1 ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ NAJCZĘŚCIEJ POPEŁNIANE BŁĘDY W PROCEDURZE UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Wałbrzych, 19 września 2017r.
2 Obszar, gdzie najczęściej stwierdza się nieprawidłowości: zamówienia publiczne Przeprowadzane zgodnie z: Ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z r., poz. 1579) – dalej „Pzp” Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata (wersja z r.) – dalej „Wytyczne”
3 Podstawa prawna nakładania korekt finansowych w związku z nieprawidłowościami w zamówieniach: Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz. U. 2016r., poz. 200 z późn. zm.)
4 Niedopełnienie obowiązku odpowiedniego ogłoszenia/upublicznieniaArt. 40 ust. 2 i 3, jak również art. 48 ust. 1, 56 ust. 1, 60c ust. 1, 75 ust. 1, 115 ust. 3 i 4 ustawy Pzp, punkt ppkt Wytycznych Stawka procentowa : przy postępowaniach unijnych 100% (całkowity brak upublicznienia) i 25% („częściowe” upublicznienie) przy postępowaniach krajowych 100% z możliwością obniżenia do 25% (całkowity brak upublicznienia) oraz 25% („częściowe” upublicznienie)
5 Dyskryminacyjny opis przedmiotu zamówieniaArt. 29 ust. 2 i 3, art. 30 ust. 2-4 ustawy Pzp, punkt ppkt 5) i Wytycznych Ustawa Pzp a) Opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, b) Opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę bez zachowania ustawowych przesłanek, Wytyczne: Opisanie przedmiotu w sposób, który odnosi się do określonego wyrobu, źródła, znaków towarowych, patentów lub specyficznego pochodzenia, chyba że takie odniesienie jest uzasadnione przedmiotem zamówienia i dopuszczono rozwiązania równoważne. Stawka procentowa: 25% z możliwością obniżenia do 10% lub 5%
6 Niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia tjNiejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia tj. opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i niezrozumiałych określeń (ustawa Pzp) oraz Brak w opisie przedmiotu zamówienia nazw i kodów określonych we Wspólnym Słowniku Zamówień lub błędne ich zastosowanie (Wytyczne) Art. 29 ust. 1 ustawy Pzp, punkt ppkt 5) oraz 7) Wytycznych Stawka procentowa: 10% z możliwością obniżenia do 5%
7 Ustalenie terminów składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia krótszych niż przewidziane we właściwych procedurach jako minimalne albo zastosowanie procedury przyspieszonej bez wystąpienia ustawowych przesłanek jej stosowania Art. 43 ust. 1, 2, 2a lub 2b, art. 49 ust. 1,2 lub 3, art. 52 ust. 2-5, art. 60 ust. 3, art. 134 ust.3 itp. ustawy Pzp, punkt ppkt 10) Wytycznych Stawka procentowa: 25% (termin skrócony o więcej niż 50% wymaganego lub stanowi 50% terminu wymaganego), 10% (termin skrócony o więcej niż 30% wymaganego lub stanowi 30% terminu wymaganego), 5% w pozostałych przypadkach z możliwością obniżenia do 2%
8 Określenie dyskryminujących warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert poprzez:a) opisanie warunków udziału w postępowaniu w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia lub uniemożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia b) określenie kryteriów oceny ofert odnoszących się do właściwości wykonawcy Art. 22 ust. 1a, art. 91 ust. 3 ustawy Pzp, punkt ppkt 8) i 9) Wytycznych Stawka procentowa: 25% z możliwością obniżenia do 10% lub 5%
9 Naruszenie polegające na wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub wyborze jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu (ustawa Pzp) Naruszenie polegające na wyborze oferty wykonawcy niespełniającego warunków udziału w postępowaniu lub niezgodnej z opisem przedmiotu zamówienia (Wytyczne) Art. 89 ust. 1, 24 ust. 4 w związku z art. 24 ust. 1 lub 5, lub art. 89 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 24 ust. 1 lub 5, punkt ppkt 11) b) Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków … Stawka procentowa: 25% z możliwością obniżenia do 10% lub 5%
10 Dokonanie istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy bez przewidzenia możliwości dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w SIWZ (zapytaniu ofertowym) oraz bez określenia warunków takiej zmiany Art. 144 ust. 1 ustawy Pzp punkt ppkt) 22) Wytycznych Stawka procentowa: 100% wartości dodatkowej zamówienia wynikającej ze zmiany umowy zwiększone o 25% wartości ostatecznego zakresu świadczenia (25% liczone od wartości pomniejszonej o wartość dodatkową zamówienia wynikającą z niedozwolonej zmiany umowy.)
11 tel. 74 84 74 150 [email protected] www.ipaw.walbrzych.euINSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ ul. Słowackiego 23A, Wałbrzych tel Dziękujemy za uwagę.