1 Zmiany w przepisach z zakresu procedury oceny oddziaływania na środowisko Joanna Skierka, Kamilla Muńska Centrum Kompetencji Departament Programów Regionalnych Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego

2 Podstawy prawne ocen oddziaływania na środowiskoUnijne: dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz. Urz. UE.L ze zm.) – „ocenowa” / OOŚ /EIA, dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. UE.L ) – SOOŚ/ SEA, dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. UE. L ) - „siedliskowa”, dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE. L ) – „ptasia”,

3 Podstawy prawne ocen oddziaływania na środowiskoKrajowe: ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) – „ustawa ooś”, rozporządzenie Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. Nr 71) – „rozporządzenie ooś”,

4 Podstawy prawne omawianych zmianPoziom unijny: zmiana dyrektywy OOŚ wprowadzona dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/52/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. (Dz. Urz. UE. L 124 z r., s. 1). Poziom krajowy: Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy ooś oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 1936) Ustawa z dnia 16 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy ooś oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 2171)

5 Główne obszary zmian w ustawie ooś od 1 stycznia 2017 r.zasady udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie publicznie dostępne wykazy danych o środowisku zakres i zasady sporządzania dokumentów czynności w postępowaniach ooś, w tym udział społeczeństwa sprawozdawczość do GDOŚ z ocen oddziaływania na środowisko administracyjne kary pieniężne

6 Zasady udostępniania informacji o środowiskuwładze publiczne (art. 3 ust. 1 pkt 15a ustawy OOŚ) – rozumie się przez to: Sejm, Senat, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, organy administracji, sądy, trybunały oraz organy kontroli państwowej i ochrony prawa. Wcześniej istniała tylko definicja organu administracji. Definicja ta została zmieniona: organ administracji (art. 3 ust. 1 pkt 9 ustawy ooś) rozumie się przez to: ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego, inne podmioty wykonujące zadania publiczne dotyczące środowiska i jego ochrony.

7 Zasady udostępniania informacji o środowisku i jego ochronieposłużenie się pojęciem „władze publiczne” zamiast „organ administracji” przy regulacjach dotyczących udostępniana informacji o środowisku i jego ochronie, udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie na pisemny wniosek, za wyjątkiem informacji udostępnionej w bazie danych o ocenach oddziaływania na środowisko prowadzonej przez GDOŚ i innych przewidzianych w ustawie ooś sytuacji, udostępnianie dokumentów, o których dane są zamieszczone w publicznie dostępnych wykazach, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy ooś, udostępnia się niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 3 dni od dnia złożenia wniosku (wcześniej – w dniu złożenia wniosku),

8 Zasady udostępniania informacji o środowisku i jego ochronieodpowiedź wnioskującego o udostępnienie informacji o środowisku na powiadomienie władz publicznych o niemożliwości jej udostępnienia we wskazany we wniosku sposób i formie – wnioskujący musi poinformować o wyborze sposobu udostępnienia informacji spośród wskazanych w powiadomieniu (wcześniej – konieczność złożenia nowego wniosku uwzględniającej zaproponowaną przez organ administracji sposób lub formę udostępnienia). możliwość odmowy udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie w sytuacjach określonych w art. 16 ustawy ooś (wcześniej dla niektórych przypadków - odmowa obligatoryjna). Przy możliwości odmowy rozważa się interes publiczny przemawiający za udostępnieniem informacji w konkretnym przypadku.

9 Publicznie dostępne wykazypublicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku (art ustawy OOŚ) - prowadzą go zobowiązane do tego władze publiczne, - informacje wprowadzane na temat dokumentów o środowisku powinny być zamieszczane w bazie w terminie 14 dni od dnia wytworzenia tych dokumentów albo przekazania tych dokumentów władzom publicznym (wcześniej – brak określonego terminu), - poszerzenie katalogu dokumentów, o których dane zamieszcza się w wykazie - art. 21 ust. 2 ustawy OOŚ, - m.in. projekty i przyjęte strategie rozwoju, programy i dokumenty programowe wydane na podstawie ustawy z 6 grudnia r. o prowadzeniu polityki rozwoju - zakres informacji - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 września 2010 r. w sprawie wzoru oraz zawartości i układu publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (Dz. U. z 2010 r. Nr 186 poz. 1249).

10 Zmiany w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko (SOOŚ)Projekt programu Uzgodnienie zakresu prognozy ooś Zatwierdzenie programu Opinia o braku konieczności wykonania SOOŚ Opracowanie prognozy ooś Zatwierdzenie Programu po uwzględnieniu wniosków z SOOŚ Sporządzenie podsumowania SOOŚ Zapewnienie udziału społeczeństwa Opiniowanie przez organy współdziałające

11 Zmiany w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko (SOOŚ)Prognoza ooś Wprowadzenie nowego przepisu – art. 51 ust. 2 pkt 1 lit. f ustawy ooś, zgodnie z którym częścią prognozy ooś jest „oświadczenie autora, a w przypadku gdy wykonawcą prognozy jest zespół autorów – kierującego tym zespołem, o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 74a ust. 2, stanowiące załącznik do prognozy”. Obowiązek uzasadnienia potrzeby SOOŚ dla projektów dokumentów z art. 47 ustawy ooś (inne niż wymienionego w art. 46 ustawy ooś plany / programy / strategie, które mogą wyznaczać ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko lub realizacja postanowień tych dokumentów może spowodować znaczące oddziaływanie na środowisko) Art. 48 ust. 3a. Stanowisko organu opracowującego projekt dokumentu, o którym mowa w art. 47, w sprawie przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymaga uzasadnienia zawierającego informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49.

12 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćArt. 75 ust. 1 ustawy ooś – nowe kompetencje RDOŚ RDOŚ jest organem właściwym do wydania DŚU m.in. dla przedsięwzięć: 1) dla których właściwym do wydania DŚU był dotychczas wójt / burmistrz / prezydent jeśli wnioskodawcą jest jednostka samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot od niej zależny w rozumieniu art. 24m ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym;   2) dotyczących zmiany lasu stanowiącego własność Skarbu Państwa na użytek rolny a wnioskodawcą jest jednostka organizacyjna LP (wcześniej - dyrektor RDLP); 3) których wyłącznym celem jest obronność i bezpieczeństwo państwa lub prowadzenie działań ratowniczych i zapewnienie bezpieczeństwa cywilnego w związku z przeciwdziałaniem lub usunięciem bezpośredniego zagrożenia dla ludności i RDOŚ wniósł sprzeciw do zgłoszenia realizacji tego przedsięwzięcia; 4) polegających na zmianie lub rozbudowie przedsięwzięć, dla których RDOŚ był właściwy do wydania DŚU.

13 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćArt. 75 ust. 1a ustawy ooś – nowe kompetencje RDOŚ W przypadku gdy wniosek o wydanie DŚU obejmuje co najmniej 2 przedsięwzięcia realizowane w ramach jednego zamierzenia inwestycyjnego, dla których właściwe rzeczowo są co najmniej 2 organy, w tym RDOŚ, organem właściwym do wydania DŚU jest RDOŚ. Art. 72 ust ustawy ooś – niewydawanie DŚU W przypadku planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, których wyłącznym celem jest: 1) obronność i bezpieczeństwo państwa lub 2) prowadzenie działań ratowniczych i zapewnienie bezpieczeństwa cywilnego w związku z przeciwdziałaniem lub usunięciem bezpośredniego zagrożenia dla ludności - nie wydaje się DŚU, jeżeli jej wydanie miałoby niekorzystny wpływ na te cele.

14 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćArt. 72 ust ustawy ooś (c.d) – niewydawanie DŚU Konieczność realizacji ww. przedsięwzięcia wymaga zgłoszenia do RDOŚ. jeśli w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania zgłoszenia RDOŚ nie wniósł, w drodze decyzji, sprzeciwu  prawo do rozpoczęcia realizacji; jeśli w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania zgłoszenia RDOŚ wniósł w drodze decyzji sprzeciw  obowiązek uzyskania DŚU.

15 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięć – I grupaWniosek o wydanie DŚU dla I grupy Wydanie DŚU Postanowienie określające zakres raportu Raport ooś w pełnym zakresie Zapytanie o zakres raportu z KIP (scoping) Uzgadnianie i opiniowanie raportu + udział społeczny Raport ooś

16 Karta informacyjna przedsięwzięcia - KIPnowy zakres informacji wymaganych w KIP (art. 62 a ustawy ooś) Karta informacyjna przedsięwzięcia powinna zawierać podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu, umożliwiające analizę kryteriów, o których mowa w art. 63 ust. 1, lub określenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z art. 69, w szczególności dane o: 1) rodzaju, cechach, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia, 2) powierzchni zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowym sposobie ich wykorzystywania i pokryciu nieruchomości szatą roślinną, 3) rodzaju technologii, 4) ewentualnych wariantach przedsięwzięcia, przy czym w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej każdy z analizowanych wariantów drogi musi być dopuszczalny pod względem bezpieczeństwa ruchu drogowego, 5)przewidywanej ilości wykorzystywanej wody, surowców, materiałów, paliw oraz energii, 6) rozwiązaniach chroniących środowisko, 7) rodzajach i przewidywanej ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko, 8) możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,

17 Karta informacyjna przedsięwzięcia – KIPnowy zakres informacji wymaganych w KIP (art. 62 a ustawy ooś) 9) obszarach podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz korytarzach ekologicznych, znajdujących się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, 10) wpływie planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej, 11) przedsięwzięciach realizowanych i zrealizowanych, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem, 12) ryzyku wystąpienia poważnej awarii lub katastrofy naturalnej i budowlanej, 13) przewidywanych ilościach i rodzajach wytwarzanych odpadów oraz ich wpływie na środowisko, 14) pracach rozbiórkowych dotyczących przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko - z uwzględnieniem dostępnych wyników innych ocen wpływu na środowisko, przeprowadzonych na podstawie odrębnych przepisów.

18 Karta informacyjna przedsięwzięcia – KIPnowy zakres informacji wymaganych w KIP (art. 62a ustawy ooś) Kartę informacyjną przedsięwzięcia podpisuje autor, a w przypadku gdy jej wykonawcą jest zespół autorów – kierujący tym zespołem, wraz z podaniem imienia i nazwiska oraz daty sporządzenia karty informacyjnej przedsięwzięcia. Nadal KIP może sporządzić każdy, nie ma obowiązku składania wraz z KIP oświadczenia o spełnianiu wymogów dotyczących wykształcenia, doświadczenia w zakresie ocen oddziaływania na środowisko.

19 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćZasięganie opinii co do zakresu raportu ooś – art. 70 ust. 1 i 1a ustawy ooś Organ zasięga opinii co do zakresu raportu ooś u: regionalnego dyrektora ochrony środowiska, organu państwowej inspekcji sanitarnej (dla przedsięwzięć wymagających decyzji z art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19, 21 i 22), organu właściwego do wydania pozwolenia zintegrowanego (o ile będzie wymagane dla przedsięwzięcia), dyrektora urzędu morskiego (obszar morski). Określanie zakresu raportu ooś – art. 68 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy ooś Organ, określając zakres raportu, może - kierując się usytuowaniem, charakterem i skalą oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wskazać zakres i szczegółowość wymaganych danych pozwalających scharakteryzować przedsięwzięcie, rodzaje oddziaływań oraz elementy środowiska wymagające szczegółowej analizy. Określenie terminu na złożenie raport u ooś - art. 63 ust. 5a ustawy ooś Jeżeli w terminie 3 lat od dnia zawieszenia postępowania, o którym mowa w ust. 5, strona nie złoży raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, żądanie wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach uważa się za wycofane.

20 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport oośSzerszy zakres informacji wymaganych w raporcie ooś (art. 66 ustawy ooś) Ust. 1. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać informacje umożliwiające analizę kryteriów wymienionych w art. 62 ust. 1 oraz zawierać: 1) opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności: a) charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania, b) główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych, c) przewidywane rodzaje i ilości emisji (wcześniej – zanieczyszczeń), w tym odpadów, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia , d) informacje o różnorodności biologicznej, wykorzystywaniu zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi, e) informacje o zapotrzebowaniu na energię i jej zużyciu, f) informacje o pracach rozbiórkowych dotyczących przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, g) ocenione w oparciu o wiedzę naukową ryzyko wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyko związane ze zmianą klimatu;

21 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport ooś2) opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym: a) elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz korytarzy ekologicznych w rozumieniu tej ustawy, b) właściwości hydromorfologicznych, fizykochemicznych, biologicznych i chemicznych wód; 2a) wyniki inwentaryzacji przyrodniczej, przez którą rozumie się zbiór badań terenowych przeprowadzonych na potrzeby scharakteryzowania elementów środowiska przyrodniczego, jeżeli została przeprowadzona, wraz z opisem zastosowanej metodyki; wyniki inwentaryzacji przyrodniczej wraz z opisem metodyki stanowią załącznik do raportu; 2b) inne dane, na podstawie których dokonano opisu elementów przyrodniczych; 3) opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; 3a) opis krajobrazu, w którym dane przedsięwzięcie ma być zlokalizowane; ;

22 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport ooś3b) informacje na temat powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych, zrealizowanych lub planowanych, dla których wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem; 4) opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia, uwzględniający dostępne informacje o środowisku oraz wiedzę naukową; 5) opis wariantów uwzględniający szczególne cechy przedsięwzięcia lub jego oddziaływania, w tym: a) wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, b) racjonalnego wariantu najkorzystniejszego dla środowiska – wraz z uzasadnieniem ich wyboru;

23 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport ooś6) określenie przewidywanego oddziaływania analizowanych wariantów na środowisko, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej i katastrofy naturalnej i budowlanej, na klimat, w tym emisje gazów cieplarnianych i oddziaływania istotne z punktu widzenia dostosowania do zmian klimatu, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko, a w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej, także wpływu planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego; 6a) porównanie oddziaływań analizowanych wariantów na: a) ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze, b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, i krajobraz, c) dobra materialne, d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków, e) formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000, oraz ciągłość łączących je korytarzy ekologicznych,

24 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport oośf) elementy wymienione w art. 68 ust. 2 pkt 2 lit. b, jeżeli zostały uwzględnione w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko lub jeżeli są wymagane przez właściwy organ, g) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a–f; 7) uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, z uwzględnieniem informacji, o których mowa w pkt 6 i 6a; 8) opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z: a) istnienia przedsięwzięcia, b) wykorzystywania zasobów środowiska, c) emisji;

25 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport ooś9) opis przewidywanych działań mających na celu unikanie, zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000, oraz ciągłość łączących je korytarzy ekologicznych, wraz z oceną ich skuteczności odpowiednio na etapach realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia; 10) dla dróg będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na środowisko: a) określenie założeń do: – ratowniczych badań zidentyfikowanych zabytków znajdujących się na obszarze planowanego przedsięwzięcia, odkrywanych w trakcie robót budowlanych, – programu zabezpieczenia istniejących zabytków przed negatywnym oddziaływaniem planowanego przedsięwzięcia oraz ochrony krajobrazu kulturowego, b) analizę i ocenę możliwych zagrożeń i szkód dla zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w szczególności zabytków archeologicznych, w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia;

26 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport ooś10a) dla instalacji do spalania paliw w celu wytwarzania energii elektrycznej, o elektrycznej mocy znamionowej nie mniejszej niż 300 MW ocenę gotowości instalacji do wychwytywania dwutlenku węgla, określoną na podstawie analizy: a) dostępności podziemnych składowisk dwutlenku węgla, b) wykonalności technicznej i ekonomicznej sieci transportowych dwutlenku węgla; 11) jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska; 11a) odniesienie się do celów środowiskowych wynikających z dokumentów strategicznych istotnych z punktu widzenia realizacji przedsięwzięcia; 12) wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, o którym mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich; nie dotyczy to przedsięwzięć polegających na budowie lub przebudowie drogi oraz przedsięwzięć polegających na budowie lub przebudowie linii kolejowej lub lotniska użytku publicznego;

27 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport ooś13) przedstawienie zagadnień w formie graficznej; 14) przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko; 15) analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem; 16) przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000, oraz ciągłość łączących je korytarzy ekologicznych, oraz informacje o dostępnych wynikach innego monitoringu, które mogą mieć znaczenie dla ustalenia obowiązków w tym zakresie; 17) wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;

28 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport ooś18) streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu; 19) podpis autora, a w przypadku gdy wykonawcą raportu jest zespół autorów – kierującego tym zespołem, wraz z podaniem imienia i nazwiska oraz daty sporządzenia raportu; 19a) oświadczenie autora, a w przypadku gdy wykonawcą raportu jest zespół autorów – kierującego tym zespołem, o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 74a ust. 2, stanowiące załącznik do raportu; 20) źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu. Ust. 1a. Każdy z analizowanych wariantów drogi, w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej, musi być dopuszczalny pod względem bezpieczeństwa ruchu drogowego. Ust. 1b. Przy porównaniu wariantów uwzględnia się wpływ na środowisko w związku: 1) z pracami rozbiórkowymi dotyczącymi przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko; 2) z gospodarką odpadami; 3) ze stosowaniem danych technologii lub substancji.

29 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport oośUst. 1c. W przypadku gdy planowane przedsięwzięcie związane jest z działalnością polegającą na poszukiwaniu i rozpoznawaniu złoża węglowodorów metodą otworów wiertniczych lub wydobywaniu węglowodorów ze złoża tą metodą, opis elementów przyrodniczych środowiska, wyniki inwentaryzacji przyrodniczej oraz inne dane, o których mowa w ust. 1 pkt 2–2b, powinny zawierać się w obszarze określonym promieniem 500 m od zewnętrznej granicy przedsięwzięcia . Ust. 2a. W przypadku stwierdzenia, że przedsięwzięcie może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać także dane pozwalające na ustalenie braku rozwiązań alternatywnych oraz informacje pozwalające na ustalenie, czy wymogi nadrzędnego interesu publicznego przemawiają za realizacją przedsięwzięcia. Ust. 2b. Jeżeli planowane przedsięwzięcie stanowi inwestycję liniową celu publicznego, a proponowany przez wnioskodawcę wariant przebiega przez obszar parku narodowego lub rezerwatu przyrody, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać także dane pozwalające na ustalenie braku rozwiązań alternatywnych.

30 Raport oceny oddziaływania na środowisko – raport oośUst. 7. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać informacje o środowisku wynikające ze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, istotne z punktu widzenia danego przedsięwzięcia. Ust. 8. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia: 1) format dokumentu zawierającego wyniki inwentaryzacji przyrodniczej, 2) format raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko – kierując się potrzebą poszerzania dostępu do informacji o środowisku.

31 Wymogi dla wykonawców prognoz ooś i raportów oośWprowadzenie nowego przepisu – art. 74a ustawy ooś, o wymogach dotyczących wykształcenia i doświadczenia w zakresie ocen oddziaływania na środowisko dla autorów prognoz ooś i raportów ooś. Art. 74a ust. 1. Prognozę oddziaływania na środowisko, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 sporządza osoba, o której mowa w ust. 2. Ust. 2. Autorem prognozy oddziaływania na środowisko, raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, a w przypadku zespołu autorów – kierującym tym zespołem powinna być osoba, która: 1) ukończyła, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym, co najmniej studia pierwszego stopnia lub studia drugiego stopnia, lub jednolite studia magisterskie na kierunkach związanych z kształceniem w obszarze: a) nauk ścisłych z dziedzin nauk chemicznych, b) nauk przyrodniczych z dziedzin nauk biologicznych oraz nauk o Ziemi,

32 Wymogi dla wykonawców prognoz ooś i raportów oośc) nauk technicznych z dziedzin nauk technicznych z dyscyplin: geologia inżynierska, inżynieria środowiska, d) nauk rolniczych, leśnych i weterynaryjnych z dziedzin nauk rolniczych, nauk leśnych lub 2) ukończyła, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym, co najmniej studia pierwszego stopnia lub studia drugiego stopnia, lub jednolite studia magisterskie i posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w pracach w zespołach przygotowujących raporty o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko lub prognozy oddziaływania na środowisko, lub brała udział w przygotowaniu co najmniej 5 raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko lub prognoz oddziaływania na środowisko. Ust 3. Oświadczenia, o których mowa w art. 51 ust. 2 pkt 1 lit. f (dot. prognozy ooś) oraz art. 66 ust. 1 pkt 19a (dot. raportu ooś), składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń .

33 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćUzgadnianie i opiniowanie warunków realizacji przedsięwzięcia - art. 77 ustawy ooś Jeżeli jest przeprowadzana ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, przed wydaniem DŚU organ właściwy do wydania tej decyzji dokonuje uzgodnienia warunków realizacji z: - regionalnym dyrektorem ochrony środowiska, - dyrektorem urzędu morskiego (obszar morski), - ministrem właściwym ds. środowiska (inwestycje liniowe celu publicznego przebiegające przez park narodowy) za pośrednictwem dyrektora parku narodowego, Generalnym dyrektorem ochrony środowiska - GDOŚ (inwestycje liniowe celu publicznego przebiegające przez rezerwat) za pośrednictwem RDOŚ, Zakres uzgodnienia z ministrem właściwym ds. ochrony środowiska / GDOŚ dotyczy: - braku rozwiązań alternatywnych dla realizacji przedsięwzięcia, - działań mających na celu kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze parku narodowego / rezerwatu przyrody;

34 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćUzgadnianie i opiniowanie warunków realizacji przedsięwzięcia - art. 77 ustawy ooś Jeżeli jest przeprowadzana ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, przed wydaniem DŚU organ właściwy do wydania tej decyzji zasięga opinii organu: - państwowej inspekcji sanitarnej (jeśli przedsięwzięcie wymaga decyzji z art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19, 21 i 22 ustawy ooś) organu właściwego do wydania pozwolenia zintegrowanego. Udział społeczeństwa w postępowaniu ooś przed DŚU - art ustawy ooś - zmiana terminu, w jakim wszyscy zainteresowani mogą składać w ramach udziału społeczeństwa swoje uwagi i wnioski pełnych dni (wcześniej pełnych dni, pozostałe warunki przeprowadzania udziału społeczeństwa - bez zmian)

35 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćArt. 82 ustawy ooś – informacje w DŚU po przeprowadzeniu ooś Organ określa: a) rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia, b) istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, c) wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, w szczególności w projekcie budowlanym, w przypadku decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18 i 19, d) wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii w rozumieniu ustawy z 2001 r. Prawo ochrony środowiska, e) wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.

36 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćf) gotowość instalacji do wychwytywania dwutlenku węgla w przypadku instalacji do spalania paliw w celu wytwarzania energii elektrycznej, o elektrycznej mocy znamionowej nie mniejszej niż 300 MW; Organ: 2) w przypadku, gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika potrzeba: a) wykonania kompensacji przyrodniczej – stwierdza konieczność wykonania tej kompensacji, b) unikania, zapobiegania, ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko – nakłada obowiązek tych działań, c) monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - nakłada obowiązek monitorowania, określając jego zakres, termin i obowiązki co do przedłożenia informacji o jego wynikach RDOŚ, organowi wydającemu DŚU oraz, gdy jest to uzasadnione, wskazuje inne organy, którym należy przedłożyć wyniki (wójt, burmistrz lub prezydent miasta, starosta, marszałek województwa, WIOŚ); 3) w przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 1 ustawy - Prawo ochrony środowiska, stwierdza konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, 4) przedstawia stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, z zastrzeżeniem pkt 4a i 4b,

37 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćOrgan: 4a) nakłada obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub inwestycji jej towarzyszącej, o których mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących; 4b) może nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na prace przygotowawcze, o których mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących; 5) może nałożyć na wnioskodawcę obowiązek przedstawienia analizy porealizacyjnej, określając jej zakres i termin przedstawienia oraz wskazując inne organy, którym także należy ją przedstawić; 6) w przypadku stwierdzenia konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania - nakłada obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej, określając jej zakres i termin przedstawienia oraz wskazując inne organy, którym także należy ją przedstawić. Dodatkowo - załącznik do DŚU, uzasadnienie DŚU i wymogi wynikające dla decyzji z KPA.

38 Zmiany w ponownej ooś dla przedsięwzięciaUszczegółowienie zakresu informacji wymaganych w raporcie ooś przy ponownej ooś (art. 67 ustawy ooś) Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, sporządzany w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stanowiącej część postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, powinien: 1) zawierać informacje, o których mowa w art. 66, określone ze szczegółowością i dokładnością odpowiednio do posiadanych danych wynikających z projektu budowlanego i innych informacji uzyskanych po wydaniu dla danego przedsięwzięcia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz pozostałych wydanych decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, jeżeli informacje te nie mogły być w tym zakresie przedstawione odpowiednio w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko albo w karcie informacyjnej przedsięwzięcia; 2) określać stopień i sposób uwzględnienia wymagań dotyczących ochrony środowiska, zawartych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1, jeżeli były już wydane dla danego przedsięwzięcia.

39 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięć – II grupaWniosek o wydanie DŚU Organ rozpoznaje przedsięwzięcie i po zasięgnięciu opinii kwalifikuje je do jednej z grup (screening) Organ wydaje postanowienie o konieczności wykonania OOŚ i zakresie raportu (scoping) Organ wydaje DŚU Konieczność przeprowadzenia OOŚ Brak potrzeby przeprowadzania OOŚ Organ wydaje postanowienie o braku konieczności wykonania OOŚ Ocena oddziaływania na środowisko

40 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćZasięganie opinii u: regionalnego dyrektora ochrony środowiska, organu państwowej inspekcji sanitarnej (jeśli przedsięwzięcie wymaga decyzji z art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19, 21 i 22 ustawy ooś) organu właściwego do wydania pozwolenia zintegrowanego (jeśli przedsięwzięcie zalicza się do instalacji z art. 201 ust. 1 ustawy POŚ), Dyrektor urzędu morskiego (obszary morskie). Art. 64 ust. 1b i 3a ustawy ooś: - w przypadku gdy dla planowanego przedsięwzięcia regionalny dyrektor ochrony środowiska stwierdzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko ze względu na oddziaływanie na obszar Natura 2000, zamiast opinii, dokonuje on uzgodnienia w drodze postanowienia; - opinia RDOŚ o braku obowiązku przeprowadzenia ooś może wskazać na konieczność określenia w DŚU stosownych warunków lub wymagań środowiskowych bądź nałożenia obowiązku określonych działań. Opiniowanie co do potrzeby przeprowadzenia ooś w ramach DŚU - art. 64 ust. 1 ustawy ooś

41 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćKryteria screeningu w ramach DŚU – art. 63 ustawy ooś Obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie następujące kryteria: 1)   rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem: a)  skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie, b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem, c)  różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi,

42 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćd)  emisji i występowania innych uciążliwości, e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu, f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie, g)  zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji; 2) usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające: a) obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek, b)  obszary wybrzeży i środowisko morskie, c)  obszary górskie lub leśne,

43 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćd)  obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, e)  obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000, oraz pozostałe formy ochrony przyrody, f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia, g)  obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, h)  gęstość zaludnienia, i)  obszary przylegające do jezior, j)  uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej;, k)  wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe;

44 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięć3) rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 oraz w art. 62 ust. 1 pkt 1, wynikające z: a)  zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać, b)  transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze, c)  charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania, d)  prawdopodobieństwa oddziaływania, e)  czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania, f)  powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem, g)  możliwości ograniczenia oddziaływania.

45 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćMożliwość nakładania warunków lub wymagań przy jednoczesnym stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzania ooś - art. 63 ust. 2a ustawy ooś W postanowieniu stwierdzającym brak potrzeby przeprowadzenia ooś, organ może wskazać na konieczność określenia w DŚU warunków lub wymagań dotyczących: - istotnych warunków korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, - wymagań dotyczących ochrony środowiska koniecznych do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, w szczególności w projekcie budowlanym, w przypadku decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18 i 19, - działań w celu unikania, zapobiegania, ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

46 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćObligatoryjne stwierdzenia potrzeby przeprowadzania ooś przedsięwzięcia z II grupy - art. 63 ust. 3 ustawy ooś: Obowiązek przeprowadzenia ooś dla przedsięwzięcia jeśli: możliwość realizacji przedsięwzięcia jest uzależniona od ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania, z KIP wynika, że realizacja przedsięwzięcia może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza.

47 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćArt. 84 ustawy ooś – informacje w DŚU bez przeprowadzenia ooś Organ: stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia OOŚ dla przedsięwzięcia, może określić warunki lub wymagania lub obowiązek wykonania stosownych działań, szczególnie jeśli wynikają one z postanowienia screeningowego. Dodatkowo - załącznik do DŚU, uzasadnienie DŚU i wymogi wynikające dla decyzji z KPA. Art. 86 ustawy ooś – zależność między DŚU a decyzjami następczymi DŚU wiąże organy: wydające decyzje określające warunki korzystania ze środowiska w zakresie, w jakim DŚU ma być uwzględniona przy wydawaniu tych decyzji; wydające decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś, przyjmujące zgłoszenia, o których mowa w art. 72 ust. 1a ustawy ooś.

48 Zmiany w procedurach ooś dla przedsięwzięćArt. 74 ust. 3 i 4 ustawy ooś: Ust. 3. Jeżeli liczba stron postępowania: 1) o wydanie DŚU, 2) w sprawie uchylenia lub zmiany, stwierdzenia nieważności, stwierdzenia wygaśnięcia DŚU lub wznowienia postępowania w sprawie DŚU - przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 KPA. Ust. 4. Organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach doręcza ją niezwłocznie organom, których opinia lub uzgodnienie były wymagane przed jej wydaniem.

49 Zmiany w ocenie oddziaływania na obszar Natura 2000Art. 96 ust. 1 i 4 ustawy ooś – możliwość przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 przed przyjęciem zgłoszenia robót budowlanych Organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a ustawy ooś, oraz do wydania decyzji wymaganej przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia, innego niż przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko które nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony, jest obowiązany do rozważenia, przed wydaniem decyzji oraz przed przyjęciem tego zgłoszenia, czy przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000. W przypadku stwierdzenia, że przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, organ postanowieniem zobowiązuje wnioskodawcę do przedstawienia stosownych dokumentów do RDOŚ. Wydanie takiego postanowienia – przerywa bieg terminów postępowania w sprawie przyjęcia zgłoszenia lub wydania decyzji wymaganej przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia.

50 Sprawozdawczość do GDOŚGDOŚ prowadzi, na podstawie art. 128 ustawy ooś, bazę danych o ocenach oddziaływania na środowisko w której gromadzone są informacje o: - strategicznych ooś, - ooś dla planowanych przedsięwzięć (w tym ponownych ooś), - ocen oddziaływania przedsięwzięć na obszary Natura 2000 oraz inne dane o dokumentacji sporządzonej w ramach ww. postępowań; baza prowadzona jest w systemie teleinformatycznym; organy prowadzące ww. oceny są zobowiązane do wprowadzania i aktualizacji informacji i danych do tej bazy (art. 129 ustawy ooś). Wprowadzanie danych i informacji do bazy musi nastąpić w terminie 30 dni od dnia ich wytworzenia lub wpływu do organu (wcześniej – obowiązek corocznej sprawozdawczości do końca marca za rok poprzedni). pomimo tych zmian, załącznik do wniosku o dofinansowanie projektu ze środków RPO WP 2014 – 2020 (Oświadczenie o sprawozdawczości do GDOŚ) nadal jest wymagany !

51 Administracyjne kary pieniężnekwestia kar administracyjnych - art. 136a-c ustawy ooś, kary dotyczą nieprzestrzegania zapisów uwidocznionych w DŚU i decyzjach inwestycyjnych wynikających z przeprowadzonych postępowań ooś a także uwidocznionych w DŚU a nieprzeniesionych później do kolejnych decyzji inwestycyjnych; kary nakładać będzie Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (WIOŚ) posiadający w tym przypadku uprawnienia organu podatkowego; kara wymierzana będzie w drodze decyzji po analizie liczby i wagi stwierdzonych przez WIOŚ naruszeń, wysokość kary 500 zł – zł; obowiązek wniesienia kary - w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja o jej wymierzeniu stanie się ostateczna; kara podlega przymusowemu ściągnięciu i stanowi dochód budżetu państwa.

52 Administracyjne kary pieniężneAdministracyjna kara pieniężna jest wymierzana jeśli przedsięwzięcie jest realizowane lub zrealizowane, a podmiot w związku z realizacją, eksploatacją lub likwidacją tego przedsięwzięcia: 1. narusza warunki, wymogi oraz obowiązki określone w DŚU dotyczące: - istotnych warunków korzystania ze środowiska w fazie realizacji przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, - wymogów w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, - kompensacji przyrodniczej, - działań w celu unikania, zapobiegania, ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, - obowiązku monitorowania oddziaływania na środowisko, - analizy porealizacyjnej;

53 Administracyjne kary pieniężneAdministracyjna kara pieniężna jest wymierzana jeśli przedsięwzięcie jest realizowane lub zrealizowane, a podmiot w związku z realizacją, eksploatacją lub likwidacją tego przedsięwzięcia: 2. nie realizuje działań służących zapobieganiu, ograniczaniu i kompensacji znaczącego negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000, określonych w decyzjach, o których mowa w art. 96 ust. 1, w ramach których przeprowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, 3. narusza obowiązki i wymagania określone w decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18 ustawy ooś oraz pozwoleniu, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b ustawy ooś, dotyczące: - ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, - analizy porealizacyjnej, - wymagań dotyczących ochrony środowiska koniecznych w dokumentacji wymaganej do wydania „decyzji następczej”, które zostały zmienione w wyniku ponownej ooś;

54 Dziękuję za uwagę Centrum KompetencjiDepartament Programów Regionalnych Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego ul. Augustyńskiego 2, Gdańsk Joanna Skierka tel Kamilla Muńska tel 54