1 (y menos aún el reparto de las parcelas resultantes) y meno aún el reparto de las parcelas resultantes) CONTRATACIÓN CON CRITERIOS SOCIALES Y AMBIENTALES

2 OCA SIONAL Compra sostenible SISTEMÁTICO Pliegos-modelo Con criterios de Adjudicación y/o ejecución Partic. estudio inicial contr. Reuniones cursos proveedores(SWE/RU) PERDURABLE Urbanismo y Vivienda Planes duraderos: “SN développement durable” CRITERIOS ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES

3 Compra puntual con criterios ambientales Saludables Y sociales (control OIT fabricantes prendas París)

4 RESIDUO USO/Mantenimiento PRECIO RESIDUO USO/Mantenimiento PRECIO VIDA ÚTIL

5 Mat. Prima Energía Proceso de fabricación, embalaje Y transporte Residuos Desechos

6 CENTRALES DE COMPRAS Art. 39 Adhesión +Encomienda de gestión +Ratificación Adquisición al por mayor Adquisición de productos duraderos y reparables Analizar necesidades reales de compra (Reducir consumo superfluo)

7 PROCEDIMIENTOS NEGOCIADOS Art. 70 y siguientes Limitables a dtdas Personas y entidades ABIERTOS/restringidos Acuerdos marco/ Sistemas dinámicos Con ALTERNATIVAS Relacionadas obj. cto (¿Kosher?) ¿Sin animo lucro? Si ley estatal permite (LF 1982) Señalar NECESIDADES Y dejar a los licitadores precisar MEDIOS

8 PLIEGOS CONDICIONES TÉCNICAS Arts. 12/ 46 CRITERIOS ADJUDICACIÓN Art.51 CONDICIONES DE EJECUCIÓN Art. 49 Adic. 5ª Utilización sistemática de criterios ambientales

9 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: NO en base a prestaciones futuras (admon. viviendas/ Compra posterior) SÍ MAYOR VIDA ÚTIL SÍ medidas almacenamiento productos peligrosos SÍ características ergonómicas pro discapacitados SÍ mínimo justo para cubrir obligaciones laborales (limpieza, compra ética)

10 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Normas sobre accesibilidad (ordenadores para discapacitados, sitios Web accesibles (IT), p.ej.) Procesos de producción no agresivos para el medio ambiente Cumplimiento de normativa ambiental Normas para evitar accidentes: señalización, almacenamiento de productos peligrosos, rutas de transporte

11 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:: Uso de materiales biodegradables No dañinos para el medio ambiente

12 Sistemas de ahorro y eficiencia Energética y de agua CONDICIONES TÉCNICAS

13 USO PAPEL RECICLADO (Y SISTEMAS DE COPIADO ADAPTADOS)

14 SEPARACIÓN MATERIALES

15 USO DE PRODUCTOS NO AGRESIVOS También en Contratos de Mantenimiento integral

16 MEDIO DE ENTREGA Transporte por ferrocarril u otros medios “ecológicos”: No cuando sólo algún licitador puede realmente utilizarlo. Tampoco “distancias máximas”. SÍ entrega en horas sin congestión de tráfico, o concentrar entregas de escasa cuantía en transportes a mayor escala

17 “Planes Renove” Etiquetaje energético y de menor Emisión contaminante

18 POSIBLE ADAPTACIÓN Especificaciones técnicas Criterios de adjudicación

19 Criterio de selección “Capacidad técnica” para cumplir exigencias ambientales En obras, servicios o asistencias “Solvencia técnica”:para contratos de asistencia: Experiencia en materia ambiental del personal técnico que vaya a ejecutarlo.

20 OBRA EN ZONA PROTEGIDA Experiencia previa En proyectos De ese tipo (O Restringidos) Exclusión Por infracciones graves

21 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN “Oferta más ventajosa” Teniendo en cuenta Factores ambientales Publicidad/transparencia No discriminación Ventaja para el adjudicador D2004/17 y 18, R 2004/1874

22 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Menor consumo, ruido y contaminación (Casos Helsinki Columbia Bus y otros)k Específicos Medibles (mensurables)

23 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Uso de energía renovable -Cuantificable -No por encima de la necesaria -Comprobable -Legalidad de un criterio de adjudicación relacionado con la protección del medio ambiente - Posible atribución de un coeficiente de ponderación del 45 % al criterio ambiental -La falta de capacidad técnica del poder adjudicador para valorar un criterio de adjudicación convierte a éste en ilegal - falta del elemento temporal para la comparabilidad de las ofertas Elementos de bajo Consumo y mayor vida útil

24 CONDICIONES TÉCINCAS/ CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Ecoetiquetas “o equivalentes” CONDICIONES EXIGIDAS AL ADJUDICATARIO EN SUS COMPRAS

25 Sistemas de ahorro De energía y agua Condición polivalente Para adjudicación O ejecución

26 (y menos aún el reparto de las parcelas resultantes) REUTILIZACIÓN (en particular, Envases) Condiciones de Ejecución Del contrato

27 (y menos aún el reparto de las parcelas resultantes) RECOGIDA RECICLADO REUTILIZACIÓN de los desechos producidos por la actividad Del contratista Condición de ejecución

28 ENTREGAS A GRANEL

29 OBLIGACIÓN DE RECICLAR DESECHOS DE OBRA

30 Enajenación PARCELAS MUNICIPALES bajo condiciones Bioclimáticas Y ecológicas Viviendas e Con condiciones bioclimáticas Y ecológicas NO ORDENANZAS MUNICIPALES

31 c.1) Medidas de aislamiento térmico superiores a lo que establece la normativa básica obligatoria. c.2) Sobrecostes por colocación de dobles ventanas o de acristalamientos de dos lunas separadas por cámara de aire de espesor igual o superior a 12 milímetros respecto de los acristalamientos de dos lunas separados por cámaras de menos espesor. c.3) Sobrecostes derivados de la introducción de carpinterías exteriores por rotura de puente térmico. c.4) Instalación de colectores de energía solar para calentamiento de agua caliente sanitaria y/o calefacción. c.5) Preinstalación dentro del edificio para el mismo fin del apartado c.4). c.6) Colocación de persianas con lamas que incorporen aislamiento térmico. c.7) Colocación de persianas de lamas orientables para lograr un oscurecimiento pleno. c.8) Instalación de miradores orientados para la captación de energía solar. c.9) Instalación de sensores de movimiento de iluminación de elementos comunes. ORIENTACIÓN SOLAR PANELES SOLARES

32 CLAUSULAS SOCIALES Empresa ordinaria Ley 44/2007, de 13 de diciembre, empresas de inserción Preguntas: ¿Nos dirigimos a un colectivo específico? ¿Nº de personas? ¿Perfil de empleabilidad? ¿Sistemas de acompañamiento?

33 Sentencias CE Beentjes 1988 criterio contratación personas en de paro larga duración Perfectamente admitido como criterio de ejecución siempre que no resulte discriminatorio y se publicite. Nord-Pas de Calais 1998 id. también como posible criterio de selección Concordia Bus 2002: criterios ruido y contaminación, relacionados con el objeto del contrato (interés municipal en menor nivel de contaminación local), específicos y mensurables (X puntos por decibelio de menos). Wienstrom 2003: id. Energía renovable, en la medida que realmente se consuma. Parking Brixen 2005: prima el criterio de no discriminación. Ruffert: convenio colectivo polaco, pero porque no se había declarado “de aplicación universal” el alemán.

34 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN SI CABE REQUISITO, CABE PUNTUAR 1)51.2.a)-49 LFCP 2)BeneficiarIos prestaciones a contratar 51.2.b) LFCP 3)Desempates 51.3 LFCP 4)Reservas o “nichos” de contratación 9 LFCP, 224.6 LFALN

35 Programa o Plan de empleo protegido 224.6 LFALN Plan de diversificación de proveedores (Transport London) Sistemas de acompañamiento

36 Centros o Empresas de Inserción (CIS) Parados más de 1 año y más de 40 de edad. Perceptores rentas mínimas (o los que no hayan podido acceder a ellas). Internados por delitos cometidos cuando eran menores, y 8-30 del IPE. Presidiarios y expresidiarios. Drogodependientes. Otros (servicios sociales). Itinerarios Inserción sociolaboral

37 Condiciones especiales contrato. Al menos media jornada. 6 meses/3 años. Derecho a ausencias por tratamiento Rehabilitador. No extinción por Causas objetivas. Bonificaciones, subvenciones.

38 Navarra 17 CEE (1.258 contratos) y 13 CIES (195 contratos). CES: Aspace, Tasubinsa, Telizsa, Tele Taxi, Nasermo, Asoc. Disminuidos Corella, Amimet. Fundación Bidean, Elkarkide, Fevimax logística, DYA discapacitados…

39 Acuerdo de incorporación socio-laboral. Ayudas a entidades locales Y entidades de iniciativa social 6-12 meses Por puesto de trabajo: hasta el 140% SMI Actividades complementarias y formativas: 30%-15% Ayudas CIS 100% SS 80% SMI 60% SMI ILT Formación laboral máx, 450 persona-año Planes de viabilidad, estudios de mercado DF 130/1999, de 26 de abril, 26/2002, de 4 de febrero.

40 CIS Transforma Fundación Varazdin Asociación Laboral Josenea Fundación Ilundain-Haritz Berri Elkarkide EurolanTransforma (Fundación Gaztelan) Nabut (Fundación Secretariado Gitano) Construcciones y Servicios Inserlantxo S.L Carranza Delgado S.L Nasermo Emaús (Fundación Traperos de Emaús) Artelan Josenea

41 Experiencias: Getxo, rehabilitación vivienda municipal (CIS) Palma de Mallorca, servicio de acogimiento mujeres y familias (CIS) Baleares: asesoramiento menores conflictivos, entidad sin ánimo de lucro (problema). Sant Boi: Obras barrio Camps Blancs. “posa´t a punt” (CIS) Amurrio: gestión teléfono información ciudadana (CIS). Barcelona, París vestuario (respetando derechos básicos OIT) Burlada: Servicio de Atención a Domicilio Pamplona: Servicio de Atención a Domicilio (Gaztelan) Mancomunidad Comarca Pamplona: recogida vidrio en establecimientos hosteleros B. Social Navarra: Obras aulas prefabricadas granja-escuela Haritz-Berri Las Gabias: limpieza edificios públicos Baleares: limpieza sede Instituto Naturaleza Coruña: remodelación mercado municipal. Sabadell: obras Can Juliá. Bilbao, Pliego de Condiciones generales Olite: Artelan (problema: valoración). Montcada i Reixach: concierto con asociación para integración sociolaboral. Alcobendas: convenios id.

42 CASOS ESPECIALES DE CONDICIONES DE EJECUCION Contratación obligatoria personas en situación de exclusión social y colectivos desfavorecidos. Getxo: ampliación de aceras. Avilés: conservación zonas verdes. Sant Boi: Obras Camp Blanc, garajes y urbanizaciones. Bilbao: rehabilitación integral Bilbao la Vieja. Sabadell: obras Can Juliá ADIGSA: proyectos de inserción sociolaboral obras en viviendas sociales (Subrogación subcontratas). Girona: Obras centro cívico y biblioteca.

43 CLÁUSULA INCORRECTACLÁUSULA CORRECTA Se establece como condición de ejecución que el 2% del total de la plantilla de la empresa adjudicataria sean personas con discapacidad igual o superior al 33%. Se establece como condición de ejecución que el 2% del total de la plantilla que ejecutará el contrato sean personas con discapacidad igual o superior al 33%. Se establece como condición de ejecución que el 10% del presupuesto de licitación del Se establece como condición de ejecución que el 10% del presupuesto de licitación del contrato contrato (proc. abierto) se subcontrate con el Centro Especial de Empleo que en su momento decida la Alcaldía. se subcontrate con un Centro Especial de Empleo acogido al Plan de Empleo Local aprobado por el Pleno municipal. Se establece como condición de ejecución que la empresa adjudicataria tenga subcontratado el 15% del total de su producción con Centros Especiales de Empleo. Se establece como condición de ejecución que la empresa adjudicataria subcontrate el 15% del presupuesto de licitación del contrato con Centros Especiales de Empleo, para la realización de las tareas descritas en el presente Pliego. Se establece como condición de ejecución que el 5% del total de la plantilla que ejecutará el contrato sean personas con discapacidad igual o superior al 33% que hayan nacido en la localidad. Se establece como condición de ejecución que el 5% del total de la plantilla que ejecutará el contrato sean personas con discapacidad igual o superior al 33%, que se encuentren inscritas en los servicios de empleo de la localidad (o su ámbito más cercano). se

44 CLÁUSULA INCORRECTACLÁUSULA CORRECTA No podrá contratar con el sector público ni participar en la presente licitación, las empresas con más de 50 personas en plantilla que incumplan la cuota del 2% de personas con discapacidad, conforme establece a Ley 13/1982 de 7 de Abril, de Integración Social de los Minusválidos. El órgano de contratación excluirá automáticamente de la licitación a las empresas de más de 50 trabajadores que incumplan la cuota de contratación del 2% de personas con discapacidad conforme a la LISMI. No podrán contratar con el sector publico ni participar en la presente licitación las personas físicas o jurídicas que hubieran sido sancionadas con carácter firme por infracción muy grave en materia social, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, concretamente por el incumplimiento del artículo 38.1. de la Ley 13/1982 de 7 de Abril, de Integración Social de los Minusválidos, por tratarse de una empresa con 50 o más trabajadores y no componer su plantilla al menos con un 2 % de trabajadores con discapacidad. COSA JUZGADA incumplimientos normas trabajo clandestino, seguridad y salud, Discriminación NO creencias personales o políticas

45 THE END

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