencia a la extorsión y el soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales

18 EXTORSIÓN. Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa. SOBORNO. Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos legales establecidos.

19 PECULADO. Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los administra. COLUSIONES. Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados FRAUDE. Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administración.

20 TRÁFICO DE INFLUENCIAS. Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización. LA FALTA DE ÉTICA. Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre algunos servidores públicos, una conducta negativa que va en contra de los propósitos y metas de las instituciones públicas.

21 CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN CAUSAS FORMALES  A falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado.  La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional.  La inoperancia práctica de las instituciones públicas. Juntas o por separado.

22 “El conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno político (en este caso la corrupción)". CAUSAS CULTURALES

23 CORRUPCIÓN EN LA ACTUALIDAD EN EL PERÚ El Perú, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes problemas como el racismo, la esclavitud, el terrorismo, la corrupción, etc. Pero dentro de estos problemas vamos a destacar la corrupción.

24 CAUSAS La corrupción es un fenómeno que ha aplacado la conciencia de la gente a nivel social y económico. En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de los gobernantes; insuficiente participación ciudadana en actos de fiscalización y evaluación de la gestión pública.

25 En lo económico, el insuficiente pago a los trabajadores públicos genera un descontento y hace posible que la corrupción tenga cabida en las acciones públicas

26 CÍRCULO VICIOSO Corrupción Desconfianza en el gobierno Evasión de impuestos Salarios bajos Presupuesto bajo

27 La anticorrupción

28 definición Que tiene como objetivo la lucha contra la corrupción económica, política, administrativa, etc. Fiscalía anticorrupción. Comisiones anticorrupción. jose A. peralez bardales fiscal de la nacion

29 Delitos tipificados Soborno de funcionarios públicos nacionales Malversación o peculado Tráfico de influencias Abuso de funciones Enriquecimiento ilícito Soborno en el sector privado Malversación o peculado en el sector privado Blanqueo del producto del delito Encubrimiento Obstrucción de la justicia Participación y tentativa

30 La Comisión Nacional de Lucha contra La Corrupción y La Promoción de la Etica y Transparencia en la Gestión Pública y la sociedad PromociónGestión 17 de noviembre del 2001,creada, 30de abril del 2001, modificada dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros definicion fortalecimiento de la democracia y del estado de derecho, combatiendo a la corrupción ejercer en la función pública y la sociedadfunción

31 La COMISION DE ALTO NIVEL ANTICORRUPCIÓN Creado el 28 de Enero del año 2010 coordinación entre los principales poderes del Estado Se encarga de (principal): combatir la corrupción que afecta al país. seguimiento al PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN. Conformada por : Presidente del Poder Judicial Presidente del Tribunal Constitucional Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura Fiscal de la Nación Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima etc

32 PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Mejorar y reforzar la transparencia en la administración pública. Promover un adecuado Sistema de Recursos Humanos para el sector público en la Ley del Servicio Civil. Fortalecer el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. fortalecimiento de los órganos de control y supervisión; así como, la consolidación de un sistema nacional coordinado de lucha contra la corrupción. Desarrollar una cultura anticorrupción en la sociedad, difundiendo los principios éticos entre los funcionarios públicos, las empresas privadas y la ciudadanía en su conjunto.

33 Primer Informe de Gestión- Procuraduría Anticorrupción

34 Su función, determinada por el objetivo central (cobro de la reparación civil en los casos que involucran daño al Estado), involucra uno de los principales campos de investigación y represión contra la corrupción y de especialización en la investigación aplicada

35 Tipos de instituciones afectadas por actos de corrupción según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012 litigados por la Procuraduría Anticorrupción.

36 Tipo de delito de corrupción cometido según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012 litigados por la Procuraduría Anticorrupción.

37 Porcentaje de casos por delitos de corrupción según la institución afectada y según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012 litigados por la Procuraduría Anticorrupción Ministerios Policía Nacional del Perú Municipalidades Distritales Delito de corrupciónPorcentaje Delito de corrupciónPorcentaje Delito de corrupciónPorcentaje Peculado35,2% Cohecho Pasivo Propio35,0% Peculado35,5% Colusión19,7% Cohecho Activo Genérico18,4% Colusión13,6% Cohecho Pasivo Propio10,5% Concusión11,5% Enriquecimiento Ilícito12,1% Negociación incompatible6,7% Peculado9,8% Negociación incompatible7,9% Enriquecimiento Ilícito5,0% Colusión6,0% Malversación de Fondos7,9% Trafico de Influencias4,4% Enriquecimiento Ilícito5,1% Concusión7,2% Otros18,5% Otros14,1% Otros15,8% Total general100% Total general100% Total general100%

38 Evolución de los montos de cobro de reparaciones civiles en nuevos soles entre 2005 y 2011 de la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción y la ex Procuraduría Ad Hoc Fujimori Montesinos

39 Porcentaje de deuda pendiente de cobro por concepto de reparaciones civiles en casos litigados por la Procuraduría Anticorrupción actualizado a abril del 2012.

40 Rangos de montos de daño en casos de corrupción de la Policía de Tránsito según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012 litigados por la Procuraduría Anticorrupción

41 CASO SIEMENS - CORRUPCION

42 Es una empresa multinacional anónima. Fundada en Berlín, Alemania el 12 de Octubre de 1847, por Werner Von Siemens. Ernest Werner M. von Siemens, fue un inventor alemán, pionero de la electrónica e industrial, fundador de la actual empresa Siemens. Siemens es una empresa dedicada a los servicios empresariales, financieros y de construcción. Hasta el 2011, tenía unos ingresos de 116,000 millones de euros y contaba con 405, 000 empleados. Sus enfoques son: - Sector industrial. -Sector energético. -Sector salud.

43 HISTORIA

44 1847-1864 INICIOS Y EXPANSIÓN INICIAL. Con el diseño del telégrafo puntero, Werner sienta las bases de Siemens AG en 1847. En pocos años, el taller del artesano fundada en Berlín como el "Siemens & Halske" se convierte en una corporación con actividad internacional. 1865-1890 EL TRIUNFO DE LA INGENIERÍA PESADA ACTUAL Y LA INTERNACIONALIZACIÓN Werner impulsa la expansión de la empresa: Bajo su visión de un "negocio global en el estilo Fugger", la compañía mantiene cada vez más agencias en otros países europeos. Siemens & Halske logra su reconocimiento internacional bajo la exitosa implementación de soluciones de difíciles y costosos proyectos a gran escala. 1890-1918 CRECIMIENTO A TRAVÉS DE LA CONSOLIDACIÓN Y ALIANZAS En 1890, Werner se retira de la gestión operativa. Sus sucesores toman decisiones históricas, en 1897 Siemens & Halske se transforma en una sociedad anónima. Al mismo tiempo, se fortaleció la cartera de la compañía con adquisiciones selectivas y acuerdos de colaboración que abarcan todos los campos de la ingeniería eléctrica.

45 1918-1933 REGRESO AL MERCADO MUNDIAL Y LA UNIDAD DENTRO DE LA "CASA DE SIEMENS“. Como consecuencia de la Primera Guerra Mundial, Siemens pierde casi el 40% de los activos de su negocio, incluyendo la casi totalidad de sus derechos de patente en el extranjero. A pesar de las condiciones la alta dirección en torno a Carl Friedrich von Siemens logra reincorporarse al mercado mundial, en la década de 1920. 1933-1945 LA ECONOMÍA NACIONAL-SOCIALISTA Y LOS AÑOS DE LA GUERRA. El inicio del régimen nacionalsocialista en 1933 y el estallido de la guerra en 1939 significaron que las empresas alemanas se integraran cada vez más en los preparativos militares y la economía de guerra. Con el fin de cumplir con un aumento constante de las cuotas de producción, Siemens construyó plantas y utilizó mano de obra extranjera. 1945-1966 RECONSTRUCCIÓN Y APARICIÓN COMO ACTOR GLOBAL. Después de los años de la reconstrucción de la posguerra, la política comercial se concentró en reforzar n la inversión en las áreas de negocio de fuerte crecimiento como la tecnología. Gracias al resurgimiento constante de empresas extranjeras y magníficos logros tecnológicos, la empresa fue capaz de volver con éxito una vez más a los mercados globales.

46 1966-1989 LOS NUEVOS MERCADOS Y ÁREAS DE NEGOCIO. A partir de la década de 1970, Siemens avanzaó en la ampliación de su posición en los mercados eléctricos de los Estados Unidos, Europa occidental y Asia. La combinación de excelentes logros tecnológicos, el crecimiento orgánico y una política activa, Siemens se posicionó en las zonas estratégicamente importantes, como alimentación, datos y tecnología de las comunicaciones. 1989-2011 LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN. En la década de 1990, Siemens cambió de una empresa dedicada principalmente a clientes del sector público en los mercados regulados a un competidor global. Al mismo tiempo, la empresa persigue la gestión activa de la cartera.

47 DATOS GENERALES

48 Siemensfabricaunaampliagamade productosysolucionesparalosclientes fabricación, industrialesen construcción deedificios, completo soluciones portfolio parala deproductos generación, transportey ofreceun y el transporte y la distribución de la energía e integra soluciones y servicios de diagnóstico por imagen, en el laboratorio, terapia y tecnologías orientadas al cuidado de la salud.

49 PRINCIPALES SEDES EN EL MUNDO ALEMANIA MUNICH ESTADOS UNIDOS NUEVA YORK BERLÍN

50 El sector de la energía es uno de los principales proveedores mundiales de una amplia gama de productos, soluciones y servicios en el campo de la tecnología de la energía. Permite a los clientes generar, transmitir y distribuir energía eléctrica a los más altos niveles de eficiencia. También les ayudan a producir, convertir y transportar el petróleo y el gas combustible primario. Son el único fabricante a nivel mundial con conocimientos técnicos, productos, soluciones y componentes clave que abarcan la cadena completa de energía. Siemens Energy cuenta con unos 82.000 empleados en todo el mundo. En el año fiscal 2011, el sector generó unos ingresos totales de € 24.9 mil millones y ganancias de € 3,9 mil millones. SECTOR DE ENERGÍA

51 Siemens, juega un papel único y apoya a los profesionales de la salud para hacer su trabajo al proporcionar tecnologías médicas que ayudan a ofrecer una mejor calidad de la atención sanitaria y permitir mejores niveles de atención individual a través de imágenes avanzadas, el diagnóstico y tratamiento. Ofrece tecnología innovadora para personalizar la medicina, lo que permite un mejor diagnóstico de los resultados diferenciados y más decisiones terapéuticas distintas. Con más de 51.000 empleados y su presencia en todo el mundo, los ingresos por valor de € 12,5 mil millones, y las ganancias de alrededor de 1,3 millones de euros en el año fiscal 2011, Siemens Healthcare ayuda a asegurar que la próxima generación de avances pueda convertirse en una realidad. SECTOR DE SALUD

52 SECTOR INDUSTRIA El Sector de la Industria es uno de los principales proveedores mundiales de productos innovadores y respetuosos del medio ambiente. La sólida experiencia en el mercado, brinda servicios basados en la tecnología y el software para los procesos industriales, éstas son las palancas que utilizan para sus clientes, y así poder aumentar la productividad, la eficiencia y la flexibilidad. Constantemente se basan en tecnologías integradas y, gracias a eso, pueden responder de manera más rápida y flexible a los deseos de sus clientes.

53 CASO SIEMENS

54 En Diciembre del 2008, Siemens, la gran compañía electrónicaalemana,accedióapagarapagar1.6mil millones de dólares en multas para arreglar disputas legales entre los gobiernos de Alemania y Estados Unidos. Dichos gobiernos afirmaron que la empresa había utilizado sobornos para obtener negocios en diversos países en todo el mundo. Estas fueron las multas más cuantiosas jamás impuestas a una compañía por cohecho, lo que refleja la dimensión del problema de Siemens. Al parecer la corrupción en Siemens estaba profundamente enraizada en su cultura de negocios. Antes de 1999, sobornar a funcionarios extranjeros no era algo ilegal en Alemania y, en realidad, las “comisiones” podían ser deducibles como gastos de operación bajo la ley fiscal alemana. En este entorno permisivo, Siemens se suscribió a la simple regla de adherirse a las prácticas locales. Si el cohecho era algo común en un país, Siemens utilizaba los sobornos de manera rutinaria para obtener negocios. En la compañía los sobornos eran considerados “dinero útil”.

55 Cuando cambió la ley alemana en 1999, Siemens continuó con sus prácticas anteriores, pero implementó elaborados mecanismos para ocultarlo. El dinero se transfería a cuentas de banco suizas muy difíciles de rastrear. Estos fondos eran utilizados para contratar un “consultor” externo que ayudaba a obtener un contrato. A su vez, este consultor entregaba el efectivo a su destinatario final, que solía ser un funcionario del gobierno. Aparentemente, Siemens tenía más de 2700 consultores en todo el mundo. Los cohechos, considerados como un costo de hacer negocios, eran de entre 5 y 6% del valor del contrato, aunque en los países corruptos los sobornos podían elevarse hasta 40%. El esquema comenzó a colapsar cuando investigadores de diversos países empezaron a examinar transacciones sospechosas. Fiscales de Italia, Liechtenstein y Suiza enviaron solicitudes de ayuda de sus contrapartes de Alemania, a los cuales proporcionaron una lista de empleados de Siemens que estaban implicados en pagos ilegales. A finales del 2006, la policía alemana entró en acción: realizó una redada en la compañía, confiscó valiosa información y arrestó a varios ejecutivos. Poco después, en Estados Unidos comenzaron a examinar estos cargos. Como Siemens estaba enlistado en la Bolsa de Valores de Nueva York, debía apegarse a la Ley de Prácticas Extranjeras Corruptas, que consideraba ilegales los pagos hechos a funcionarios del gobierno para ganar contratos. Al final del día, Siemens no sólo tuvo que pagar 1.6 mil millones de dólares en multas, sino que también se comprometió a invertir otros mil millones para mejorar su proceso de conformidad interno, mientras que sus ejecutivos fueron a prisión.

56 A pesar de que la empresa Siemens tiene una alta demanda de sus servicios por la innovación que proporciona a sus clientes, ésta ha tenido que recurrir a prácticas ilegales como el soborno, siendo que dentro de sus valores el principal punto al que hace énfasis es a la confianza, lo cual no es congruente, ya que tiene formado un imperio a base de competencia desleal. Después del escándalo en que se vio envuelta, se comprometió a no seguir con esa práctica desleal, aunque en realidad este tema no haya afectado ni un poquito sus ingresos. CONCLUSIÓN

57 INDICE DE LA PERCEPCION DE LA CORRUPCION

58 La organización no gubernamental Transparencia Internacional publica desde 1995 el índice de percepción de la corrupción que mide, en una escala de cero (percepción de muy corrupto) a cien (percepción de ausencia de corrupción), los niveles de percepción de corrupción en el sector público en un país determinado y consiste en un índice compuesto, que se basa en diversas encuestas a expertos y empresas. La organización define la corrupción como «el abuso del poder encomendado para beneficio personal».

59 Índice de corrupción en el mundo 2015. En una escala de 0 (muy corrupto) a 100 (muy limpio)

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