1 Verificación de gases de efecto invernadero conforme EU ETS y Ley 1/2005 Foro sobre Comercio de Derechos de Emisión Madrid 4 de julio de 2005 Carlos Martin-Peñasco For the benefit of business and people

2 2 1 1

3 3 BVQI Servicios de Cerytificación Nuestros valores  BVQI es el Organismo Independiente del grupo Bureau Veritas con implantación mundial desde 1828 y en España desde hace 150 años.  Reconocimiento: BVQI dispone de más de 50 diferentes acreditaciones.  Liderazgo en Certificacion – Mas de 60,000 certificados en el mundo Lider en ISO 9001 (8% cuota del mercado), ISO 14001 (9%), OHSAS 18001 (14%), SA 8000 (47%)  Liderazgo en Formacion 12% de cuota del mercado global en cursos de formacion registrados ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001  Presencia global: oficinas en 66 paises, ofrecendo servicio en más de 100 paises. Nuestro enfoque parte de una aproximacion global pero desde el conocimiento de la lengua y cultura local.  Experiencia: experiencia tecnica – auditores altamente cualificadoes en todos los sectores de negocio  Consistencia: sistematico de operación y procedimientos comunes en todo el mundo 1

4 4 BVQI Servicios de Cerytificación Reconocimiento Internacional  Esquemas GEI CCX UN CDM (Indicative Letter) EU ETS – Baseline Verification UK ETS – Annual Verification GHG Register Acreditaciones de BVQI 1

5 5 > Verificaciones de GEI. Aproximación de BVQI al EU ETS 2 2

6 6 BVQI Servicios de Cerytificación Verificaciones de GEI. Aproximación de BVQI a EU ETS  BVQI ha desarrollado toda una metodología para la verificacion y gestion de GEI, complementada por nuestra experiencia en los campos medioambiental y social  Asimismo nos basamos en el liderazgo mundial en certificacion medioambiental (ISO 14001) y formacion medioambiental (cursos acreditados por IRCA)  Nuestra participacion activa en grupos de trabajo relacionados a GEI, en particular el grupo de verificadores europeos de IETA (International Emissions Trading Association) y Comites Tecnicos de ISO (ISO 14064 y ISO 14065)  Nuestra acreditación para verificaciones iniciales y anuales EU ETS por UKAS  Nuestra acreditacion como verificadores en el Chicago Climate Exchange (CCX) 2

7 7 BVQI Servicios de Cerytificación Nuestra aproximación al proceso de Verificación Principios Generales - Verificación Anual :  Exhaustividad  Concordancia  Transparencia  Precisión  Relación coste/eficacia  Importancia  Fidelidad  Mejora de resultados en el seguimiento y la notificación de emisiones (Decision de la Comisión de 29/01/2004 – “Establrcimiento de Directrices para el seguimiento y la notificación de GEI relacionado con la Directiva 2003/87/EC del Parlamento Europeo y del Consejo”) 2

8 8 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Exhaustividad: “El seguimiento y notificación de una instalación cubrirán todas las emisiones de proceso y de combustión de todas las fuentes pertenecientes a las actividades relacionadas con el anexo I de la Directiva y de todos los gases de efecto invernadero especificados en relación con esas actividades” (Decision de la Comisión del 29/01/2004) Problemas Potenciales :  Autorización de la Administración y listado de fuentes  Pérdida de datos  Extrapolación de datos  Pérdida de registros 2

9 9 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Concordancia: “Las emisiones seguidas y notificadas serán comparables a lo largo del tiempo, utilizando las mismas metodologías y conjuntos de los datos de seguimiento. Las metodologías de seguimiento pueden cambiarse de acuerdo con las disposiciones de las presentes Directrices si se mejora la precisión de los datos notificados. Los cambios en las metodologías de seguimiento estarán sujetos a aprobación de la autoridad competente y estarán plenamente documentados.” (Decision de la Comisión del 29/01/2004) Problemas Potenciales:  Cambios en la metodología  Cambios en los sistemas de datos  Cambios en el personal 2

10 10 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Transparencia: “Los datos del seguimiento, incluyendo las suposiciones, referencias, datos de actividades, factores de emisión, factores de oxidación y factores de conversión se obtendrán, registraran, compilarán, analizarán y documentarán de una manera que permita la reproducción de la determinación de las emisiones por el verificador y la autoridad competente.” (Commission Decision of 29/01/2004) 2

11 11 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Precisión: “ Se asegurará que la determinación de las emisiones no está sistemáticamente ni por encima ni por debajo de las emisiones reales, en la medida en que pueda juzgarse, y de que las incertidumbres se reducen en la medida en que sea viable y se cuantifican cuando sea necesario según las presentes Directrices. Se ejercerá la debida diligencia para asegurarse de que el cálculo y la medición de las emisiones presentan la mayor precisión alcanzable. El titular proporcionaará una certeza razonable de la integridad de las emisiones notificadas. Las emisiones se determinarán utilizando las metodologías de seguimiento apropiadas expuestas en estas directrices. Todo el equipo de medición o cualquier otro equipo de prueba utilizado para informar de los datos de seguimiento se utilizará, mantendrá, calibrará y verificará de manera apropiada. Las hojas de cálculo y otros medios usados para almacenar y manipular datos de seguimiento estarán libres de errores.” (Commission Decision of 29/01/2004) 2

12 12 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Problemas Potenciales :  Uso de factores de conversión inapropiados  Factores de oxidación  Transferencia manual de datos  Estado de la calibración e incertidumbre inherente  Planteamiento de un Mantenimiento preventivo (PPM) 2

13 13 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Relación coste/eficacia: “ Al seleccionar una metodología de seguimiento, se sopesarán las mejoras en la precisión y los aumentos de los costes que supongan. En consecuencia, el seguimiento y la notificación de las emisiones tendrán por objeto la precisión más alta que pueda conseguirse, a menos que ésta sea técnicamente inviable o genere costes indebidamente altos. La metodología de seguimiento, por su parte, expondrá las instrucciones para el titular de una manera lógica y simple, evitando la duplicación de esfuerzos y teniendo en cuenta los sistemas existentes implantados en la instalación.” (Commission Decision of 29/01/2004) Problemas potenciales :  Revisión del Plan de Seguimiento y Medición  Valor añadido por auditoria  Muestreo de datos e instalación  Existen sistemas de gestión (ej. SGMA/EMAS) 2

14 14 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Importancia “Las notificaciones sobre emisiones estarán libres de inexactitudes importantes, evitarán la parcialidad en la selección y presentación de la información, y proporcionarán una descripción creíble y equillibrada de las emisiones de la instalación.” Importancia se define en EU-ETS como: “La opinión profesional del verificador sobre si una o la suma de varias omisiones, alegaciones incorrectas o errores que pudiera afectar a la información notificada por una instalación influenciará razonablemente las decisiones de los consumidores a los que va destinado.” “Como guía general, un verificador debe tender a clasificar en el total de las cifras de emisiones las de “importancia” si en conjunto producen omisiones, alegaciones incorrectas o errores que sumen más del 5% en la cifra total de las emisiones.” (Decisión de la Comisión del 29/01/2004) 2

15 15 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Fidelidad: “Todo informe sobre emisiones verificado debe ser fiable para los usuarios, de tal manera que puedan estar seguros de que presenta fielmente los que pretende presentar o podría esperarse razonablemente que presente.” (Commission Decision of 29/01/2004) Problemas Potenciales:  La Declaración de opinión tiene un valor económico  La confianza puede estar depositada más en el trabajo de los Auditores de Declaración Financiera  Responsabilidades legales potenciales 2

16 16 BVQI Servicios de Cerytificación Principios clave de la Verificación Mejora de resultados en el seguimiento y la notificación de emisiones: “La verificación de los informes de emisiones debe ser un medio efectivo y fiable para reforzar los procedimientos de control y aseguramiento de la calidad, y proporcionar información que pueda aprovechar el titular para mejorar sus resultados en el seguimiento y la notificación de emisiones.” (Commission Decision of 29/01/2004) 2

17 17 > Verificaciones de GEI. Proceso y plazos 3 3

18 18 BVQI Servicios de Cerytificación Aproximación al proceso de Verificación  Fase 1 – Revision de Contrato Definición y recopilación de la información Desarrollo del objetivo Negociación del contrato  Fase 2 – Planificacion de la Verificación Selección del equipo verificador Analisis de la estrategia Revisión del esquema de verificación Desarrollo del plan de verificación  Fase 3 – Desarrollo de la Verificación Sistemática de revisión y análisis de riesgos Evaluación de datos de GEI Estrategia de muestreo de datos e informes Investigación complementaria y resolución  Fase 4 – Informe de Verificación y Declaración Revisión interna independiente Acciones correctivas y respuesta Entrega del informe y declaración final REVISION DE CONTRATO PLANIFICACION DE LA VERIFICACION DESARROLLO DE LA VERIFICACION INFORME Y DECLARACION 3

19 19 BVQI Servicios de Cerytificación Plazos para al proceso de Verificación Fin del año de notificación Fecha Límite de Notificación y Juicio Comienzo del año de notificación Asignación Notificada Notificación de Emisiones Verificación Etapa 1 : Análisis Estratégico Revisión del contrato y Propuestas Etapa 2 : Verificación Etapa 3 : Notificación y Conclusión Estimado 3 meses 3

20 20 BVQI Servicios de Cerytificación Plazos para al proceso de Verificación Notificación de Emisiones, etc. Verificación Etapa 1 : Análisis Estratégico Revisión del contrato y Propuestas Etapa 2a : Verificación basada en datos del 1ºsemestre ó 3º cuatrimestre y la previsión del año completo Etapa 3 : Notificación y Conclusión 1ºSemestre 3ºCuatrimestre Etapa 2b : conciliación de final de año entre la previsión y la investigación de desvaciones 6-9 meses Comienzo del año de notificación Fin del año de notificación Asignación Notificada Fecha Tope de Notificación Resultados Finales 3

21 21 > Problemática y Referencias de trabajos GEI. 4 4

22 22 BVQI Servicios de Cerytificación Análisis de la problemática de la verificación 1 Aun no existe un protocolo europeo de verificacion  Necesidad de utilizar las mejores practicas de verificacion Minimizacion de riesgos para ambas las partes; Mutuo reconocimiento entre paises Credibilidad 2 Es necesario garantizar la competencia de los verificadores. Conocimiento en: Legislacion Unión Europea, Nacional, Autonómica y Local Protocolos de Seguimiento e Informe Gestión medioambiental Habilidades de auditoría y evaluación de datos Especificidades de procesos de medida y calibración 3 Necesidad de Reconocimiento Mutuo de: Acreditaciones Informes Verificaciones Derechos de Emisiones 4

23 23 BVQI Servicios de Cerytificación NUESTRAS REFERENCIAS  ADEME: validación del protocolo francés "Bilan Carbone" en 3 emplazamientos y comparación con el Protocolo GEI propuesto por WBCSD/WRI  EDF: revisión del control y proceso de informes de GEI en las instalaciones así como a nivel corporativo  HP: verificación de emisiones totales de la compañía bajo el esquema de Informes de GEI desarrollada por el Foro Económico Mundial.  IBM: verificación de emisiones totales de la compañía conforme el USA EPA CLIMATE LEADERS PROGRAMME.  Departamento de Meteorología del Reino Unido: verificación del histórico de emisiones para el EU ETS  SECHE: evaluación del informe de emisiones basado en verificación de mediciones y cálculos.  SHELL: gestión y desarrollo de las verificaciones de emisiones de SHELL EXPLORACION & PRODUCCION (Reino Unido) de acuerdo con el UK ETS y el histórico de emisiones para el EU ETS.  SONY: verificación de emisiones totales de la compañía para el informe medioambiental corporativo 4 Experiencia en el proceso de Verificación