1 Vicaría para la EducaciónPlan Nacional de Participación – Diálogos Temáticos Reforma Educativa Mesa 11: Calidad y Educación Escolar Área Escuela Católica Vicaría para la Educación Julio 2014
2 Contexto El país está viviendo un momento único. Existe la convicción que la educación es un derecho social que debe ser garantizado y debe ofrecer igualdad de oportunidades a todos nuestros niños, niñas y jóvenes. No obstante, si las reformas educacionales en marcha se reducen a responder a las exigencias del cambio global se puede caer en un reduccionismo antropológico que: - se limite a la adquisición de conocimientos y habilidades - Se conciba la educación solo en función de la producción, la competitividad y el mercado En la raíz y en el corazón del debate, implícitamente aún, se encuentra la necesidad de lograr ofrecer una educación de calidad a todos los niños, niñas y jóvenes chilenos. «La educación inclusiva es un paso adelante al derecho a una educación de calidad (Blanco, 2010). EQUIDAD: "capacidad del sistema educativa para asegurar universalmente el principio de igualdad de oportunidades en el acceso a la educación, la calidad de los procesos educativos y los resultados de aprendizaje" (Blanco, 2010, p. 40). La educación inclusiva es el proceso orientado a responder al diversidad de necesidades de todos los estudiantes, incrementando su participación en el aprendizaje, la cultura y las comunidades y reduciendo y eliminando la exclusión en y desde la educación (UNESCO, 2009).
3 Principios que sustentan la reflexión sobre la calidad en la educaciónLa educación es un derecho humano (social), sobre cualquier otra consideración. Que debe entregar una educación de buena calidad a todos los niños, niñas y jóvenes de Chile. Con equidad en el acceso e igualdad de oportunidades para todos (gratuidad, inclusividad). Desde un proyecto de educación pública que considere una provisión mixta (estatal y particular sin lucro). Que garantice el derecho de los padres a la elección de un tipo de educación acorde a sus convicciones éticas y/o religiosas. Desarrollado desde la centralidad de un Proyecto Educativo y la necesaria adhesión a él de las familias. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
4 Qué entendemos por una Escuela de CalidadEntendemos por una ESCUELA de CALIDAD aquella que promueve de forma duradera la formación integral de todos y cada uno de sus estudiantes más allá de lo que sería previsible, teniendo en cuenta sus aprendizajes iniciales y su situación social y económica. Esto implica las siguientes consideraciones: Estos aprendizajes considera a todos y cada uno de sus estudiantes con respeto a su dignidad de persona y su carácter único, (principio de equidad). En coherencia, se impone una opción por la inclusión, entendida como las adaptaciones que debe realizar la escuela para disminuir o incluso eliminar los obstáculos al aprendizaje y a la participación de todos y todas. Se preocupa por la formación integral, que implica una equilibrada atención por lo cognitivo, lo afectivo, lo social, lo profesional, lo ético y lo espiritual. La idea de valor añadido: acoge a los estudiantes como llegan, desde su contexto familiar y socio-cultural y posibilita que cada estudiante pueda desarrollar sus talentos y capacidades en un clima de cooperación y solidaridad. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
5 Características de una escuela de calidadFormación integral de personas con el sello identitario Cultura escolar con el sello identitqio 1. Estimula un desarrollo de la identidad y valores propios (sello). 3. Comprometida con la educación integral desde un sello propio 2. Distinguida por la Excelencia 4. Que construye Comunión y Comunidad 5. Comprometida con la solidaridad y la transformación del mundo
6 Elementos estructurales de una educación de calidad (ejes)1. Formación integral de personas con un sello identitario La educación debe poner al centro a la persona en su singularidad y capacidad de relación, y tiene como misión la formación integral de ella, que implica una equilibrada atención por lo cognitivo, lo afectivo, lo social, lo profesional, lo ético y lo espiritual. Esa misión se concreta en la educación según los cuatro pilares propuestos por la UNESCO: aprender a conocer (referencia más académica), aprender a hacer (aplicación práctica de lo que aprendido), aprender a vivir juntos (desarrollo social y cívico-ciudadano) y aprender a ser (desarrollo personal). - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
7 Elementos estructurales de una educación de calidad (ejes)2. Cultura escolar con el sello identitario Cada escuela plasma su propia manera de vivir las relaciones entre estamentos, de proporcionar una narrativa común respecto al quehacer educativo, de encontrar una forma peculiar de hacer las cosas. Los símbolos, ritos, documentos, actos y celebraciones, la organización interna, el cuidado de la infraestructura, los canales de comunicación, moldean y expresan la cultura y la identidad de la escuela, sus propósitos y objetivos, la calidad de la comunión y comunidad educativa que se construye tanto internamente cuanto de cara al contexto del barrio donde está inserto el establecimiento educativo. La coherencia exige que esta cultura se esfuerce en hacer vida los postulados del eje de la misión que expresan las características con que se busca que egresen los estudiantes del colegio (formación integral con sello identitario). - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
8 Elementos estructurales de una educación de calidad (ejes)3. Ambiente favorable para el aprendizaje Todo colegio es una escuela de convivencia. Y la convivencia en la escuela es una realidad dinámica pues representa, al mismo tiempo, una cultura dada y un proceso intencionado hacia una nueva cultura que debe ser gestionada y modelada poniendo énfasis en la formación para la convivencia y la ciudadanía, la participación de los distintos estamentos, los procesos de orientación vocacional, el diálogo y la síntesis entre espíritu, cultura y vida. Condición necesaria para propiciar ambientes favorables para el aprendizaje, es necesario estimular y gestionar la identificación del estudiante con su escuela. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
9 Elementos estructurales de una educación de calidad (ejes)4. Gestión del aprendizaje para todos los estudiantes Se refiere al proceso de enseñanza y aprendizaje en la sala de clase y en otras instancias significativas, lo que representa el corazón de la vida del colegio. El logro de los aprendizajes debe considerar a todos y cada uno de sus estudiantes. En coherencia, se impone una opción por la inclusión, entendida como las adaptaciones que debe realizar la escuela para disminuir o incluso eliminar los obstáculos al aprendizaje y a la participación de todos y todas. El foco de la gestión curricular y pedagógica se pone en los resultados de aprendizaje pero también en la metodología y la didáctica con las que se lleva a cabo el proceso de enseñanza-aprendizaje. Condición necesaria para facilitar la gestión de aprendizaje para todos los estudiantes, es necesario estimular y gestionar el compromiso de los estudiantes con su propio aprendizaje. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
10 Elementos estructurales de una educación de calidad (ejes)5. Animación del desarrollo identitario (espiritual, ético y solidario) Para enfrentar ese desafío se requiere de una animación en un contexto social caracterizado por ser plural, multicultural y multireligioso. Se trata de elaborar y desarrollar una propuesta de animación y desarrollo espiritual, el ejercicio del discernimiento personal, el dialogo entre espiritualidad y cultura. Que ayude a cada estudiante a crecer en humanidad, responsabilidad social y ciudadana, además del aprendizaje. Condición necesaria para facilitar el desarrollo identitario, espiritual, ético y solidario, es necesario estimular y gestionar y propiciar la disposición en el estudiante de estar abierto a la experiencia espiritual. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
11 Elementos estructurales de una educación de calidad (ejes)6. Alianza familia/escuela Padres y apoderados son los primeros educadores de niños, niñas y jóvenes. Mientras más la escuela y las familias desarrollen una alianza efectiva de propósitos educativos, más se potenciará la efectividad educativa de cada uno. La responsabilidad de los padres y apoderados se concreta en una adhesión activa y colaboración con el Proyecto Educativo Institucional. El colegio tiene la tarea de acompañar a los padres en el ejercicio de esta responsabilidad y de involucrarlos para que se sientan miembros plenos de la Comunidad Educativa. Condición necesaria para propiciar ambientes favorables para el aprendizaje, es necesario estimular y gestionar el compromiso de los padres y apoderados con el aprendizaje y el desarrollo ético y espiritual de sus hijos/as. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
12 Elementos estructurales de una educación de calidad (ejes)7. Comunidad docente, directiva y de asistentes de la educación competente, comprometida y con altas expectativas La eficacia de la acción colectiva del personal docente y no docente está dada por tener una visión de valores compartidos y ser una comunidad que aprende, no solo que enseña. Los equipos directivos y docentes junto a los asistentes de la educación están llamados a configurarse como una comunidad de aprendizaje, dedicándose a compartir experiencias y métodos, a co-diseñar intervenciones pedagógicas, a estudiar e investigar, a ser cercanos a los estudiantes y a generar un ambiente de trabajo exigente y auto-exigente. Para facilitar este proceso es relevante que haya una toma de decisión respecto de la forma de organización más pertinente en términos de horarios, lugares y formas para la colaboración y la coordinación. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
13 Elementos estructurales de una educación de calidad (ejes)8. Gestión estratégica y administrativa sustentable Las instancias de gestión estratégica y administrativa sustentable son base fundamental para que el colegio pueda desarrollarse y llevar a cabo su quehacer educativo. En el ámbito de la escuela las estructuras administrativas y de gestión financiera deben estar al servicio de la calidad formativa y de la excelencia. Es preciso enfatizar la conciencia de la corresponsabilidad educativa de todos los componentes de una escuela. Eso implica coherencia y transparencia en la planificación teniendo claro cuáles son los lineamientos fundamentales que orientan la toma de decisiones. La búsqueda del diseño de un plan de desarrollo institucional que articule y sistematice los planes de mejoramiento derivados del PEI, SEP u otras planificaciones, es fundamental para perseguir la coherencia, la claridad, el monitoreo de toda la gestión escolar y la priorización en la toma de decisiones. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
14 Cultura escolar con el sello identitqrio Formación integral de personas con el sello identitario
15 Cultura escolar con el sello de identitario Formación integral de personas con el sello identitario Desarrollo ético y espiritual Desarrollo habilidades del pensamiento Desarrollo afectivo y social Continuidad de estudios Misión Estudiantes comprometidos con la escuela Participación y Formación Ciudadana Convivencia Formación Ambiente favorable para el Aprendizaje Estudiantes comprometidos con el aprendizaje Gestión Pedagógica Enseñanza y aprendizaje Apoyo al Desarrollo Estudiante Gestión del Aprendizaje de todos los estudiantes Estudiantes abiertos a la experiencia espiritual Experiencias de desarrollo identitario (espiritual, ético y valórico) Experiencias de Servicio Animación desarrollo identitario (espiritual, ético y solidario) Apoderados comprometidos con el aprendizaje de sus hijos(as) Relación con Apoderados Formación de apoderados Alianza Familia – Escuela Disposiciones necesarias Procesos de gestión escolar Equipo docente y asist. de la educ. Equipo directivo Director líder Comunidad directiva, docente y de asistente de la educación competente, comprometida y con altas expectativas Capacidades internas Gestión administrativa y financiera Gestión de resultados Liderazgo del sostenedor Gestión estratégica sustentable
16 Algunas conclusiones:Monitorear la calidad de la educación es necesario para saber si efectivamente se está haciendo bien y disponer de antecedentes para motivar y planificar la mejora. En Chile el monitoreo de la calidad se ha realizado fundamentalmente a través de la medición de ciertos resultados de aprendizaje. Recientemente se han incorporado otras variables a través de los “otros indicadores de calidad” de la Agencia de la Calidad y se ajustarán los resultados en relación al contexto de la escuela. La calidad de los procesos educativos comprende muchas más variables importantes de monitorear. Es importante monitorear pero el riesgo de hacerlo parcialmente es que se invisibilice las variables no monitoreadas. El actual sistema de monitoreo de la calidad sigue sobredimensionando la responsabilización por sobre las estructuras de apoyo que los docentes y las escuelas necesitan para poder mejorar. El techo de la calidad de nuestro sistema educativo estará siempre dado por la calidad de sus docentes, directivos y asistentes de la educación. Si como país no somos capaces de estimular e implementar un acceso, una formación y un acompañamiento de más calidad y exigencia para estos importantes actores educativos, nuestro sistema educacional no proporcionará la educación de calidad que nuestro país está demandando y necesita. - La Inclusión se constituye un paso más en el pleno ejercicio del pleno derecho a una educación de calidad sin exclusiones, específicamente un paso adelante a la integración, en el sentido de transformar la cultura, políticas y prácticas educativas que favorezcan la plena participación y aprendizaje de todos los estudiantes, con el objetivo de dar respuesta a la diversidad del alumnado (Blanco, 2010).
17 Bibliografía Propuestas al Proyecto de Ley sobre Educación de Mayo 2014, (21/07/2014), Mons. Héctor Vargas B. Extraído de: Iglesia y Educación, aporte preliminar a la reflexión y diálogo sobre la reforma, (22/04/2014), Mons. Héctor Vargas B. Extraído de: Hacia un Modelo de Escuela Católica 2014, Vicaría para la Educación - Arzobispado de Santiago. Educar hoy y mañana, una pasión que se renueva, Instrumento laboris (2014), Congregación para la educaciòn católica, Roma, Extraído de: La conceptualización de la UNESCO sobre calidad: un marco para el entendimiento, el monitoreo, y la mejora de la calidad educativa, Fuente: UNESCO (2005): EFA Global Monitoring Report. UNESCO, Paris pp Extraído de: Por una educación pública, laida y gratuita (2014), Vicaría para la Educación. Extreaído de: La inclusión, expresión de nuestra identidad católica (2014), Vícaría Educación. Extraído de: Lo Aprendí en la Escuela, ¿Cómo se logran procesos de mejoramiento escolar?, BELLEI, C. y otros (2014), CIAE, Santiago.
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