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4 EDIFICIOS MUNICIPALES
5 INTENDENTE ARQ. RAUL JORGE AV. EXODO 215 – ALTO GORRITI - JUJUY
6 Hardware SERVIDOR BASE DE DATOS HP Integrity RX26202 procesadores Intel itanium 2 de 1.6 GHz 2 discos internos de 36 GB 4 Gb de RAM 2 placas de red SERVIDOR DE APLICACIONES WINDOWS SERVER 2003 HP Proliant DL360 G4 Intel Xeon CPU 3.40 GHz. 2 Gb RAM
7 Software Servidor de Base de Datos:Plataforma del motor: HP-UX version 11 Motor de Base de Datos: Oracle 10g Servidor de Aplicaciones: S.O. windows server 2003 Herramienta de Desarrollo: Herramienta case Genexus, entorno windows cliente servidor, prototipado en Visual Basic 6.0 Adaptabilidad del Sistema: Posibilidad de exportacion a los siguientes DBMS: Sql Server7.0, 2000, Informix DB2 PostgreSql Posibilidad de migracion a entornos win soportados por la herramienta case (Visual Fox, Net, Java, etc.)
8 RESUMEN EJECUTIVO El Proyecto Informático surgió como consecuencia del proceso de reorganización y optimización que se decidiera como política de ordenamiento institucional aprobado por Decreto Acuerdo / El modelo conceptual fue formulado bajo principio básico de integración de los sistemas, con un desarrollo estructurado e implementación modular. Se cubrieron en forma coordinada los aspectos de software, hardware, telecomunicaciones y recursos humanos. Se formuló un Plan de Acción, tendiente a posibilitar un eficiente servicio informático que satisfaga los requerimientos de los vecinos y de los administradores en pro del logro de los objetivos planteados. El presente proyecto informático surgió acorde al proceso de reorganización y optimización en la gestión y administración que el Sr. Intendente Arq. José Luis Martiarena de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, decidiera como política de un ordenamiento institucional. El modelo conceptual fue formulado con el principio básico de integración de los sistemas y con un desarrollo estructurado e implementación modular. Se cubre en forma coordinada los aspectos de software (sistemas de base, de comunicación y de aplicación), de hardware y recursos humanos (genuinos con capacitación). Se formula un Plan de Acción, tendiente a posibilitar un eficiente servicio informático que satisfaga los requerimientos de los vecinos y de los administradores en pro del logro de los objetivos planteados.
9 REINGENIERIA DE LOS SISTEMASPROPUESTA REINGENIERIA DE LOS SISTEMAS
10 OBJETIVOS GENERALES Posibilitar la gestión y administración eficiente de los servicios que se brinda a los vecinos del Ejido Municipal. Aplicar la reingeniería de sistemas a los procesos administrativos en pro de una mejora continua. Optimizar, fortalecer e integrar la administración y control de la gestión del nivel operativo. Proporcionar información sistemática, oportuna y confiable a los mayores niveles de administración . Aportar información estratégica como base para la toma de decisión de los niveles superiores en forma tal de propiciar un acertado accionar gubernativo.
11 METODOLOGIA DE DESARROLLOReingeniería de los procesos modelados a través de una herramienta CASE. Definición de Requerimientos GeneXus Desarrollo Iterativo e Incremental Requerimientos de Usuarios Software de Aplicación Actividades Diseño Global Diseño Detallado Prototipado Migración, Conversión e Integración Implementación Capacitación y Plan de Mantenimiento Puesta en Marcha Final
12 PARADIGMA DEL DESARROLLODefinición de Requerimientos Diseño Global ITERATIVO E INCREMENTAL Prototipado o Versión Final Diseño Detallado
13 ORGANIZACIÓN DEL PROYECTOReferentes Funcionales (RF) Referentes funcionales: trabajan con la dirección del jefe de proyecto y en coordinación con los RI, y definen los requerimientos a cumplir por el modelo. Especificaciones Trabajamos bajo una estructura por proyecto Referentes Informáticos (RI) Equipo técnico: constituido por un líder de proyecto y técnicos referentes informáticos de los distintos sectores implicados en el modelo.-
14 INTEGRACION DE LOS COMPONENTESSERVIDORES – NODO CENTRAL CONCENTRADOR PUESTOS DE TRABAJO DESCENTRALIZACION OPERATIVA PROCESOS CENTRALIZADOS TRANSMISION DE DATOS La descentralización operativa permite que los distintos puestos de trabajos (work-stations) generen y procesen información local bajo una organización en redes funcionales. Con la transmisión de datos se posibilita la centralización de información en base de datos estandarizadas para su actualización, integración y control en un servidor de datos central y bajo una plataforma cliente-servidor. Se definió como motor de base de datos ORACLE 10g y sistema operativo de red Windows 2003 Server Con la transmisión de datos se posibilita la centralización de información en base de datos estandarizadas para su actualización, integración y control en un servidor de datos central y bajo una plataforma cliente-servidor. Se definió como motor de base de datos ORACLE 10g y sistema operativo UNIX
15 Informes Ingresos/Gastos Consumo de Servicio/InfracciónMODELO AMBIENTAL MODINAM U. de O. Gobierno Provincial Nivel Jerárquico Municipal Informes Gerenciales Informes Ingresos/Gastos Exp, Actas/Ped.Prov. Ped. Prov Actas, IR, OP, OC, Cheq. Insumos/ Servicios Facturas Cotiz./OC /OP/Cheques Datos del Contribuyente/Bien Consumo de Servicio/Infracción Contribuyentes Banco Depósitos / Cheques Extracto Bancario Comprobantes Estándares de Control Proveedores
16 SISTEMAS QUE LO COMPONENSistema de Administración General Sistemas Sub-Sistemas Presupuesto, Contable, Tesorería, Ejecución Presupuestaria Compras y Contrataciones, Bienes Patrimoniales, Liquidaciones y Recursos Humanos Gestión de U.O.R., Automotores, Catastro, Comercio, Cobros Varios Apoyo a la Toma de Decisiones Mesa de Entradas, Expedientes, Digesto Municipal, Asesoría Legal y Despacho
17 ESQUEMA DE ADMINISTRACIÓN GENERALExpediente Archivo Expedientes Mesa de Entradas Expedientes Remitos Expediente Generado Observaciones Motivos Personas Despacho Digesto Municipal Asesoria Legal Acto Administr.
18 MODULO DE RECAUDACIONES Esquema GeneralContribuyentes SISTEMA DE GESTION DE RECAUDACION DE SUOR Unidades Originadoras De Recaudacion Cobros Recaudación Cta.Cte. Unica PROYECTOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS Infracciones Recaudaciones SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO Cartera de Contribuyentes Fiscal SISTEMA RODADO SISTEMA CATASTRO SISTEMA COMERCIO COBROS VARIOS SISTEMA DEL JUZGADO DE FALTAS Ingresos Asientos Contables SISTEMA DE TESORERIA SISTEMA DE CONTABILIDAD
19 S.I.M.AF. Esquema General Personal Tesorería Contaduría PresupuestoADMINISTRACIÓN. FINANCIERA Tesorería Contaduría Compras Permite l Personal
20 SUBSISTEMA EXPEDIENTES
21 MODULO EXPEDIENTES CaracterísticasNumeración automática Emisión de comprobantes de alta Emisión automática de Remitos Control de fechas de vencimiento Clasificación según asunto Incorporación de estado de expediente Identificación de usuarios por sector Identificación del iniciador de expediente Descentralización a otras unidades caratuladoras Reformulación del circuito administrativo Incorporación de nuevos criterios de búsqueda Categorización y asignación de Prioridades a los Expedientes. Interacción con los demás módulos.
22 UNIDADES ORIGINADORAS DE RECAUDACIONSUBSISTEMA UNIDADES ORIGINADORAS DE RECAUDACION
23 MODULO S.U.O.R. CaracterísticasSistematización de los procesos de inspección y control. Integración con el Sistema del Juzgado. Normalización del Código Tributario y Ordenanza Impositiva. Automatización del sistema de facturación única. Gestión y administración en tiempo real de las Contribuciones.
24 JUZGADO DE FALTAS – SI.JU.F. -SUBSISTEMA JUZGADO DE FALTAS – SI.JU.F. -
25 MODULO JUZGADO DE FALTAS CaracterísticasModificación en el circuito administrativo y funcional de mesa de entradas (carga y recepción a recepción). Dictamen de sentencia por sistema. Interacción con el modulo de caja. Control automático de vencimientos. Generación interactiva general e individual de notificaciones. Celeridad en la gestión de antecedentes y libre infracción. Integración con ACARA(Asociación de Concesionarios de automotores de la República Argentina) Emisión de turnos para moratoria vía página web del municipio Pagos voluntario por infracciones por faltas de tarjetas de estacionamiento en caja de rentas.
26 SUBSISTEMA RENTAS – SINRE
27 MODULO RENTAS CaracterísticasDatos Centralizados Cuenta Corriente Única Cuitificación Domicilios Codificados (eficiente distribución de Boletas) Actualización en Tiempo Real Atención Múltiple Informatización de tareas manuales ( libre deuda) Integración con otros sistemas Criterios de Búsqueda avanzados Alimenta en forma automática la Ejecución Presupuestaria de Recursos (Interacción Módulo Presupuesto). Convenios con Entidades que realizan cobros (Pago Fácil, BAS, ACARA) Todo ingreso Tributario/No Tributario se registra en el sistema. Ordenanza impositiva sistematizada. Emisión de Cédula Tributaria Municipal en virtud del estado de deuda del contribuyente.
28 SIMAF (Sistema Municipal de Administración Financiera)
29 SUBSISTEMA PRESUPUESTO
30 MODULO PRESUPUESTO CaracterísticasIncorporación de nuevos clasificadores de gastos y recursos Asignación de cuotas trimestrales según diversos criterios Obtención de los créditos presupuestarios por cada dirección Descentralización de la administración de Presupuesto hacia las direcciones Identificación de partidas origen y destino en las modificaciones presupuestarias Posibilidad de Inhabilitar partidas de gastos o recursos Interacción con Rentas para la obtención de los estados de ejecución de recursos Posibilidad de incorporar presupuesto por programa
31 MODULO PRESUPUESTO ClasificadoresRecursos: Clasificador Económico Clasificador por Jurisdicción (Provincial, Nacional, etc.) Por Rubro de Recaudación Gastos: Objeto del Gasto Programa Finalidad Función Fuente de Financiamiento
32 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIASUBSISTEMA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
33 MODULO EJECUCION PRESUPUESTARIA CaracterísticasDescentralización de carga de ejecución en las direcciones. Permite implementar el concepto de partida y crédito presupuestario en las Direcciones. Establece control de gastos por parte de los directores. Reformulación nomenclador de artículos y asociación con clasificador de objeto de gastos. Establecer unidad administradora de precios testigos de artículos.
34 MODULO EJECUCION PRESUPUESTARIA CaracterísticasPermite realizar análisis de inventarios de productos. Homogenización de la estructura de los comprobantes. Generación de Ordenes de Pago en función de las Ordenes de Compras.
35 MODULO EJECUCION PRESUPUESTARIA CaracterísticasCentralizar la generación de Ord. de Pagos a partir de la existencia de comprobantes válidos (Factura, etc.). Generación de Ordenes de Pagos en base al cuil del proveedor. Establecer control en base a cierres de ejecución. Posibilidad de descentralizar la generación de Ordenes de Pagos. Control por parte de Contaduría de la habilitación de Ord. de Pagos. Enlace con sistema de Expedientes.
36 COMPRAS Y CONTRATACIONESSUBSISTEMA COMPRAS Y CONTRATACIONES
37 MODULO COMPRAS Y CONTRATACIONES CaracterísticasFavorecer la concurrencia de proveedores a fin de ejecutar la competencia entre los mismos, permitiendo un uso eficiente de los recursos del estado municipal Generación automatizada de invitaciones a proveedores Flexibilidad en la gestión con mantenimiento de historia Fácil navegabilidad entre comprobantes de la gestión Generación automática del compromiso Viabilidad de generar múltiples oficinas de compras Reformulación de Identificación del proveedor en base a cuil Administración del precio testigo en maestro de artículos Posibilidad de bloquear las invitaciones a Proveedores con cédula municipal vencida (interacción con DGR). Obtener mejores cotizaciones a partir de agrupaciones de pedidos. Módulo de administración y configuración de Proveedores.
38 SUBSISTEMA TESORERIA
39 MODULO TESORERIA CaracterísticasIntegración con los demás subsistemas. Parametrización del sistema en diversas tareas. Control sobre ejecución de las tareas realizadas (principalmente las críticas). Unificación del uso de Códigos de Actividad (Nación, Provincia, Municipio). Descentralización de tareas (sucursales)
40 MODULO TESORERIA CaracterísticasHomogenización de los tipos de datos comunes a todos los subsistemas. Módulos de Auditoria interna sobre los resultados de los procesos. Desarrollo y optimización de módulo de anticipos, cierres y actualización automática con subsistema de Liquidación de Sueldos. Bloqueo automático de los pagos en función del estado de deuda del proveedor (Cédula Tributaria Municipal - DGR). Automatización de procesos de declaración jurada de impuestos. Cálculo automático de retenciones según configuración brindada por Módulo de Administración de Proveedores (Compras). Pago exclusivo a O.P. habilitadas por Contaduría. Proceso y generación automática de Libro Banco y Conciliaciones Bancarias (Banco).
41 LIQUIDACIÓN DE HABERESSUBSISTEMA LIQUIDACIÓN DE HABERES
42 MODULO LIQUIDACIÓN DE HABERES CaracterísticasConfiguración parametrizada del entorno Carga descentralizada de novedades Liquidaciones por legajo, General y otros parámetros Posibilidad de realizar simulaciones Registro de historia de liquidaciones y acreditaciones Generación de Ordenes de Pago Emisión de informes estadísticos Generación de Informes de Auditoria Procesos de Respaldos y Restauración Módulo de ayuda Interactiva
43 ESPECTATIVAS Modificación de ordenanzas tributariasRestructuración de los procesos en módulo de anticipos. Captura de infracciones de tránsito y generación de actas de comprobación mediante dispositivos móviles (Celulares) Seguridad vial – Incorporación al sistema de Registro único de Conductor (Ley Nacional de Tránsito) Desarrollo de Consultas varias web(expedientes, cuentas corrientes de proveedores, actas de infracción, etc.) Migración del sistema a entorno web.
44 MUCHAS GRACIAS