1 Zdania i organizacja obrony cywilnejObrona Cywilna Zdania i organizacja obrony cywilnej
2 Obrona - jest synonimem walki (obrona defensywna, akcja obronna itp. )Obrona - jest synonimem walki (obrona defensywna, akcja obronna itp.). Może być też zamiennie używana z osłanianiem, strażą, przedmurzem, profilaktyką, zapobieganiem… Cywilny – civil, civis (łac. obywatel), dotyczy obywateli, ich stowarzyszeń, ich statusu społecznego, to osoba nie wojskowa i nieduchowona.
3 Termin Obrona Cywilna może oznaczać:Opór ludności cywilnej a inaczej – walkę cywilną Ochronę niemilitarną Ochronę ludności cywilnej Przeciwstawianie się niebezpieczeństwom przez ludność niewojskową Pomoc i samopomoc organizowaną w środowisku społecznym Samoobronę społeczną Siły cywilne do walki obronnej
4 Podstawy prawne funkcjonowania OC w Rzeczpospolitej PolskiejPodstawowe zasady organizacji i funkcjonowania Obrony Cywilnej określa Międzynarodowe Prawo Wojenne, zwłaszcza I Protokół dodatkowy z 1977 r. do Konwencji Genewskich z 1949 r. O ochronie ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych, ratyfikowany przez Polskę dopiero 19 września 1991 r. jako 110 państwo, mimo że była jego współautorem i współinicjatorem
5 Podstawy prawne funkcjonowania OC w Rzeczpospolitej PolskiejOrganizację oraz zasady przygotowania i realizację zadań obrony cywilnej regulują wewnętrzne przepisy każdego kraju. Normy międzynarodowego prawa wojennego mają zastosowanie przede wszystkim w okresie trwania konfliktu zbrojnego.
6 Podstawy prawne funkcjonowania OC w Rzeczpospolitej PolskiejWg. obowiązujących w Polsce unormowań prawnych, obrona cywilna jest elementem systemu obronnego kraju i stanowi kompleks przedsięwzięć: o charakterze planistycznym, organizacyjnym, szkoleniowym, inwestycyjnym, materiałowo – technicznym zaopatrzeniowym.
7 CELE OBRONY CYWILNEJ W PRAWIE MIĘDZYNARODOWYM I KRAJOWYM
8 PRAWO MIĘDZYNARODOWE Ochrona ludności przed niebezpieczeństwami wynikającymi z działań zbrojnych lub klęsk żywiołowych i przezwyciężanie ich bezpośrednich następstw, jak też zapewnienie warunków koniecznych do przetrwania
9 PRAWO KRAJOWE Ochrona zakładów pracy i urządzeń użyteczności publicznej. Ochrona ludności cywilnej przed środkami rażenia Ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny. Ochrona dóbr kultury. Współdziałanie w zwalczaniu skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska
10 Zadania obrony cywilnej w czasie pokojuplanowanie przedsięwzięć w zakresie ochrony przed skutkami działań zbrojnych zarówno ludności, jak i zakładów pracy i urządzeń użyteczności publicznej oraz dóbr kultury wykrywanie zagrożeń i stwarzanie warunków do ostrzegania i alarmowania ludności przygotowanie schronów i ukryć dla ludności oraz utrzymanie ich w gotowości do użycia
11 Zadania obrony cywilnej w czasie pokojugromadzenie i przechowywanie indywidualnych środków ochronnych dla formacji obrony cywilnej i ludności wyposażenie formacji obrony cywilnej w specjalistyczny sprzęt ratowniczy, przyrządy i aparaturę do wykrywania różnego rodzaju zagrożeń
12 Zadania obrony cywilnej w czasie pokojusystematyczne szkolenie w zakresie OC: kadr kierowniczych administracji rządowej i samorządowej, formacji OC ludności w ramach powszechnej samoobrony współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska, oraz usuwanie ich skutków
13 Zadania obrony cywilnej w czasie wojnyorganizuje ewakuację ludności, zaciemnianie i wygaszanie oświetlenia organizuje i prowadzi akcję ratunkową, udziela pomocy medycznej poszkodowanym organizuje pomieszczenia i zaopatrzenie dla poszkodowanej ludności zaopatruje ludność w sprzęt i środki ochrony indywidualnej prowadzi likwidację skażeń i zakażeń
14 Zadania obrony cywilnej w czasie wojnypomaga w przywracaniu i utrzymaniu porządku w strefach dotkniętych klęskami pomaga w budowie i odbudowie awaryjnych ujęć wody pitnej pomaga w ratowaniu żywności i innych dóbr niezbędnych do przetrwania udziela doraźnej pomocy w grzebaniu zmarłych
15 Obowiązki i uprawnienia organów państwowych, samorządowych i organizacji społecznychCentralnym organem właściwym w sprawach obrony cywilnej jest Szef Obrony Cywilnej Kraju, którego na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji powołuje prezes Rady Ministrów.
16 Do zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju należy:przygotowanie projektów założeń i zasad działania obrony cywilnej, ustalenie ogólnych zasad realizacji zadań obrony cywilnej, koordynowanie przedsięwzięć i sprawowanie kontroli nad realizacją zadań obrony cywilnej przez naczelne organa administracji, terenowe organa administracji rządowej i organa samorządu terytorialnego, a także sprawowania nadzoru nad odbywaniem zasadniczej służby w obronie cywilnej.
17 Obowiązki i uprawnienia organów państwowych, samorządowych i organizacji społecznychTerenowymi organami obrony cywilnej w administracji rządowej i samorządowej są Wojewodowie, starostowie, wójtowie oraz burmistrzowie i prezydenci miast jako szefowie obrony cywilnej województw, powiatów i gmin.
18 Do zakresu ich działania należy:kierowanie oraz koordynowanie przygotowań i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej przez instytucje państwowe i samorządowe, podmioty gospodarcze i inne jednostki organizacyjne działające na ich terenach. Szefowie Obrony Cywilnej województw i gmin wykonują zadania obrony cywilnej przy pomocy podległych im urzędów oraz powołanych w ich strukturach specjalistycznych komórek organizacyjnych:
19 w województwach - przy pomocy Wojewódzkich Inspektorów Obrony Cywilnej i Wydziałów Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności itp, w miastach powyżej 40 tys. mieszkańców - Miejskich Inspektoratów Obrony Cywilnej, Wydziałów Zarządzania Kryzysowego itp. w pozostałych gminach - pracowników do spraw obrony cywilnej.
20 Obowiązki i uprawnienia organów państwowych, samorządowych i organizacji społecznychZa realizację zadań obrony cywilnej w zakładach pracy odpowiedzialni są ich właściciele lub kierownicy
21 Ministrowie (kierownicy) urzędów centralnych mają obowiązek uwzględniania zadań obrony cywilnej w nadzorowanych przez nich dziedzinach.
22 Organizacje społeczne wykonują zadania obrony cywilnej w zakresie wynikającym z ich statusów i programów działania. Zasady i sposoby realizacji są uzgadniane w porozumieniach zawieranych przez ich naczelne organy z szefem Obrony Cywilnej Kraju
23 Zgodnie z obowiązującymi przepisami w gminach i zakładach pracy tworzy się:formacje obrony cywilnej ratownictwa ogólnego formacje obrony cywilnej przeznaczone do wykonywania zadań specjalnych
24 W czasie pokoju formacje Obrony Cywilnej nie są w pełni rozwinięteW czasie pokoju formacje Obrony Cywilnej nie są w pełni rozwinięte. Gotowość do działania będą osiągały sukcesywnie, z chwilą ogłoszenia wyższych stanów gotowości obronnej (w czasie od kilku do kilkunastu godzin). Czynności, obowiązki, harmonogramy i sposoby przeprowadzania tych operacji określają zarządzenia i wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju.