1 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD José Antonio Juncà Ubierna Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos Director General SOCYTEC. S.L Taller de experiencias en Accesibilidad
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3 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 Los trabajos, en términos generales se pueden hacer bien o mal. 01
4 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 Los trabajos pueden llevarse de forma rutinaria «como churros» o bien aportando creatividad y originalidad. 02
5 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 Los trabajos pueden tener un enfoque teórico, teórico-práctico o práctico. 03
6 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 Cada tipo de trabajo demanda una aproximación metodológica propia, a la medida de los objetivos que se pretenden alcanzar. 04 Plano original de la nueva plaza de Lavapiés (Madrid), basado en las circulaciones peatonales preferentes
7 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D5 En general, la Accesibilidad se plantea en la fase final (en el mejor de los casos) de la redacción de Planes y Proyectos, lo que dificulta en buena medida una adecuada y correcta aplicación de los criterios de accesibilidad. 05
8 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D6 La Accesibilidad, en general, no se considera como algo relevante e importante en la concepción de un Proyecto, sino más bien como algo accesorio, añadido, algo «menor»... 06
9 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D7 La Accesibilidad, a menudo, es considerada como un lastre, como algo que condiciona los proyectos de forma negativa. 07
10 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D8 Muchos Proyectistas tienen una visión negativa de la Accesibilidad, cuando no rechazo. 08
11 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D9 Es muy frecuente, al llevar a cabo auditorías en accesibilidad, que el autor del proyecto formule al auditor la pregunta «¿con esto cumplo?» 09
12 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 0 A menudo la Accesibilidad se considera como algo incómodo, superfluo o fruto de modas o presiones de los «minusválidos». 10
13 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 1 La Accesibilidad, en la mayor parte de los casos, se plantea de forma voluntarista, sin rigor y sin disponer de los mínimos conocimientos técnicos sobre la materia. 11
14 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 2 Muchos creen que la accesibilidad se reduce a poner una rampa metálica o de madera a la entrada de un edificio, y con eso ya queda todo resuelto. Esta es la visión «simplista» de la cuestión. 12
15 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 3 Muchos creen que las medidas en Accesibilidad sólo sirven para una minoría (rampa para minusválidos) cuando estas medidas nos benefician a todos… 13
16 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 4 …siempre y cuando se proyecten y construyan correctamente, porque si se hacen mal, nos perjudican a todos (rampa trampa). 14
17 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 5 Muchas personas creen que la Accesibilidad «no hay quien la pague», lo cual no es cierto, en especial si se aborda desde las fases iniciales del proyecto. 15
18 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 6 A menudo se consideran las medidas en Accesibilidad como medidas «ortopédicas», diferentes, cuando la Accesibilidad ha de regirse por criterios de calidad y de diseño normalizado. 16
19 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 7 La accesibilidad tiene unas grandes posibilidades creativas, lo único que hace falta es dedicar tiempo, entusiasmo y talento. 17
20 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 8 Las medidas en Accesibilidad requieren un conocimiento de carácter pluridisciplinar si queremos acertar en las propuestas. Trabajar en equipo no sólo es recomendable, sino que resulta imprescindible. 18
21 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D1 9 No hay que confundir la aplicación de medidas normalizadas con el «café para todos». Cada situación, cada entorno precisará soluciones «ad hoc», a la medida. 19
22 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 0 La mejor solución en accesibilidad, entre varias opciones posibles, es la más sencilla, la más comprensible, la menos vulnerable al vandalismo 20
23 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 1 La Accesibilidad requiere tener una visión panorámica de la temática a abordar y un potente zoom para atender a los detalles. 21
24 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 2 La Accesibilidad requiere equilibrio en los planteamiento y eficacia en las soluciones propuestas. 22
25 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 3 La Accesibilidad ha de huir de todo tipo de maximalismo. 23
26 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 4 La Accesibilidad no es el «ungüento amarillo» que todo lo resuelve sino un Área de Conocimiento que tiene por objeto proyectar y construir para todos, sin discriminar. 24
27 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 5 La Accesibilidad es ingrata: requiere resolver convenientemente todos los eslabones de la cadena de la accesibilidad. Basta con dejar uno sólo pendiente para que la cadena se quiebre. 25
28 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 6 La Accesibilidad requiere conocer las necesidades y requerimientos personales y conocer las posibles soluciones tipológicas estructurales y de diseño del entorno. Se trata de aunar ambos conocimientos dando respuestas satisfactorias. 26
29 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 7 La Accesibilidad requiere combinar soluciones avaladas por la experiencia con otras de carácter innovador, pero contrastadas. 27
30 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 8 La Accesibilidad ha de incorporar la comunicación informativa en los proyectos de ámbito urbano, edificatorio y del transporte por medio de recursos wayfinding tanto de orientación como de señalización espacial. 28
31 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D2 9 La aplicación de recursos wayfinding (cómo orientarse y encaminarse) ha de tener muy en cuenta las capacidades personales no sólo perceptivas (visión y oído), también las físicas, idiomáticas y cognitivas. 29
32 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 0 En Accesibilidad es clave aprender de los errores cometidos y tratar de evitarlos en el futuro. 30
33 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 1 En Accesibilidad es muy importante escuchar, observar, reflexionar y actuar. 31
34 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 2 Es clave mantener un estrecho y fluido cauce de comunicación con las organizaciones representativas de personas interesadas en el tema (discapacidad, mayores, infancia). 32
35 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 3 Las metodologías de aplicación en Accesibilidad son diversas, a menudo complementarias, pero con aspectos comunes. 33
36 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 4 La metodología a aplicar depende del tipo de acción, estudio, proyecto, plan o estrategia a emprender, si bien a menudo «la línea metodológica» es común o bebe de las mismas fuentes. 34
37 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 5 Se plantean dos escenarios posibles, y que requieren cada uno de ellos aproximaciones metodológicas propias: una nueva actuación; o bien rehabilitar o adecuar un ámbito existente. 35
38 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 6 El primer paso a dar es disponer de un conocimiento lo más detallado y preciso posible del entorno sobre el que se va a actuar. Este es un punto de partida indispensable. 36
39 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 7 Es asimismo clave conocer todos aquellos condicionantes o «factores ambientales» que, de una forma u otra, pueden condicionar las propuestas en accesibilidad; así, entre otros cabe citar: la topografía del lugar, la disponibilidad de espacio, la evolución tecnológica, el clima, cuestiones de índole cultural o sociológico, etc. 37
40 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 8 Es decisivo conocer el uso o función a que va a ser destinado ese ámbito, esto es de aplicación específica a la edificación, dado que este es un condicionamiento de primer orden. La accesibilidad en la edificación tiene rasgos comunes pero otros son específicos, en función del tipo de edificio. 38
41 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D3 9 Una sólida metodología ha de basarse en unas herramientas metodológicas bien diseñadas y acordes a las necesidades que se han de atender. Así, la disponibilidad de Manuales, Guías metodológicas, Documentos de Listados de Comprobación, Catálogos de Ayudas Técnicas, Cuadros de Precios desagregados y fiables, Relación de fabricantes y suministradores, son algunas de las piezas clave a utilizar. 39
42 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 0 Cabe reseñarse que en España cada una de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas disponen de un marco jurídico regulador propio en materia de accesibilidad y eliminación de barreras. Esta circunstancia habrá que tenerse en cuenta a la hora de aplicar las especificaciones técnicas en AU que correspondan a cada territorio. 40
43 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 1 Además de lo anterior, numerosos Ayuntamientos y Corporaciones Locales han aprobado Ordenanzas Municipales en materia de accesibilidad, que vienen a desarrollar aspectos a priori no contemplados en la normativa Autonómica. Este es otro de los puntos de partida a considerar. 41
44 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 2 Es menester no confundir lo que son Normas Jurídicas de obligado cumplimiento (con rango de Leyes, Decretos, Ordenes) de las Normas Técnicas, que no son obligatorias, y que se corresponden con lo que denominaríamos buenas prácticas. Además, recientemente se ha aprobado el Código Técnico de la Edificación, de obligado cumplimiento en todo el territorio español. 42
45 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 3 Una buena metodología de trabajo es la que ya hace 20 años aplicaba el arquitecto Pierre Grosbois: disponer de una silla de ruedas y recorrer en ella sus diferentes proyectos y obras. Se encarece la aplicación de esta técnica de trabajo. 43
46 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 4 Entre las herramientas de trabajo indispensables a utilizar cabe citar: el clinómetro o inclinómetro (para medir pendientes), la cinta métrica o flexómetro, los medidores de distancias mediante infrarrojos, los sonómetros, los luxómetros, los dinamómetros y, sobre todo, el sentido común. 44
47 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 5 El trabajo de campo o toma de datos es una parte decisiva cara a lograr un Informe, Proyecto o Plan riguroso y de calidad. Como dicen los americanos en relación con la informática «garbage in, garbage out» (si metes basura, sacas basura). O, en otras palabras, si la toma de datos no es adecuada, los resultados nada tendrán que ver con la realidad. Esta circunstancia puede resultar desastrosa. De ahí que ha de extremarse en cuidado en los trabajos de campo. 45
48 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 6 Como en cualquier actividad humana, es preciso tener muy claro cual es el punto de partida y adónde queremos llegar, cuáles son los objetivos que se plantea el trabajo. Sólo así se alcanzarán buenos resultados, evitando quedarse cortos o, a sensu contrario, «matar moscas a cañonazos»; esto mismo puede ejemplificarse mediante el juego de las «7 y media». 46
49 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 7 Lo anterior tiene su fiel reflejo en la escala apropiada de los planos. No es lo mismo un 1:1000, que un 1:100, un 1:25, lo que será función del grado de detalle que se precise. Por ejemplo, el plano constructivo de un apoyo isquiático habrá de darse a escala, incluyendo cada uno de los detalles que permitan su fabricación, montaje e instalación. 47
50 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 8 Otra pieza muy importante en toda Metodología de trabajo es disponer de un abanico variado de soluciones técnicas para cada elemento constructivo, de modo que pueda seleccionarse la que resulte más idónea en cada caso. 48
51 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D4 9 Una buena Metodología de trabajo implica unos eficaces controles de calidad en las diferentes fases del proceso y que permitan detectar posibles desviaciones o porcentajes de error superiores a los aceptables. 49
52 Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD D5 0 La Metodología de trabajo en AU es una de las piedras de toque, dado que tradicionalmente se han aplicado procedimientos más o menos intuitivos, de escaso rigor y muy decantados por la «buena voluntad», con expresiones como «se hace lo que se puede». 50