1 XIV EVENTO CIENTÍFICO PROVINCIAL DE LA SOCIEDAD DE LOGÍSTICA Y MARKETING (LOG-MARK)LA GESTIÓN DEL PROCESO DE ASEGURAMIENTO MATERIAL Y FINANCIERO EN LAS SEDES MANUEL FAJARDO RIVERO Y JOSÉ DE LA LUZ Y CABALLERO DE LA UNIVERSIDAD DE HOLGUÍN Autores: MSc. Lizmary Ricardo Herrera Dr. C. Reynaldo Velázquez Zaldívar MSc. Ana de Lourdes Torralbas Blázquez Holguín 2016
2 Aseguramiento material y financieroGestión Universitaria Aseguramiento material y financiero La sociedad y el desarrollo de la universidad cubana reclaman transformaciones proactivas e innovadoras en la gestión universitaria que contribuyan al incremento de la calidad de la educación superior, lo que se evidencia el la política económica y social aprobada en el VI congreso del PCC y en la actualización del modelo económico cubano Existen múltiples enfoques para abordar esta problemática , uno de los mas aceptados divide a la gestión universitaria en procesos, dentro de los cuales se encuentra el relacionado con el de aseguramiento material y financiero
3 INTEGRACIÓN El desarrollo alcanzado en la educación en cuba propicio el inicio del proceso de integración de las instituciones universitarias cubanas, mediante el cual la facultad de cultura física MFR y la universidad de las ciencias pedagógicas JLC, se han integrado creándose una única institución del educación superior . Por lo que al aseguramiento material y financiero le corresponde respaldar los procesos universitarios con un uso mas racional de todos los recursos humanos, materiales y financieros.
4 Autores InternacionalesAutores Nacionales Autores Internacionales Sistema de evaluación y acreditación de programas e instituciones MGEF En el ámbito internacional y nacional son varios los autores que han aportado herramientas para la gestión de este proceso (AMF), pero solo lo tratan desde una de las salidas del MGEF de manera aislada al aseguramiento material y no establecen relación con los sistemas de evaluación y acreditación de programas e instituciones Estas limitaciones dieron como resultado el diseño de un procedimiento con enfoque sistémico e integrado para la gestión de dicho proceso que contribuya a la mejora continua de las condiciones de estudio, trabajo y vida, propuesto por Ricardo Herrera (2015) Proceso de aseguramiento material y financiero
5 PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN DEL PROCESO DE ASEGURAMIENTO MATERIAL Y FINANCIERO EN INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
6 PROCEDIMIENTO GENERAL
7 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL PROCESO DE ASEGURAMIENTO MATERIAL Y FINANCIERO
8 para el funcionamiento de los procesos sustantivos universitariosMateriales e insumos para el funcionamiento Infraestructura de los procesos sustantivos universitarios Estado de las aulas Locales de trabajo Laboratorios especializados Laboratorios de computación
9 Recursos para el aseguramientomaterial y financiero Recursos humanos y estructura Recursos técnicos materiales Recursos intangibles Cantidad de pc/trabajador Locales de trabajo Insumos y materiales Bases de datos Sistemas automatizados Sistema de indicadores de gestión Cantidad Idoneidad Superación y capacitación
10 Desempeño de la GEF Sistemas del MGEF Planificación económicaAdministración financiera Contabilización Comercialización
11 Logística Compra Almacenamiento Vitalidad de la Institución Portadores energéticos Mantenimiento Inversiones
12 Servicios universitariosInformación científica- técnica Alojamiento Alimentación Servicios de salud Otros servicios técnicos y personales Servicios de deporte y recreación Transportación Recursos informáticos
13 Control interno Autoevaluación del control internoProceso de implementación de la Resolución 60/2011 de la CGR Funcionamiento del comité de prevención y control Autoevaluación del control interno Principales problemas y causas Control interno Plan de prevención de riesgos Auditorías y delitos
14 ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN1 Existencia de un calendario interno 2 Cumplimiento de la disciplina informativa 3 Calidad de la información
15 RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
16 Infraestructura de los procesos sustantivosuniversitarios MFR JLC Deficiencias en las condiciones materiales de las aulas, locales de trabajo y laboratorios (medios técnicos, iluminación, mobiliario) Carencia y obsolescencia en el equipamiento de cómputo y en el especializado 20 10
17 Recursos para el aseguramiento material y financieroMFR JLC Insuficiente nivel de capacitación en los trabajadores del grupo de trabajo del área económica Alta obsolescencia en el equipamiento informático Bajo nivel de informatización en el grupo de trabajo del área económica
18 VITALIDAD DE LA INSTITUCIÓNMFR JLC Bajo porciento en el cumplimiento de la ejecución física de los planes de mantenimientos
19 74,2% 83,2% MFR JLC Acciones Plan Real Electricidad 60 57 Plomería 2017 Carpintería 30 21 Albañilería 4 Limpieza de cubiertas de edificios 5 Total 119 99 74,2% Acciones Plan Real Plomería 15 11 Electricidad 16 10 Pintura 6 Carpintería 9 2 Albañilería 3 Total 43 32 83,2% situación provocada principalmente por la falta de recursos y la insuficiente disponibilidad de fuerza de trabajo dedicado a estas funciones. JLC
20 VITALIDAD DE LA INSTITUCIÓNJLC MFR Deterioro en las redes hidráulicas, tecnología obsoleta Deterioro significativo en la cisterna
21 SERVICIOS UNIVERSITARIOSMFR JLC Limitaciones en la disponibilidad de textos básicos en la carrera Cultura Física 61% Educación Mecanización 21,73% Insatisfacciones de la comunidad universitaria en cuanto a la calidad y variedad en los alimentos Insuficiencias en las condiciones materiales de la residencia estudiantil (mobiliario, instalaciones hidrosanitarias, local) Carencia de telefonía pública
22 SERVICIOS UNIVERSITARIOSMFR JLC No se cuenta con las instalaciones e implementos deportivos suficientes y con calidad para la práctica de la actividad física y recreativa
23 SERVICIOS UNIVERSITARIOSJLC MFR No está generalizado el uso entre los estudiantes y profesores de bases de datos remotas y las bibliotecas digitales personalizadas, el trabajo en red, la construcción de bases de datos telemáticas y el uso de gestores. Deficiencias en el estado técnico del parque de vehículos, baja disponibilidad de suministros y precios elevados en las empresas proveedoras
24 SERVICIOS UNIVERSITARIOSJLC MFR Bajo nivel de acceso a internet Enlace por cable de una parte de la sede Insuficiente preparación del personal destinado a la administración de la red
25 SUBPROCESOS TRANSVERSALESJLC MFR Deficiencias en los componentes y normas según la guía de autocontrol. Resolución 60/2011CGR Incumplimientos en la información estadística en cuanto a oportunidad. Carencia de conocimientos y prioridad en el personal destinado a la elaboración de las informaciones en las áreas
26 Etapa III. DISEÑO Y EJECUCIÓN DEESTRATEGIAS DE MEJORA ESTRATEGIAS DE MEJORA Infraestructura de los procesos sustantivos universitarios Realizar diagnóstico de la planta física y el mobiliario para diseñar una estrategia de compra que combine adquisición por la asignación centralizada y proyectos de colaboración para la mejora de la infraestructura Gestionar proyectos de colaboración para adquirir equipamiento informático
27 Etapa III. DISEÑO Y EJECUCIÓN DEESTRATEGIAS DE MEJORA ESTRATEGIAS DE MEJORA Recursos para el aseguramiento material y financiero Gestionar un proyecto de colaboración (ver experiencia de la UH) para la mejora de la infraestructura informática del grupo de trabajo, se debe considerar la cantidad de docentes a tiempo parcial con que se cuenta Determinar las necesidades de capacitación y desarrollo de los trabajadores del grupo de trabajo del área económica de forma continua e ininterrumpida, en correspondencia con los cargos que ocupan Coordinar con la FACINF las necesidades de informatización de los procesos económicos para su solución mediante tesis de grado y maestrías
28 Etapa III. DISEÑO Y EJECUCIÓN DEESTRATEGIAS DE MEJORA ESTRATEGIAS DE MEJORA Logística Diagnosticar las principales necesidades materiales y explorar fuentes de aprovisionamiento fuera del territorio con previa consulta con el MES Confeccionar el expediente logístico según lo establecido en la Resolución 153/07 Realizar diagnóstico de las necesidades materiales de los almacenes para diseñar una estrategia de inversión que permita la mejora de la infraestructura
29 Etapa III. DISEÑO Y EJECUCIÓN DEESTRATEGIAS DE MEJORA ESTRATEGIAS DE MEJORA Vitalidad de la institución Coordinar con Acueducto y alcantarillado y Recursos Hidráulicos la solución a los problemas de las redes Diagnosticar las principales necesidades materiales para el mantenimiento de la infraestructura universitaria, así como utilizar trabajadores del sector no estatal que complemente la ejecución de los planes de mantenimiento Incluir en los planes de mantenimiento constructivo la reparación de la cisterna e incluirla en el plan 2017
30 Etapa III. DISEÑO Y EJECUCIÓN DEESTRATEGIAS DE MEJORA ESTRATEGIAS DE MEJORA Servicios universitarios Coordinar con otros CES y centros de información del territorio canjes que permitan al centro disponer de textos básicos Contratar trabajadores del sector no estatal para la mejora y mantenimiento de la planta física y el mobiliario en la residencia estudiantil Contratación de servicios del sector no estatal en busca de nuevas ofertas que garantice el confort de la comunidad universitaria Realizar contratos con la Industria deportiva y AVIL, así como convenios con el INDER para el suministro de implementos deportivos. Incluir en los planes de mantenimiento constructivo la reparación de las instalaciones deportivas en el plan 2017 Realizar convenios con las oficinas de ETECSA para lograr una mayor cantidad de teléfonos públicos
31 Etapa III. DISEÑO Y EJECUCIÓN DEESTRATEGIAS DE MEJORA ESTRATEGIAS DE MEJORA Subprocesos transversales del proceso de aseguramiento material y financiero Capacitación de la comunidad universitaria en temas relacionados con la información estadística, así como fortalecer el papel del Dpto. Estadística y Planificación por su trabajo de contrapartida y validación de la información oficial que se cuenta Incrementar la capacitación de la comunidad universitaria en temas relacionados con el control interno. Fortalecer las acciones de control a través del comité de prevención y control como mecanismo rector de esta actividad en la institución
32 CONCLUSIONES El estudio bibliográfico realizado, permitió conocer que para alcanzar la excelencia y la satisfacción de las demandas de la sociedad, como objetivo supremo de la gestión universitaria, se deben integrar la docencia, la investigación y la extensión con el proceso de aseguramiento material y financiero Se aplicó un procedimiento para la gestión del proceso de aseguramiento material y financiero en las IES, el cual constituye una valiosa herramienta para la mejora continua de las condiciones de estudio trabajo y vida en las universidades y para el aseguramiento de los procesos sustantivos
33 CONCLUSIONES La aplicación parcial del procedimiento en la sedes MFR y JLC de la Universidad de Holguín, permitieron detectar las principales dificultades en el proceso de aseguramiento material y financiero, entre estas: insatisfacciones con la infraestructura universitaria, limitaciones en la disponibilidad y actualización de textos básicos, instalaciones e implementos deportivos, acceso a Internet, entre otras En función de las deficiencias detectadas en el diagnóstico de la situación actual, se diseñaron estrategias y acciones factibles de acometer, que permiten la mejora continua de la gestión del proceso de aseguramiento material y financiero, lo que constituye un factor que promueve la motivación y satisfacción de la comunidad universitaria y la sociedad
34 RECOMENDACIONES Aplicar sistemáticamente el procedimiento propuesto por Ricardo Herrera (2015), para detectar las principales deficiencias que afectan las condiciones de estudio, trabajo y vida, así como el desarrollo de los procesos sustantivos universitarios Divulgar los resultados de la investigación a través de su presentación en el Consejo de Dirección de la universidad y en otros escenarios que proceda Ejecutar las estrategias propuestas según el plan de acción que se plantea, con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos estratégicos previstos y los ajustes pertinentes en la toma de decisiones Realizar preparación económica a toda la comunidad universitaria para lograr una mejor comprensión y perfeccionamiento de las informaciones solicitadas
35 XIV EVENTO CIENTÍFICO PROVINCIAL DE LA SOCIEDAD DE LOGÍSTICA Y MARKETING (LOG-MARK)LA GESTIÓN DEL PROCESO DE ASEGURAMIENTO MATERIAL Y FINANCIERO EN LAS SEDES MANUEL FAJARDO RIVERO Y JOSÉ DE LA LUZ Y CABALLERO DE LA UNIVERSIDAD DE HOLGUÍN Autores: MSc. Lizmary Ricardo Herrera Dr. C. Reynaldo Velázquez Zaldívar MSc. Ana de Lourdes Torralbas Blázquez Holguín 2016