1 XIX Simposio de Cooperativismo y Desarrollo Rural. Morillo de Tou (Huesca). 21-23 Abril 2006 CUENTAS AMBIENTALES Prof. Dr. J.L. López ETSI Agron. Univ. Politécnica de Madrid (UPM)
2 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 2 CUENTAS AMBIENTALES ESQUEMA ESQUEMA 1.- Introducción 2.-Sistema de Ctas Nles y el Medio Ambiente 3.-Enfoque de las Ctas Ambientales. 4.- Sistema Europeo de Ctas Ambientales. 5.-Las Ctas Ambientales en España. -Ctas satélite del agua (NAMEA) -Ctas satélite emisiones atmosférica. -Ctas gasto en protección ambiental.
3 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 3 6.- Uso resultados de Ctas Ambientales. -Cambio climático. -Recursos naturales y gestión residuos. -Gasto nacional y protección ambiental. -Ctas de flujos materiales. -indicadores: entradas & consumo. -indicadores: entradas & consumo.
4 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 4 1.- INTRODUCCIÓN (scaei) Goteborg, jun-2001. Estrategia de Desarrollo Sostenible y compromiso de EUROSTAT. Goteborg, jun-2001. Estrategia de Desarrollo Sostenible y compromiso de EUROSTAT. Proporcionar información a políticos. Proporcionar información a políticos. Modelo: presión-estado-respuesta. Modelo: presión-estado-respuesta. Mediante, “sistema de Ctas ambientales”. Mediante, “sistema de Ctas ambientales”. SCAEI:sist.contab.amb.y econ. integ. SCAEI:sist.contab.amb.y econ. integ. Manual ONU-93, modificado 2002. Manual ONU-93, modificado 2002.
5 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 5 Salud, bienestar social y biodiversidad. Salud, bienestar social y biodiversidad. Equilibrio: satisfacción de necesidades humanas y mantenimiento de funciones ambientales. Equilibrio: satisfacción de necesidades humanas y mantenimiento de funciones ambientales. INE, estudios piloto: cuentas satélite del agua; emisiones atmosféricas y gasto en protección medioambiental. INE, estudios piloto: cuentas satélite del agua; emisiones atmosféricas y gasto en protección medioambiental.
6 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 6 2.- Sistema de Ctas Nacionales y Medio Ambiente Perspectiva económica solamente. Perspectiva económica solamente. Uso del medio natural no se contempla en cálculo de los costes. (PIB). Uso del medio natural no se contempla en cálculo de los costes. (PIB). Ventaja del enfoque económico de las cuenta nacionales es la disponibilidad de datos observables. Ventaja del enfoque económico de las cuenta nacionales es la disponibilidad de datos observables. Conocer las presiones que el desarrollo de actividades humanas ejerce sobre el medio ambiente y valorar las respuestas de la sociedad para reducir o eliminar tales presiones. Conocer las presiones que el desarrollo de actividades humanas ejerce sobre el medio ambiente y valorar las respuestas de la sociedad para reducir o eliminar tales presiones.
7 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 7 2.- Sistema de Ctas Nacionales y Medio Ambiente Activo natural: activo del medio natural afectado directa o indirectamente, real o potencialmente, por actividades humanas; Activo natural: activo del medio natural afectado directa o indirectamente, real o potencialmente, por actividades humanas; tales como: biológicos, suelo, agua con sus ecosistemas, subsuelo y el aire. Las cuentas nacionales sólo incluyen activos económicos; sobre los que se ejercen derechos de propiedad. Podrían tener un valor de mercado, pero sobre ellos no se ejerce ningún control económico. Las cuentas nacionales sólo incluyen activos económicos; sobre los que se ejercen derechos de propiedad. Podrían tener un valor de mercado, pero sobre ellos no se ejerce ningún control económico.
8 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 8 2.- Sistema de Ctas Nacionales y Medio Ambiente La utilización de un activo natural puede provocar su disminución temporal o permanente. La utilización de un activo natural puede provocar su disminución temporal o permanente. expresiones “bienes y servicios ambientales” se utilizan por analogía con los económicos. Para evitar equívocos se llaman funciones ambientales a esos bienes y servicios. expresiones “bienes y servicios ambientales” se utilizan por analogía con los económicos. Para evitar equívocos se llaman funciones ambientales a esos bienes y servicios.
9 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 9 3.- ENFOQUE DE LAS CUENTAS AMBIENTALES En Manual SCAEI de la ONU se dan las relaciones entre M.A. y Economía. En Manual SCAEI de la ONU se dan las relaciones entre M.A. y Economía. a) Desagregar y reformar las cuentas nacionales: gastos en protección e impuestos ambientales. b) Cuentas físicas: permiten integrar el aspecto económico y el medioambiental. (NAMEA= Nat. Acc. Matrix Environm.Acc.)
10 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 10 3.- ENFOQUE DE LAS CUENTAS AMBIENTALES c) Cuentas de recursos naturales: objetivo describir el estado cuantitativo y cualitativo del patrimonio natural, y las transformaciones que experimenta. d) Enfoques integrados: intentan proporcionar una base estadística y contable coherente al nuevo concepto de desarrollo sostenible.
11 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 11 4.- SISTEMA EUROPEO DE CUENTAS AMBIENTALES Años noventa, EUROSTAT, ha realizado de manera voluntaria un conjunto de estudios piloto para identificar las necesidades políticas. Años noventa, EUROSTAT, ha realizado de manera voluntaria un conjunto de estudios piloto para identificar las necesidades políticas. EUROSTAT ha sugerido desarrollar el esquema de trabajo siguiente: EUROSTAT ha sugerido desarrollar el esquema de trabajo siguiente: -Cuentas sobre emisiones atmosféricas y de la energía. -Cuentas de flujos del agua. -Cuentas sobre los flujos de materiales.
12 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 12 4.- SISTEMA EUROPEO DE CUENTAS AMBIENTALES -Cuenta del gasto en protección ambiental -Cuentas de residuos -Impuestos ambientales -Cuentas de recursos naturales para los bosques y los productos del subsuelo. Otras áreas: que se desarrollarán a medio plazo Otras áreas: que se desarrollarán a medio plazo Cuentas del suelo Cuentas sobre el uso de materias primas Cuentas de los recursos de los peces Cuentas de los bosques (funciones no económicas) Cuentas de las sustancias químicas y productos tóxicos
13 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 13 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA El INE ha desarrollado tres tipos de cuentas: agua, emisiones atmosféricas y gasto en protección ambiental. El INE ha desarrollado tres tipos de cuentas: agua, emisiones atmosféricas y gasto en protección ambiental. CUENTAS SATÉLITE DEL AGUA CUENTAS SATÉLITE DEL AGUA El agua es indispensable para la actividad humana. El uso del agua puede analizarse desde dos perspectivas diferentes: económica y medioambiental
14 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 14 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA agua producida: input imprescindible para un amplío conjunto de actividades económicas. agua producida: input imprescindible para un amplío conjunto de actividades económicas. el agua, hábitat de multitud de ecosistemas y medio de uso y bienestar directo del hombre; es un receptor de residuos y desechos, cuya perdida de calidad ocasiona importantes costes económicos y ambientales. el agua, hábitat de multitud de ecosistemas y medio de uso y bienestar directo del hombre; es un receptor de residuos y desechos, cuya perdida de calidad ocasiona importantes costes económicos y ambientales.
15 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 15 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA Las cuentas satélite del agua constituyen un método de presentar de manera ordenada la información económica relativa al agua. Las cuentas satélite del agua constituyen un método de presentar de manera ordenada la información económica relativa al agua. Modelo conceptual: Modelo conceptual: *el agua como un elemento económico. *mas general, con el sistema hidrográfico y el ciclo del agua
16 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 16 NAMEA Entre ambas posiciones, surge el marco contable National Accounting Matriz Enviromental Accounting (NAMEA) como modelo teórico. Entre ambas posiciones, surge el marco contable National Accounting Matriz Enviromental Accounting (NAMEA) como modelo teórico. Las cuentas satélite del agua de EUROSTAT se basan en NAMEA. Las cuentas satélite del agua de EUROSTAT se basan en NAMEA. NAMEA consiste en una matriz simplificada de presentación de las cuentas nacionales con filas y columnas. NAMEA consiste en una matriz simplificada de presentación de las cuentas nacionales con filas y columnas.
17 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 17 NAMEA presiones presiones respuestas de la sociedad para reducir o eliminar tales presiones. respuestas de la sociedad para reducir o eliminar tales presiones. denominación de los productos según la Clasificación Nacional de Productos por Actividades 1996 (CNPA-96). y denominación de los productos según la Clasificación Nacional de Productos por Actividades 1996 (CNPA-96). y las actividades económicas, según Clasificación Nacional de Actividades Económicas 1993 (CNAE-93), publicadas por el INE. las actividades económicas, según Clasificación Nacional de Actividades Económicas 1993 (CNAE-93), publicadas por el INE.
18 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 18 NAMEA Productos: CNPA-96 Productos: CNPA-96 1 servicios de riego01.41.11.30 1 servicios de riego01.41.11.30 2 agua distribuida 41.00 2 agua distribuida 41.00 Agua natural 41.00.1 Agua potable 41.00.11 Agua no potable 41.00.12 Servicios de distribución de agua 41.00.2 3 servicios de tratamiento de aguas residuales. 90.001 3 servicios de tratamiento de aguas residuales. 90.001
19 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 19 NAMEA Actividades económicasCNAE-93 Actividades económicasCNAE-93 1. operaciones de riego01.41.00 1. operaciones de riego01.41.00 2. captación, depuración y distribución de agua 41.00 2. captación, depuración y distribución de agua 41.00 3. servicios administrativos para el suministro de agua y los sistemas de alcantarillado 75.12.0 3. servicios administrativos para el suministro de agua y los sistemas de alcantarillado 75.12.0 4. actividades de recogida y tratamiento de aguas residuales 90.001 4. actividades de recogida y tratamiento de aguas residuales 90.001Fuente:INE
20 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 20 NAMEA modelo NAMEA tiene 3 cuadros: A, B y C. modelo NAMEA tiene 3 cuadros: A, B y C. Las tablas correspondientes al cuadro A son las siguientes: Las tablas correspondientes al cuadro A son las siguientes: Suministro de agua y tratamiento de las aguas residuales Suministro de agua y tratamiento de las aguas residuales Usos del agua y tratamiento de las aguas residuales Usos del agua y tratamiento de las aguas residuales Cuentas económicas de algunas actividades económicas relacionadas con el agua Cuentas económicas de algunas actividades económicas relacionadas con el agua Gastos de algunas actividades auxiliares relacionadas con el agua Gastos de algunas actividades auxiliares relacionadas con el agua Suministro de agua y tratamiento de las aguas residuales. Unidades físicas Suministro de agua y tratamiento de las aguas residuales. Unidades físicas Usos del agua y tratamiento de las aguas residuales. Unidades físicas Usos del agua y tratamiento de las aguas residuales. Unidades físicas Precios medios de mercado de algunos productos relacionados con el agua Precios medios de mercado de algunos productos relacionados con el agua
21 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 21 NAMEA Las tablas correspondientes al cuadro B son las siguientes: Las tablas correspondientes al cuadro B son las siguientes: Captación total de agua y descarga directa de las aguas residuales Balance de los flujos de agua entre la economía y el medio ambiente
22 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 22 NAMEA Las tablas correspondientes al cuadro C corresponden a las cuentas de calidad y son las siguientes: Las tablas correspondientes al cuadro C corresponden a las cuentas de calidad y son las siguientes: Contaminantes descargados en la red de alcantarillado Contaminantes descargados directamente en el medio ambiente Contaminantes substraídos por actividad económica
23 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 23 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA CUENTAS SATÉLITE SOBRE EMISIONES ATMOSFÉRICAS. CUENTAS SATÉLITE SOBRE EMISIONES ATMOSFÉRICAS. Intentar resolver el problema del cambio climático Intentar resolver el problema del cambio climático Protocolo de Kioto. Protocolo de Kioto. Presentar ordenadamente la información económica con las emisiones de sustancias contaminantes a la atmósfera. Presentar ordenadamente la información económica con las emisiones de sustancias contaminantes a la atmósfera.
24 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 24 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA NAMEA sobre emisiones atmosférica tiene que estar correlacionado con el modelo NAMEA sobre usos energéticos, para poder comparar ambos tipos de información y tomar decisiones políticas. NAMEA sobre emisiones atmosférica tiene que estar correlacionado con el modelo NAMEA sobre usos energéticos, para poder comparar ambos tipos de información y tomar decisiones políticas. Principales operaciones económicas consideradas en el modelo y desagregadas por actividades económicas: Principales operaciones económicas consideradas en el modelo y desagregadas por actividades económicas:
25 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 25 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA Producción a precios básicos. Producción a precios básicos. Consumos intermedios. Consumos intermedios. Valor añadido a precios básicos. Valor añadido a precios básicos. Empleo total. Puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo. Empleo total. Puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo. Empleo asalariado. Puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo. Empleo asalariado. Puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo. Gasto en consumo final de los hogares Gasto en consumo final de los hogares
26 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 26
27 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 27 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA Tablas de emisiones clasificadas según su origen Tablas de emisiones clasificadas según su origen -Emisiones de los hogares -Emisiones de los productores residentes Tabla de emisiones clasificadas según su destino Tabla de emisiones clasificadas según su destino -Absorción del carbono -Emisiones transfronterizas al resto del mundo
28 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 28 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA CUENTA DEL GASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL CUENTA DEL GASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL Esta cuenta satélite consiste en aislar aquellas actividades económicas de protección medioambiental de las cuentas nacionales. Utiliza mismos conceptos que las cuentas nacionales. Así, se puede establecer el porcentaje del producto interior bruto que se destina a la protección ambiental. Esta cuenta satélite consiste en aislar aquellas actividades económicas de protección medioambiental de las cuentas nacionales. Utiliza mismos conceptos que las cuentas nacionales. Así, se puede establecer el porcentaje del producto interior bruto que se destina a la protección ambiental.
29 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 29 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA Las actividades económicas clasificadas de protección ambiental son: Las actividades económicas clasificadas de protección ambiental son: -37.10 Reciclaje de chatarra y desechos de metal -37.20 Reciclaje de desechos no metálicos -90.00 Actividades de saneamiento público
30 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 30 5.- LAS CUENTAS AMBIENTALES EN ESPAÑA La cuenta del gasto en protección ambiental está compuesta por las tablas siguientes: La cuenta del gasto en protección ambiental está compuesta por las tablas siguientes: -tabla que detalla y valora el gasto nacional en protección del medio ambiente. -tabla que describe la producción de servicios característicos. Se complementa con una tabla de recursos y empleos de los servicios característicos. -tabla que describe la financiación del gasto nacional en protección del medio ambiente. Se complementa con una tabla que recoge los componentes de la carga financiera vinculada al medio ambiente.
31 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 31 6.- USO RESULTADOS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES Presentar una batería de indicadores que expresen la situación del Medio Ambiente. Presentar una batería de indicadores que expresen la situación del Medio Ambiente. Tener una medida de las interrelaciones de las actividades socioeconómicas y el medio ambiente. Tener una medida de las interrelaciones de las actividades socioeconómicas y el medio ambiente. Aplicación al: Aplicación al: Cambio climático, Recursos naturales y gestión de residuos, Gasto nacional y protección ambiental, y Cuenta de flujos materiales.
32 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 32 6.- USO RESULTADOS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES 1.-CAMBIO CLIMATICO 1.-CAMBIO CLIMATICO Efecto invernadero: Los gases de efecto invernadero son uno de los causantes del cambio climático. Efecto invernadero: Los gases de efecto invernadero son uno de los causantes del cambio climático. Se calculó el “potencial del calentamiento de la Tierra”. Se calculó el “potencial del calentamiento de la Tierra”. Muchos países han evaluado el índice GWP100 (GWP100 por tonelada de gas emitido en el año de referencia) con CO2, N2O y CH4. También se incluyen los gases halogenados. Muchos países han evaluado el índice GWP100 (GWP100 por tonelada de gas emitido en el año de referencia) con CO2, N2O y CH4. También se incluyen los gases halogenados.
33 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 33 6.- USO RESULTADOS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES
34 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 34 6.- USO RESULTADOS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES 2.-UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES: 2.-UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES: -Agua: cantidad de agua captada de la naturaleza y la utilizada en el sistema económico. También es necesario conocer la calidad de las descargas al medio natural. Fuentes de información: Cuentas satélite del agua
35 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 35 6.- USO RESULTADOS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES 3. GASTO NACIONAL EN PROTECCIÓN AMBIENTAL 3. GASTO NACIONAL EN PROTECCIÓN AMBIENTAL -se define por los empleos, como la suma de los consumos intermedios y el consumo final de los productos específicos, la formación bruta de capital de productos específicos y la formación bruta de capital para las actividades características. Los empleos se valoran a precios de adquisición o por sus costes de producción. Fuentes de información: Cuenta del gasto en protección ambiental.
36 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 36 6.- USO RESULTADOS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES 4. CUENTA FLUJOS DE MATERIALES 4. CUENTA FLUJOS DE MATERIALES -Serie de indicadores que muestran un cuadro del “metabolismo industrial”. -Todavía no está claro qué indicadores serán los más relevantes y útiles a largo plazo, hasta que no haya una experiencia suficiente en su uso y análisis.
37 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 37 6.- USO RESULTADOS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES Indicadores de entradas Indicadores de entradas -Input directo de materiales (IDM).- mide entrada directa de materiales para la economía, todos los materiales con valor económico y que son empleados en las actividades de producción y consumo. IDM son extracciones nacionales (usadas) más las importaciones. -Input total de materiales (ITM). -Input total de materiales (ITM). -Necesidad total de materiales (NTM) -Necesidad total de materiales (NTM)
38 12/06/2015 jllopez - ETSIA-UPM 38 6.- USO RESULTADOS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES Indicadores de consumo: Indicadores de consumo: -Consumo nacional materiales (CNM). -Consumo total de materiales (CTM). -Crecimiento neto de Stock (NAS). -Balance comercial físico (BCF)
39 Muchas gracias por su atención Mi felicitación a los organizadores