1 VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO ENRIQUE ANDRADE GONZÁLEZ ABRIL DE 2016

2 MIGRACIÓN MEXICANA En 2015, la SRE registró 11,913,989 mexicanos residiendo fuera de México, más del 10% de su población. Los cinco países con mayor número de población mexicana son: Mas del 50% de los mexicanos en EE.UU. tienen estancias irregulares NoPaísPoblación mexicana 1Estados Unidos11,651,419 2Canadá96,055 3España47,917 4Alemania13,247 5Reino Unido11,000

3 MIGRACIÓN MEXICANA Características sociodemográficas Absolutos en EUAPorcentajes 20102011201220132010201120122013 Sexo11 872 68911 644 42311 877 703 11 778 922 100.0 Hombres6 543 2216 279 8326 359 9246 185 88355. 153. 953. 552. 5 Mujeres5 329 4675 364 5915 517 7795 593 03844. 946. 146. 547. 5 La migración mexicana se concentra en EUA (98.5%). Tradicionalmente había sido una migración cíclica y masculina. Sin embargo, a partir de la década 90´s se observa una migración más permanente con participación creciente de mujeres. Los mexicanos residentes en otros países, representan alrededor del 2% del total, que se caracterizan por un alto nivel educativo, estancias documentadas/regulares y, en muchos casos, recursos económicos y culturales que facilitan su integración a los países de llegada.

4 DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS MIGRANTES Globalización, migración y expansión de democracia en el mundo Exigencia y reconocimiento de derechos de personas migrantes en ámbitos social, económico, cultural y POLÍTICO DERECHOS FUNDAMENTALES reconocidos por la CPEUM, Tratados Internacionales, legislación secundaria

5 Para el fortalecimiento de la democracia en México, se reconocen los derechos de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero: CASO MEXICANO 1996 Eliminación de restricción constitucional (art. 36, fracc. III), de votar en el distrito electoral según domicilio en territorio nacional. 1997Doble nacionalidad. 1997-200518 iniciativas de ley para regular el ejercicio del voto desde el extranjero. 2005Se regula a nivel federal el voto extraterritorial, para elegir presidente. 2006 y 2012Dos ejercicios de votación desde el extranjero, a nivel federal, en los comicios de esos años 2007 y 2012A nivel local, experiencias en Michoacán (2007) y Distrito Federal (2012), para Gobernador y Jefe de Gobierno, y Chiapas (2012) para la elección de un Diputado Migrante.

6 Los dos ejercicios del VMRE 2005-2006 y 2011-2012, se instrumentaron bajo el siguiente MODELO: La credencial para votar debía obtenerse en territorio nacional. Inscripción previa en una Lista temporal de electores residentes en el extranjero. Correo postal certificado, para el registro en la LNERE, que es de carácter temporal, como para la emisión del voto desde el extranjero. Prohibición a partidos políticos y candidatos para campañas en territorio extranjero. PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS MRE CONCEPTO2005-20062011-2012% Inscritos en LNERE40,87659,115+45% Sobres postales voto recibidos 33,11140,737+20 Votos válidos32,62140,714+24.80%

7 Acciones Creación de oficina encargada de mantener vinculación permanente con los connacionales. Evaluación con áreas internas, con actores externos y con la academia para generar recomendaciones. Creación de un Grupo de Especialistas con autonomía técnica, para analizar alternativas de mejora al modelo del VMRE, cuyas propuestas se presentaron al legislador (credencialización en el extranjero, registro y voto por internet y campañas acotadas en el extranjero). Continuaron demandas de líderes migrantes, organizaciones y activistas en favor de la ampliación y facilitación del VMRE. 2014 Reforma que modifica sustantivamente el modelo de votación de los mexicanos en el extranjero, tanto a nivel federal como local MAXIMIZAR EL EJERCICIO DE DERECHOS POLÍTICOS DE LAS Y LOS MIGRANTES

8 REFORMAS AL VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO Se expide la LEGIPE el 23 de mayo de 2014, con cambios importantes al modelo de VMRE. Cambios más significativos: 1. CARGOS A ELEGIR. Los MRE podrán ejercer su derecho al voto para elegir: Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Senadores Gobernadores y Jefe de Gobierno del Distrito Federal, siempre que así lo determinen las Constituciones de los estados.

9 REFORMAS AL VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO 2. REGISTRO A LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. Credencialización en el extranjero en embajadas y consulados. Sección permanente en el padrón electoral de mexicanos en el extranjero. Inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, podrá realizarse por tres vías : A) Postal; B) Electrónica; o C) En forma personal en embajadas y consulados.

10 REFORMAS AL VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO 3. MODALIDADES DE EMISIÓN DEL VOTO. El ejercicio del voto de los MRE podrá realizarse: 1.Por correo postal; 2.Mediante entrega de la boleta en forma personal en los módulos que se instalen en las embajadas o consulados; o, en su caso, 3.Por vía electrónica, de conformidad con la LEGIPE y en los términos que determine el Instituto, mismos que deberán asegurar total certidumbre y seguridad comprobada a los mexicanos residentes en el extranjero.

11 No. Entidad federativa con voto desde el extranjero Cargos a elegir 1AguascalientesGobernador (elección en 2016) 2Baja California SurGobernador 3Coahuila La ley no especifica el cargo a elegir 4ColimaGobernador 5ChiapasGobernador 6Distrito FederalJefe de Gobierno 7GuanajuatoGobernador 8GuerreroGobernador 9JaliscoGobernador 10MichoacánGobernador 11MorelosGobernador 12OaxacaGobernador (elección en 2016) 13PueblaGobernador 14Querétaro La ley no especifica el cargo a elegir 15Yucatán La ley no especifica el cargo a elegir 16 ZacatecasGobernador (elección en 2016) VOTO DESDE EL EXTRANJERO EN ENTIDADES FEDERATIVAS No. Entidad Federativa con representació n migrante Cargos a postular 1Chiapas Diputado migrante (plurinominal) 2Durango Diputado migrante 3Guerrero Diputado migrante (plurinominal) 4ZacatecasDiputado migrante (plurinominal)

12 Hoy día no sólo se concibe al mexicano migrante como factor que reactiva la vida económica. Es un ciudadano con derechos y obligaciones jurídicas, susceptible de actuar y ser funcional en su sociedad de origen a la que sigue vinculado y en el contexto al que llega y en el que reside. En México, es manifiesto el reto de maximizar los derechos políticos de las personas allende las fronteras. MEXICANAS Y MEXICANOS MIGRANTES COMO “CIUDADANAS Y CIUDADANOS”

13 ANTECEDENTES La mayor parte de los mexicanos que viven en EEUU no tienen Credencial de Elector, la cual también representa la identificación mas reconocida en México. Para obtenerla el ciudadano tenía que viajar a México para tramitarla y esperar varios días para obtenerla. La ausencia de la Credencial para Votar inhibió la participación de los mexicanos para votar desde el extranjero, ya que es un requisito para votar. En 2013, se creó un Comité de Expertos, el cual propuso mecanismo técnicos, jurídicos y presupuestales para la instrumentación de un voto a distancia mas eficiente y proponer un método para solicitar la Credencial en el exterior. En su Informe Final, el Comité sugirió la Credencialización en representaciones diplomáticas. Sugirió que la Matrícula Consular se utilice para acreditar la identidad para obtenerla vía electrónica y 3 modalidades para votar: Electrónico Presencial; presencial en Embajadas y Consulados y Voto por Internet. CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA EN EL EXTRANJERO

14 IMPLEMENTACIÓN DE LA CREDENCIALIZACIÓN La Reforma Electoral de 2014 especifica que la Credencial se podrá tramitar a través de un Convenio con la Cancillería, que permita solicitarla en los Consulados de México en el mundo y sea el INE quien valide la información. El Convenio contempla la creación de un Comité Técnico formado por un representante de cada institución para determinar acciones a ejecutar y dar seguimiento al proceso de credencialización en el extranjero. El 17 de diciembre de 2015 se firmó el Convenio con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el cual establece los procedimientos y las etapas de de implementación de la credencialización que se muestran a continuación. CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA EN EL EXTRANJERO

15 | 15 Implementación A partir del 8 de febrero A partir del 8 de marzo A partir del 8 de abril A partir del 8 de junio A partir del 8 de agosto EUA Canadá, España, Francia, Alemania, Reino Unido, Japón, Colombia Resto del mundo Atlanta, Austin, Chicago, Dallas, Denver, Houston, Little Rock, Los Angeles, Nueva York, Phoenix, Raleigh, Sacramento, San Antonio, San Francisco, Santa Ana y San Jose. Albuquerque, Boise, Boston, Detroit, Filadelfia, Fresno, Indianapolis, Kansas City, Nuevo Orleans, Orlando, Oxnard, Portland, Las Vegas, Salt Lake City, Omaha, San Bernardino, Miami, Saint Paul, Seattle y Washington D.C Brownsville, Calexico, Del Rio, Douglas, Eagle Pass, El Paso, Laredo, Mc Allen, Milwaukee, Nogales, Presidio, San Diego, Tucson y Yuma, así como cualquier otra oficina consular que abra en 2016 en EUA. Calgary, Leamington, Montreal, Ottawa, Toronto, Vancouver / Barcelona, Madrid, Paris, Frankfurt, Berlín, Londres, Tokyo, Nairobi y Bogotá. Abu Dhabi, Abuja, Accra, Addis Abeba, Amán, Ankara, Argel, Asunción, Atenas, Bakú, Bangkok, Beijing, Beirut, Belgrado, Belice, Berna, Brasilia, Bruselas, Bucarest, Budapest, Buenos Aires, Canberra, Caracas, Castries, Copenhague, Doha, Dublín, El Cairo, El Vaticano, Estambul, Estocolmo, Georgetown, Guatemala, Hanói, Helsinki, Hong Kong, Yakarta, entre otros.

16 ACCIONES PARA LA CREDENCIALIZACION En el INE se conformó el Grupo de Trabajo Temporal de Credencialización de los Mexicanos Residentes en el Extranjero al interior de la Comisión Nacional de Vigilancia, en el cual participan representantes de todos los partidos políticos, quienes han aportado valiosos elementos para lograr acuerdos, como la aprobación de los medios de identificación para obtener la Credencial para Votar desde el extranjero: Documentos de identidad (acta de nacimiento, documento que acredite la nacionalidad mexicana por naturalización). Identificación con fotografía, en original (cartilla del servicio militar, pasaporte, cedula, licencia de conducir mexicana o del extranjero, credenciales laborales, del sector salud, educativo, credencial de elector, carta o certificado de naturalización, certificado de Nacionalidad Mexicana, Matricula consular de alta seguridad, visa laser expedida por gobierno extranjero, tarjeta de residente). Comprobante de domicilio (recibo de predial, luz, agua, teléfono, televisión, gas, estados de cuenta bancarios y de tiendas departamentales, escrituras, contrato de arrendamiento, declaración de impuestos ante agencias recaudadoras (IRS en EE.UU.) CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA EN EL EXTRANJERO

17 Ciudadano Prepara documentos Programa cita Acude a Consulado | 17 Pasos para solicitar la Credencial para Votar Para solicitar la Credencial para Votar desde el Extranjero, se llevarán a cabo las siguientes acciones: SRE Gestiona trámite Envía información a INE INE Análisis de procedencia del trámite Genera Credencial Envía por mensajería Ciudadano Recibe Credencial Activa su Credencial en el Sistema de consulta Queda inscrito en Lista Nominal

18 | 18 Características de la CPVE

19 AVANCES DE LA CREDENCIALIZACION CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA EN EL EXTRANJERO TOTAL DE SOLICITUDES DE CREDENCIALES DESDE LOS 50 CONSULADOS DE MÉXICO EN EEUU (Corte al 25 de abril de 2016) 46,329 TRAMITES DE SOLICITUDES PROCESADOS (al 25 de abril de 2016) 34,015 CREDENCIALES IMPRESAS, VALIDADAS y EMPACADAS PARA SU ENVÍO 22,861 CREDENCIALES ENTREGADAS AL CIUDADANO 11,672

20 www.votoextranjero.mx Enrique Andrade González [email protected] @e_andradeg CONTACTO @votoextranjero voto.extranjero.mx